II. Экологические издержки материального производства

I.6. Экономический механизм природопользования.

1) Рациональное использования природных ресурсов.

2) Планирование охраны ОС.

3) Экономическая оценка природных ресурсов.

4) Экономическая оценка загрязнений.

5) Плата за пользование природными ресурсами.

6) Плата за загрязнение.

7) Лецензирование природопользования.

8) Финансово- кредитный механизм природопользования.

Рынок экологических услуг: экологическое аудирование, экологическая экспертиза, экологическое страхование.

Жизнь на земле функционирует по закрытой системе связей, а материальное производство функционирует по открытой системе связей.

Процесс обработки материальных ресурсов проходит несколько стадий и на каждой стадии имеются отходы. Объем отходов составляет 92-97%.

Охрана природы включает в себя:

1) Восстановление нарушенного равновесия.

2) Предотвращение нарушения равновесия.

Этим двум направлениям соответствуют следующие затраты:

Экологические издержки:

1) Эколого-экономический ущерб (ЭЭУ)

2) Природоохранные затраты (ПОЗ)

2.1

2.2

Эколого-экономический ущерб (ЭЭУ) – одно из трех важнейших понятий в экономике природопользования

– это денежная оценка тех отрицательных последствий загрязнения, которые на современном этапе развития экономической науки могут быть оценены.

– Это стоимостная оценка:

1) потерь и дополнительных затрат населения, отраслей, органов здравоохранения, которые возникают в результате повышенной заболеваемости, смертности, снижение работоспособности, ухудшение условий труда и жизни населения;

2) ущерб существующим материальным ценностям (личное, общественное имущества);

3) Ущерб экологическим системам (деградация ландшафтов, исчезновение отдельных экологических видов, нарушение условий воспроизводства, возобновляемых ресурсов.

Оценка ЭЭУ необходима для расчета экономической эффективности природоохранных мероприятий. ЭЭУ – есть эколого-экономический эффект.

Знания ЭЭУ необходимо для экологического страхования.

Схема формирования ущерба от экологических нарушений.

Окружающей системе наносится вред, а экономике ущерб, измеренный в стоимостном изменении. Ущерб определяет не то, что произошло в окружающей среде, а то что происходит в экономике.

Термин «ущерб ОС» не верен, так как., речь идет об ущербе экономке, а окружающей среде наносится вред.

1) Выбросы первичны, а ущерб вторичен.

2) Чем больше выбросы, тем больше величина ущерба.

Природоохранные затраты 2.1 (ПОЗ) – это затраты направленные на источник загрязнения и на пути миграции загрязнителей к рецепиентам:

А) Совершенствование технологических процессов.

Б) Затраты на очистные сооружения

В) Затраты на комплексное использования сырья

Г) Внедрение малотходных технологий

ПОЗ 2.2 – затраты не снижающие выбросы, не позволяющие нейтрализовать вредные вещества.

А) Методы разбавления сточных вод

Б) Методы строительства высотных труб

В) Установление кондиционеров

Г) Установление санитарно-защитных зон вокруг промышленных предприятий, оптимальное размещение предприятий и автомобильных дорог

Д) Захоронение отходов

По экспертным оценкам ЭЭУ (вода, земля, воздух) составляет 6-8% ВВП в РФ. Накопленный в настоящее время ЭЭУ достигает 3 трлн. Руб. И ежегодно увеличивается на 200-300 млрд. Руб.

Различные экономические субъекты интересует или минимум ЭЭУ или минимум ПРЗ (природо-охранных затрат), с одной стороны они заинтересованы в уменьшении природоохранных затрат, а с другой предприятие и население озабочены экологическим ущербом, которые они терпят от экологических нарушений и только экономику в целом должны озадачивать суммарные и экологические издержки, так как они влияют на эффективность развития. Общество должно осознавать, что экологические издержки при современном состоянии ОС избежать невозможно, либо надо тратить средства на недопущение экологических нарушений, либо на их компенсацию. Заблуждение состоит в том, что охрана окружающей среды противоречит экономическим интересам предприятия и уменьшение ПОЗ увеличивают ЭЭУ. В действительности, часто ЭЭУ от запущенных экологических нарушений многократно выше, чем на их предотвращение (ПОЗ). Необходимо включение экологических затрат в сферах экономического анализа и переход к разработке программ для расчета экономического развития с учетом этих экологических характеристик.

ЭЭУ от загрязнения – это категория способная во многом изменить.

Отсутствие надежных оценок ЭЭУ приводит к тому, что показатели ЭЭУ, как результат хозяйственное вообще не учитывается.

Составляющие экологических издержек (ЭЭУ и ПОЗ) взаимосвязанны: при прочих равных условиях увеличение ПОЗ снижает ущерб и наоборот.

Табл. Примеры ЭЭУ в результате воздействия на окружающую среду.

Воздействие	Ущерб здоровью, производительности
1. Воздух
1.1. Заболевание органов дыхания	Потери человека дней и затраты на медицинское обслуживание
1.2. Влияние на растительность	Снижение урожайности
1.3. Влияние на материалы	Стоимость очистки, необходимость частых покрасочных работ
1.4. Эстетическая деградация	Ухудшение видимости, запахи
2. Вода
2.1. Токсичные вещества в питьевой воде	Потери человеко дней, затраты на медобслуживание, затраты на доставку питьевой воды
2.2. Влияние на места обитания	Снижение уловов
2.3. Влияние на места отдыха прилегающие к водным акваториям	Снижение доходов от туризма
3. Шум
3.1. Увеличение шумности	Снижение оценочной стоимости недвижимости

Дата добавления: 2014-12-24