Платежи за загрязнения (эмиссионные платежи)

Методики оценки ЭЭУ

Принципы платности:

1) Платность – основной принцип рыночных отношений.

2) Платность относится ко всем формам собственности.

3) Нормы платности, устанавливается.

Формы платности за негативное воздействие на ОС устанавливаются ФЗ «об охране ОС» от 10.01.2002г. и налоговым кодексом.

Плата за загрязнение осуществляется за следующие виды негативного воздействия:

1) Выбросы в атмосферу загрязняющих веществ от стационарных и передвижных источников.

2) Сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в подземные и поверхностные водные объекты.

3) Размещение (хранения, захоронения, отходы в производство и потребление).

4) Иные виды негативного воздействия (шумовое и другие виды)

1.01.1991 была сформирована не имеющая аналогов в мировой практике, система платежей и система государственных экологических фондов. В основе уплаты была положена система базовых нормативов платы (БНП). По 214 наиболее распространенным веществам, загрязняющих атмосферу и 198 веществам загрязняющих водную среду.

БНП устанавливаются по трем уровням:

1) В пределах ПДВ

2) Временно согласованные выбросы (сверхлимитные, аварийные выбросы)

Штатное загрязнение (ПДВ)	Экологическое загрязнение (лимиты)	Экологическое загрязнение (аварийный)
Ставка платы S	5;S	25;S
Плата включается в себестоимость	Плата вычитается из прибыли	Плата вычитается из прибыли
Реализуется принцип платит потребитель	Реализуется принцип платит загрязнитель	Реализуется принцип платит загрязнитель

Плата за загрязнение представляет собой форму возмещения ЭЭУ от выбросов и сбросов, которые возмещает затраты на концентрацию и стимулирует снижение выбросов в пределах нормативов, а также затраты на проектирование строительства природоохранных объектов.

Взимание платы за загрязнение выполняет следующие функции:

1) Стимулирующая снижение выбросов

2) Аккумулирующая деньги в экологических фондах

Существующая система платежей за загрязнение имеет основной недостаток: низкий уровень платежей.

В 2005 ставки платежей за 1 тонну NOx SO2, в Польше составляют:

	NOxS	SO2
Польша	75 $/т	75 $/т
РФ	1,5	1,2

В ЕС проводятся различия между платежами за загрязнения и налогами. Термин платеж применяется как правило, когда вносящий платеж (природопользователь) ожидает получить определенную услугу.

В России плата считается налогом, только в случае, если она предусмотрена налоговым кодексом.

Для обозначений налогов и платежей в ЕС используются обобщенные понятия – сборы. Такой сбор является экологическим, если налогооблагаемая база сбора оказывает негативные последствия на ОС. БНП устанавливаются на федеральном уровне и не учитывают региональные особенности. Для этого учета вводятся коэффициенты экологической значимости и экологической ситуации, которые учитывают состояние атмосферы, водной среды и почвы для конкретного региона.

Регион	Возвышенность	Водны	Почва
Центральный	1,9	1,6
Центрально-черноземный	1,5
Уральский		1,9
Восточный		1,1

Дата добавления: 2014-12-24