Мировое экономическое лидерство США

Вторая мировая война стала не только столкновением военных систем стран-участниц, она стала также столкновением различных социально-экономических систем. Таким образом, война стала проверкой этих систем на прочность. Эффективность американской экономической системы, основанной на рыночной экономике, среднем слое, ограниченном государственном регулировании, оказалась более высокой по сравнению с другими системами. Экономическая система США позволила достаточно оперативно мобилизовать не более 20 % ресурсов для ведения войны, чего оказалось достаточно для одержания победы. Численность занятого населения возросла с 54 млн человек в 1940 г. до 64 млн в 1945 г. Объем промышленной продукции возрос в 1,5 раза. К концу войны на долю США приходилось более половины мирового ВВП и промышленного производства и 2/3 мирового запаса золота.

В 1948 г. в связи с исчезновением военной конъюнктуры экономика США вступила в кризис перепроизводства. Смягчению кризиса способствовал " План Маршалла ". За 1948-1951 гг. западноевропейские страны получили американскую помощь на 17 млрд долларов. Около 70 % этой помощи составили поставки топлива и продовольствия из США. Американский импорт за этот период возрос на 60 %. Начальными условиями предоставления помощи были отказ от национализации, свобода предпринимательства, снижение таможенных пошлин. В дальнейшем к этим условиям добавились требования ограничения торговли с социалистическими странами, предоставление территорий для размещения американских военных баз. "План Маршалла" является одной из наиболее успешных экономических программ в истории. Благодаря ему США получили большой рынок сбыта, была восстановлена экономика стран Западной Европы, ослабло влияние СССР в послевоенной Европе.

Экономический подъем начала 50-х гг. в США во многом объясняется военными расходами правительства в связи с войной в Корее. С 1950 по 1953 гг. военные расходы выросли более чем в три раза. В конце 1953 г. начинается кризис перепроизводства, который завершился в 1954 г. очередным подъемом.

Циклический кризис 1957 г. был очень глубоким. Падение промышленного производства составило 12,6 %. Необычным было поведение цен. Впервые в истории кризисов они не падали, а продолжали расти во время спада, препятствуя рассасыванию товарных излишков. В сельском хозяйстве США возобновился хронический кризис перепроизводства. Фермерам правительство стало выплачивать премии за сокращение посевных площадей.

В то же время именно в 40-50-е гг. сложился технологический отрыв США от стран Западной Европы и Японии. Примерно на 10 лет раньше в Северной Америке получили развитие следующие прогрессивные отрасли: электронная промышленность, производство пластмасс, синтетических материалов и т. п. В американском сельском хозяйстве произошел технический переворот. Массовое внедрение машин, технических приспособлений, новых технологий привело к разорению мелких фермеров и сокращению сельского населения.

60-е гг. представляли собой период устойчивого роста экономики США. С 1962 по 1966 гг. шел экономический подъем, а начиная с 1967 г. произошло постепенное втягивание американской экономики в циклический кризис. Промышленное производство в 60-х гг. росло темпами, сравнимыми с самыми высокими в истории США. В 1965 г. промышленное производство выросло на 8 %, а в 1966 г. - на 10 %. Экономическому росту способствовали расходы на войну во Вьетнаме и активная государственная политика по стимулированию производства.

Президенты Дж. Кеннеди и Л. Джонсон в 1961-1969 гг. в основу экономической политики положили непрерывное увеличение государственной задолженности как средство поддержания экономического роста. Сбалансированный бюджет был признан устаревшим, а умеренная инфляция - полезной. В результате за 8 лет их правления государственный долг США вырос на 68 млрд долл., а количество средств обращения увеличилось более чем на 50 %.

В 60-е гг., несмотря на благоприятную внутреннюю экономическую конъюнктуру, началось ухудшение внешнеэкономических позиций США. Страны Западной Европы и Япония значительно опережали США по темпам экономического роста и эффективности производства. Технологический отрыв США стал сокращаться. С середины 60-х гг. стал постоянно ухудшаться торговый баланс США. В 1971 г., впервые с 1893 г., он был сведен с дефицитом. Хронический дефицит платежного баланса привел к рассасыванию золотых запасов. Сложились условия для кризиса доллара как основы международной валютной системы. Падение доверия к доллару и массовое "бегство" от него вынудили правительство США отказаться от обмена доллара на золото и дважды девальвировать доллар в 1971 и 1973 гг. В результате этого рухнул бреттон-вудский золотодолларовый стандарт.

В 70-х - начале 80-х гг. США пережили экономические кризисы, сравнимые по масштабам с кризисом 1929-1933 гг. Начало 70-х гг. - время коренных изменений ценовых пропорций на мировых рынках. Изменилось соотношение цен на готовые изделия и сырье в пользу сырья. За 1973-1974 гг. мировые цены на нефть выросли в пять раз, зерно -- в 2,5 раза, металлы и руды - более чем в 1,5 раза. В результате резко возросли затраты США на импорт сырья. Сырьевой и энергетический кризисы усугубили тяжесть циклического экономического кризиса 1974-1975 гг. Падение промышленного производства США достигло 10,3 %. В 1974 г. темп инфляции впервые в мирное время достиг 10 %.

Во второй половине 70-х гг. отмечался неустойчивый подъем экономики, который сменился кризисом 1980-1982 гг. В этот период падение промышленного производства составило 12,4 %, уровень безработицы достиг 9,7 %. Начиная с 1983 г. экономика США, преодолев депрессию, вступила в фазу подъема. Он достигался благодаря развитию наукоемких отраслей. Особенно интенсивно развивалось производство ЭВМ, приборостроение, ракетно-космическая промышленность, фармацевтика. В то же время ряд отраслей (металлургическая, текстильная, судостроительная) находились в состоянии депрессии.

С начала 70-х гг. производство сельскохозяйственной продукции в США увеличилось, так как росли мировые цены. Одновременно эта отрасль переориентировалась на внешний рынок. Доля США в мировом экспорте зерна увеличилась с 27 % в начале 70-х гг. до 53 % в начале 80-х. При этом в 80-х гг. на внешнем рынке реализовывалось около 70 % пшеницы, 60 % риса и хлопка, 40-50 % кукурузы и табака. Сферу агробизнеса стали контролировать крупные промышленные и торговые корпорации и кооперативы.

Курс доллара США в начале 80-х гг. прекратил падение и стал расти по отношению к другим валютам. Это было вызвано политикой Федеральной резервной системы (ФРС), которая резко повысила учетную ставку.

Устойчивому экономическому росту 80-х гг. способствовала экономическая политика администрации президента Р. Рейгана, получившая название " рейганомика". Основными направлениями рейганомики были следующие:

• Сокращение налогов.

• Ограничение роста правительственных расходов за счет сокращения социальных программ.

• Дерегулирование предпринимательской деятельности.

• Проведение жесткой денежно-кредитной политики.

В результате осуществления данных мероприятий личный подоходный налог сократился с 50 до 28 %, налог с прибыли корпораций - с 46 до 34 %, шесть млн граждан с низкими доходами были освобождены от уплаты налогов. Налоговая политика стимулировала инвестиционную деятельность. Американская экономика смогла создать 17 млн новых рабочих мест. В результате уровень безработицы составил 5 %. ВНП в 1989 г. превысил уровень 1979 г. на 28 %. Объем личного потребления превысил на 1/3 уровень 1979 г. Стабилизация курса доллара позволила привлечь в американскую экономику финансовые ресурсы других стран. Вместе с тем, дефицит государственного бюджета в годы правления Р. Рейгана составил около 200 млрд долларов. Это произошло главным образом за счет увеличения военных расходов.

С октября 1990 по март 1991 г. экономика США испытала спад промышленного производства на 2 %. Оздоровление экономики администрация Б. Клинтона искала по следующим направлениям:

• Стимулирование инвестиций.

• Активное применение фискальных мер.

• Государственное регулирование с целью поддержки научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР).

• Развитие государственной инфраструктуры.

• Создание благоприятных условий для малого бизнеса.

• Усиление роли государства в решении социальных проблем.

Таким образом, мировое экономическое лидерство США базировалось в послевоенный период на следующих основах:

• столетний устойчивый экономический роет.

• эффективность производства.

• развитие наукоемких отраслей.

• выверенное и ограниченное государственное регулирование.

• политическое лидерство США в западном мире.

6.3. Японское "экономическое чудо"

Военно-промышленный потенциал Японии оказался недостаточен для ведения длительных военных действий и 2 сентября 1945 г. Япония капитулировала. Ее территория была оккупирована американскими и советскими войсками. В первые послевоенные месяцы экономика страны находилась в состоянии хаоса. В 1945 г. выпуск промышленной продукции упал на 28 % по сравнению с довоенным уровнем. Даже в 1948 г. этот показатель составлял 52 %. Крайне медленное восстановление страны было связано с политикой оккупационных властей.

В отличие от стран Западной Европы, Японии не была предоставлена помощь, подобная плану Маршалла. Первоначально США в Восточной Азии планировали опереться на Китай, и лишь с победой коммунистов в Китае американцы были вынуждены изменить направление своих действий. В Японии началась реализация политики "обратного курса". Цель данной политики состояла в обеспечении стратегического союза Японии и США и превращении Японии в "мастерскую" Азии.

Программа "обратного курса" была разработанаДж. Доджем и К. Шоупом. Она предусматривала следующие меры:

• Прекращение субсидирования убыточных предприятий.

• Установление твердого курса йены.

• Поощрение экспорта.

• Кредитование базовых отраслей.

Принятые меры приостановили инфляцию, нормализовали государственные финансы, способствовали восстановлению нормального процесса воспроизводства. В 40-е послевоенные годы были проведены демократические реформы. Прежде всего была принята новая Конституция, провозгласившая демократические права и свободы. Главной из экономических реформ стал роспуск дзайбацу в 1945-1947 гг. Акции дзайбацу были пущены в свободную продажу. Таким образом, благодаря разукрупнению гигантов, смогли образоваться новые фирмы. Антимонопольным законом 1947 г. были запрещены картельные соглашения и различные формы рыночной дискриминации.

В результате земельной реформы 1946-1949 гг. государство выкупило помещичьи земли и продало их арендаторам. К 1950 г. крестьянам перешло 80 % всей арендной земли. В условиях инфляции реальная ценность выкупных сумм быстро падала. В результате класс помещиков перестал существовать. В Японии стало преобладать частное крестьянское хозяйство на собственной земле.

В 1950 г. была осуществлена радикальная бюджетная реформа, в соответствии с которой вводились принципы строгого балансирования статей бюджета и его бездефицитность. Программу этой реформы предложил управляющий Детройтским банком Дж. Додж.

Большую роль в экономической и социальной сфере имел закон "О евгенической защите" (1948 г.). Этот закон открывал доступ японским семьям к методам планирования семьи, включая и аборт. Одновременно создавались позитивные условия для сохранения здоровья. В Японии стала неуклонно расти продолжительность жизни.

Послевоенные реформы положили начало превращению Японии в страну высокого индустриального развития. После подписания Сан-Франциского мирного договора в 1951 г. и прекращения выплаты репараций в японской экономике начался бурный рост. С 1951 по 1970 гг. промышленное производство увеличивалось в среднем на 15 % в год. Начиная с 1957 г., Япония захватила мировое первенство в темпах прироста ВНП, который составлял около 11 % ежегодно. По размерам ежегодных вложений капитала в экономику Япония в 1950-1970 гг. опережала Великобританию, Францию и ФРГ в 2,6 раза, США - в четыре раза. Доля инвестиций в основной капитал непрерывно росла и достигла в 1969 г. 35 %. Производительность труда в японской промышленности возросла в 1963-1970 гг. ежегодно на 11 %. Не последнюю роль в этом сыграло массовое использование импортных патентов и лицензий. За 1950-1970 гг. их было внедрено более 15 тысяч. С другой стороны, труд японца оценивался в 50-е гг. в семь раз дешевле, чем американца, а к концу 60-х - в четыре раза дешевле. Период 60-х гг. характеризуется завершением структурной перестройки и приспособлением к научно-технической революции. Иностранные патенты внедрялись, как правило, после их существенного усовершенствования. Быстро росло производство бытовой техники и оптики. Развернулся выпуск цветных телевизоров, видеомагнитофонов, кондиционеров. К 1970 г. Япония вышла на второе место в мире по числу внедренных ЭВМ. Единственной новой отраслью, созданной впервые на японской земле в 60-е гг., стало производство легковых автомобилей. В итоге в течение десятилетия Япония превратилась во вторую автомобильную державу мира. В 60-е гг. окончательно сложилась внешнеторговая модель Японии. При вывозе товаров преобладали готовые продукты промышленности, ввозе - минеральное сырье и нефть. Ориентация на дешевое привозное топливо и сырье стимулировала экономический рост.

В годы мирового экономического кризиса 1974-1975 гг. в Японии в тяжелое положение попали практически все отрасли хозяйства, особенно нефтепереработка, химическая промышленность, металлургия, машиностроение. Пик спада был пройден зимой 1975 г. В низшей точке падение производства составило 23 %. В обрабатывающей промышленности бездействовало около 2/5 мощностей. Особенно остро на Японию воздействовал энергетический кризис. Привозная нефть покрывала 3/4 потребностей Японии в источниках энергии. Резкое увеличение цен на нефть вызвало в Японии "нефтяной шок". После кризиса ВНП Японии продолжал увеличиваться умеренными темпами и составлял 5,7 % ежегодно.

В 70-е гг. начались "торговые войны" между США, Западной Европой и Японией. Япония сбывала в США и Западную Европу более 40 % своего товарного экспорта. Например, в США ежегодно продавалось около 2 млн японских автомобилей. Из США и Западной Европы в Японию поступало около 10 % экспорта. Дефицит во внешней торговле и привел к "торговым войнам", в результате которых Япония в 70-е гг. несколько раз пересматривала выгодный ей курс йены. Ревальвация валюты снижала конкурентоспособность японских товаров.

Во второй половине 70-х гг. дешевые и качественные товары из Южной Кореи, Сингапура и других азиатских стран стали теснить японские товары на рынках текстиля, одежды, бытовой техники, электротоваров. В результате на рубеже 70-80-х гг. была пересмотрена экономическая стратегия Японии. Приоритет был отдан наукоемким отраслям. Стали развиваться роботостроение, производство ЭВМ, тонких химических соединений, оборудования связи и строительство атомных электростанций. Резко выросли затраты на научные исследования, которые составили 3 % расходов государственного бюджета.

Таким образом, японское "экономическое чудо" базировалось на дешевом сырье, дешевой рабочей силе, иностранных патентах и лицензиях, развитии новых экспортных отраслей и наукоемких производств.

6.4 Западногерманское "экономическое чудо"

Вторая мировая война имела серьезные экономические и политические последствия для Германии. Людские потери убитыми составили 7 млн человек, 2 млн немцев стали инвалидами. По Потсдамскому мирному договору Германия лишилась ранее захваченных территорий и в порядке возмещения убытков обязывалась выплатить странам-победителям 20 млрд долларов. Взимание репараций предусматривалось натурой путем изъятия оборудования, которое могло быть использовано в военных целях. Германия потеряла все колонии, а также Восточную Пруссию, Померанию, Силезию, Эльзас и Лотарингию. В 1948 г. Западная Германия была включена в "План Маршалла" и получила от США в виде помощи товары и финансовые ресурсы в размере 3,12 млрд долларов. Располагая такими средствами к концу 1949 г., ФРГ почти достигла довоенного уровня промышленного производства.

Основу западногерманского "экономического чуда" заложили реформы Эрхарда. Денежная реформа 1948 г. отменила рейхсмарки и ввела дойчмарки. Пенсии, заработная плата подлежали выплате дойчмарками в отношении 1:1, а для сбережений было установлено следующее соотношение: половина сбережений выплачивалась сразу в соотношении 1:10, а вторая половина - позднее в соотношении 1:20. Обязательства банков и других финансовых учреждений аннулировались. Реформа цен 1948 г. вводила свободное ценообразование. Отменялись административное распределение ресурсов и нормативные документы, которые регулировали экономические отношения. Однако, цены продолжали регулироваться указами о кредитной и налоговой политике, антимонопольным законодательством и каталогами "уместных" цен. Следовательно, регулирование цен осуществлялось косвенно.

В 50-е гг. экономика ФРГ вступила в полосу длительного подъема, который лишь на короткое время был прерван кризисом 1957-1958 гг. В 50-е годы среднегодовой темп прироста производства составил 9,6 %. Вырос золотой запас ФРГ. По его объему ФРГ вышла на второе место в мире после США. В 60-е гг. темпы экономического развития ФРГ замедлились. В 1963 г. темпы прироста ВНП снизились до 3,6 %, в 1966 году - до 1,9 %. Однако в 1968-1969 гг. этот показатель поднялся до рекордно высокой отметки - 12 %. Процессу бурного экономического роста способствовал ряд следующих факторов: мощный промышленный потенциал; финансовая помощь США и Великобритании; отсутствие значительных военных расходов; массовый потребительский спрос; длительная высокая рыночная конъюнктура. Около 80 % всех инвестиций направлялись в такие передовые отрасли, как автомобилестроение, авиастроение, нефтехимия, электронная промышленность, производство средств автоматики. В отличие от промышленности сельское хозяйство развивалось медленнее. Вместе с тем, научно-технический прогресс способствовал повышению урожайности сельскохозяйственных культур в среднем на 20-25 %. Среднегодовые темпы прироста сельскохозяйственной продукции составили 2-3 %. Однако рост продуктивности сопровождался ростом издержек производства. Принятое в 1964 г. решение ЕЭС о единых ценах привело к ухудшению положения западногерманских сельскохозяйственных производителей.

70-80-е гг. стали для экономики ФРГ периодом циклических кризисов и неравномерного развития. Сильнее всего экономика пострадала во время кризиса 1974-1975 гг., когда промышленное производство сократилось на 6 %, пассив платежного баланса достиг 2,2 млрд марок. После кризиса экономика ФРГ уже не демонстрировала тех темпов роста ВНП, которые были характерны для 50-60-х гг.

Таким образом, фундаментом западногерманского "экономического чуда" явились следующие факторы: социально-экономические реформы 40-х гг.; экономическая помощь США; отсутствие значительных военных расходов; массовый потребительский спрос; длительная благоприятная экономическая конъюнктура; инвестиции в современные наукоемкие отрасли промышленности.

Дата добавления: 2015-01-03