Пра­во­при­ме­ни­тель­ные ак­ты

Ви­ды пра­во­при­ме­не­ния

Крат­кий ана­лиз форм при­ме­не­ния пра­ва, про­ве­ден­ный вы­ше, го­во­рит о том, что они да­ле­ко не од­но­род­ны, а до­воль­но силь­но раз­ли­ча­ют­ся. Ес­ли взять в ка­че­ст­ве ос­но­вы для их груп­пи­ров­ки та­кой кри­те­рий, как субъ­ек­ты, за­ни­маю­щие­ся пра­во­при­ме­ни­тель­ной дея­тель­но­стью, мож­но бу­дет вы­де­лить два ви­да пра­во­при­ме­не­ния:

1) ис­пол­ни­тель­но-рас­по­ря­ди­тель­ный. Сю­да от­но­сят­ся та­кие фор­мы пра­во­при­ме­не­ния, как кон­кре­ти­за­ция и кон­троль. В этих слу­ча­ях пра­во­при­ме­ни­тель­ную дея­тель­ность вы­пол­ня­ют го­су­дар­ст­вен­ные слу­жа­щие, за­ни­маю­щие раз­лич­ные долж­но­сти в ис­пол­ни­тель­ных ор­­г­анах. Смысл их дея­тель­но­сти со­сто­ит в гар­мо­ни­за­ции ча­ст­ных (гра­­­ждан и ор­га­ни­за­ций) и пуб­лич­ных ин­те­ре­сов. Есть все ос­но­ва­ния по­­р­учать им столь серь­ез­ную дея­тель­ность, по­сколь­ку они при этом долж­ны ру­ко­во­дство­вать­ся прин­ци­пом за­кон­но­сти, т.е. точ­но со­блю­­дать все тре­бо­ва­ния нор­ма­тив­ных ак­тов. Кро­ме то­го, им долж­ны быть при­су­щи про­фес­сио­на­лизм и ком­пе­тент­ность. Это обес­пе­чи­ва­ет­ся предъ­яв­ле­ни­ем тре­бо­ва­ний к под­го­тов­ке го­су­дар­ст­вен­ных слу­жа­щих как при по­сту­п­ле­нии их на го­су­дар­ст­вен­ную служ­бу, так и в про­цес­се ее про­хо­ж­де­ния (ат­те­ста­ция, сда­ча ква­ли­фи­ка­ци­он­ных эк­за­ме­нов и др.);

2) пра­во­ох­ра­ни­тель­ный. Здесь речь идет о та­ких фор­мах при­ме­не­­ния, как рас­смот­ре­ние спо­ров и при­ме­не­ние санк­ций за пра­во­на­ру­ше­­ния. В под­лин­но раз­ви­той юри­ди­че­ской сис­те­ме в на­стоя­щий прин­цип воз­ве­де­но то, что рас­смот­ре­ние спо­ров и пра­во­на­ру­ше­ний осу­ще­ст­в­ля­­е­тся пра­во­ох­ра­ни­тель­ны­ми ор­га­на­ми, ком­пе­тент­ны­ми в этой сфе­ре, неза­ви­ся­щи­ми от по­ли­ти­че­ских или ад­ми­ни­ст­ра­тив­ных ру­ко­во­дя­щих ор­га­нов, за­щи­щен­ны­ми от лю­бо­го дав­ле­ния или уг­роз. Цен­траль­ное ме­сто сре­ди пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов за­ни­ма­ют су­ды. По ме­ре раз­­в­ития об­ще­ст­ва роль су­дов бу­дет воз­рас­тать. По­это­му в даль­ней­шем су­деб­но­му пра­во­при­ме­не­нию бу­дет уде­ле­но осо­бое вни­ма­ние.

Пра­во­при­ме­ни­тель­ные ак­ты яв­ля­ют­ся ре­зуль­та­том при­ме­не­ния пра­ва.

Ак­ты при­ме­не­ния пра­ва — это ак­ты-до­ку­мен­ты, в ко­то­рых фор­­мал­ьно за­кре­п­ля­ют­ся ин­ди­ви­ду­аль­но-кон­крет­ные го­су­дар­ст­вен­­но-вла­ст­ные ре­ше­ния ком­пе­тент­ных ор­га­нов по юри­ди­че­ско­му де­лу.

Ак­ты пра­во­при­ме­не­ния яв­ля­ют­ся раз­но­вид­но­стью пра­во­вых ак­тов, но име­ют свои от­ли­чи­тель­ные при­зна­ки:

♦ из­да­ют­ся го­су­дар­ст­вен­но-вла­ст­ны­ми ком­пе­тент­ны­ми ор­га­на^;

♦ име­ют го­су­дар­ст­вен­но-вла­ст­ный ха­рак­тер;

♦ обя­за­тель­ны для ис­пол­не­ния;

♦ со­дер­жат ин­ди­ви­ду­аль­но-кон­крет­ные пред­пи­са­ния;

♦ рас­счи­та­ны на од­но­крат­ное (од­но­ра­зо­вое) при­ме­не­ние;

♦ обес­пе­чи­ва­ют­ся си­лой го­су­дар­ст­вен­но­го при­ну­ж­де­ния.

Клас­си­фи­ка­ция пра­во­при­ме­ни­тель­ных ак­тов мо­жет быть да­на по мно­гим при­зна­кам:

1) по субъ­ек­там при­ня­тия: ак­ты ис­пол­ни­тель­ных ор­га­нов (на­при­­мер, акт о при­зы­ве на во­ен­ную служ­бу, ди­плом о при­свое­нии зва­ния про­фес­со­ра) и ак­ты пра­во­ох­ра­ни­тель­ных ор­га­нов (по­ста­нов­ле­ние овоз­бу­ж­де­нии уго­лов­но­го де­ла, об от­ка­зе в прие­ме за­яв­ле­ния к про­из­вод­ст­ву);

2) по ос­нов­ным на­прав­ле­ни­ям дея­тель­но­сти го­су­дар­ст­ва: в об­лас­­ти эко­но­ми­ки (на­при­мер, о вы­де­ле­нии до­та­ции Рес­пуб­ли­ке Ты­ва), во­ен­но­го де­ла (на­при­мер, о пре­дос­тав­ле­нии от­сроч­ки на во­ен­ную служ­бу), куль­ту­ры (на­при­мер, о соз­да­нии Цен­тра рос­сий­ско-ка­зах­ской друж­бы), ох­ра­ны пра­во­по­ряд­ка (на­при­мер, о на­ло­же­нии штра­фа за пре­вы­ше­ние ско­ро­сти);

3) по ха­рак­те­ру ин­ди­ви­ду­аль­но­го пред­пи­са­ния: ре­гу­ля­тив­ные, на­прав­лен­ные па за­кре­п­ле­ние, оформ­ле­ние, реа­ли­за­цию пра­во­мер­на дей­ст­вий (на­при­мер, о на­зна­че­нии на долж­ность) и ох­ра­ни­тель­ные на­прав­лен­ные на ох­ра­ну прав и за­кон­ных ин­те­ре­сов субъ­ек­тов пра­ва (на­при­мер, о на­зна­че­нии пред­ва­ри­тель­но­го слу­ша­ния де­ла);

4) по про­це­ду­ре при­ня­тия: кол­ле­ги­аль­ные (на­при­мер, ре­ше­ние ВАК о при­свое­нии уче­ной сте­пе­ни) и еди­но­лич­ные (указ о на­зна­че­нии ми­ни­ст­ром);

5) по вре­ме­ни дей­ст­вия: ак­ты од­но­крат­но­го дей­ст­вия (на­при­мер, соз­да­нии ко­мис­сии по празд­но­ва­нию юби­лея го­ро­да) и для­ще­го­ся дей­ст­вия (на­при­мер; о ре­ги­ст­ра­ции юри­ди­че­ско­го ли­ца);

6) по зна­че­нию: ос­нов­ные (су­деб­ное ре­ше­ние), вспо­мо­га­тель­ные (оп­ре­де­ле­ние о При­об­ще­ний ма­те­риа­лов к де­лу) и до­пол­ни­тель­ные (про­то­кол су­деб­но­го за­се­да­ния);

7) по тер­ри­то­рии: фе­де­раль­ные (на­при­мер, о за­кры­тии Фон «От­кры­тая Рос­сия») и ре­гио­наль­ные (на­при­мер, о соз­да­нии Ака­де­мии го­су­дар­ст­вен­ной служ­бы Ха­ба­ров­ско­го края).

56. Общая характеристика судебного решения и приговора как основных актов правосудия. Значение основных судебных актов.

Дата добавления: 2014-12-24