Тема 7. Поняття господарського правопорушення

ПЛАН

1. Понятие и характеристика банкротства.

2. Производство по делам о банкротстве.

3. Санация должника.

4. Ликвидационная процедура. Последствия объявления должника банкротом.

5. Удовлетворение претензий кредиторов банкрота.

1. Вопросы банкротства регулируются Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом» 30 июня 1999 г. (новая редакция Закона Украины «О банкротстве» от 14 мая 1992 г.)

Банкротство (от итал. bancrotte (?) – поломанная лавка торгового заведения) – неспособность или отказ юридического или физического лица оплатить кредиторам по своим долговым обязательствам вследствие отсутствия средств.

Исходя из определения банкротства, субъект банкротства (банкрот) – это должник, несостоятельность которого выполнить свои денежные обязательства установлена хозяйственным судом.

Субъектами банкротства могут быть:

1) физические лица, зарегистрированные как субъекты предпринимательской деятельности (индивидуальные предприниматели);

2) юридические лица всех форм собственности и видов деятельности, зарегистрированные как субъекты хозяйственной деятельности (предприятия, хоз. общества и объединения, фонды и др.).

Не могут быть субъектами банкротства:

1) казенные предприятия;

2) предприятия, являющиеся объектами права коммунальной собственности, если в отношении их на пленарном заседании соответствующего совета принято решение об этом;

3) структурные подразделения юридического лица (филиалы, представительства).

Участниками правоотношения в сфере банкротства являются:

· кредиторы – физические и юридические лица, имеющие подтвержденные в установленном порядке документами требования по денежным обязательствам к должнику. Не могут быть кредиторами субъекты, если их имущество и требования полностью обеспечены залогом;

· должники;

· хозяйственный суд, в котором рассматривается дело о банкротстве;

· арбитражный управляющий (распорядитель имущества, управляющий санацией, ликвидатор).

2. Процессуальное производство по делу о банкротстве регулируется Законом Украины «О восстановлении платежеспособности должника или признании его банкротом», Хозяйственным процессуальным кодексом и включает ряд стадий:

1. возбуждение производства по делу;

2. предварительное заседание хозяйственного суда;

3. выявление кредиторов и санаторов;

4. создание сборов (?) и комитета кредиторов;

5. принятие решения о санации;

6. санация должника;

7. ликвидационная процедура;

8. признание должника банкротом.

Законом предусмотрено 2 основания для возбуждения производства по делу:

1. Дело возбуждается по заявлению кредиторов.

2. Дело возбуждается по заявлению должника (самобанкротство).

Заявление подается в письменной форме в хозяйственный суд по месту нахождения должника, подписывается руководителем кредитора или должника (другим уполномоченным лицом) или гражданином – субъектом предпринимательской деятельности. По общему правилу, должник имеет право подавать заявление в хозяйственный суд при наличии имущества, достаточного для покрытия судебных расходов, в подтверждение к заявлению прилагаются соответствующие документы.

Кредиторы могут подавать заявление в суд отдельно, или объединившись. Копия заявления и прилагаемых документов направляется должнику.

В течение 5 дней хозяйственный суд рассматривает заявление(я) и документы и издает определение о возбуждении дела, где указывается время и место предварительного заседания суда.

При этом дело о банкротстве возбуждается при наличии определенных условий:

1. Если требование кредитора (кредиторов) к должнику по денежным обязательствам (в том числе по выплате заработной платы, оплате налогов и сборов (обязательных платежей) в совокупности составляют не менее 300 минимальных размеров з/платы.

2. Если требования не были удовлетворены должником в течение 3 месяцев со дня установленного срока их погашения.

3. Если требования бесспорны, т.е. признаны должником.

В размер требований по денежным обязательствам не включаются:

1) суммы убытков;

2) неустойка (пеня, штраф);

3) суммы финансовых санкций к должнику;

4) обязательства, возникшие вследствие нанесения вреда жизни и здоровью граждан;

5) обязательства по выплате авторского вознаграждения;

6) обязательства перед учредителями (участниками) должника – юридического лица.

Судья может отказать в принятии заявления, если:

1. Должник не включен в Единый государственный реестр юридических лиц и физических лиц-предпринимателей.

2. Подано заявление о банкротстве ликвидированного или реорганизованного юридического лица.

3. Относительно должника уже возбуждено дело о банкротстве.

4. Сумма требований кредиторов меньше установленной.

5. требования кредиторов полностью обеспечены залогом.

Судья может в пятидневный срок возвратить заявление, если оно оформлено ненадлежащим образом. Устранив недостатки, можно вновь подать заявление.

3. Санация (от лат. – оздоровление, лечение) – это система мер, осуществляемых во время производства по делу о банкротстве с целью предотвращения признания должника банкротом и его ликвидации, и направленных на оздоровление финансово-хозяйственного положения должника, а также удовлетворение в полном объеме требований кредиторов.

Санаторами могут быть физические лица, юридические лица, государство.

Санация может происходить путем реорганизации или приватизации (например, санация гос.предприятий осуществляется путем передачи имущества в аренду трудовому коллективу или в коллективную собственность).

Субъекты, желающие участвовать в санации (санаторы), должны в месячный срок со дня опубликования объявления о банкротстве подать заявление в хозяйственный суд. Хозяйственный суд выносит определение о проведении санации и назначает управляющего санацией.

Санация вводится на срок не более 12 месяцев, но по ходатайству комитета кредиторов или управляющего санацией срок может быть сокращен или продлен еще на 6 месяцев.

В течение 3 месяцев со дня вынесения определения о санации управляющий санацией обязан подать комитету кредиторов для утверждения план санации. Еще в течение месяца этот план согласовывается комитетом кредиторов и передается на утверждение в хозяйственный суд.

В плане санации указываются условия, сроки и очередность участия санаторов в процедуре санации.

Основными средствами восстановления платежеспособности должника являются:

1) реструктуризация предприятия, перепрофилирование производства;

2) закрытие нерентабельных производств;

3) ликвидация дебиторской задолженности;

4) продажа части имущества должника;

5) исполнение обязательств должника санаторами;

6) продажа имущества должника как целостного имущественного комплекса.

Через 10 дней после окончания срока санации сборы кредиторов рассматривают письменный отчет управляющего санацией и вносят одно из решений:

1) о выполнении плана санации, окончании процедуры санации и восстановлении платежеспособности должника;

2) о заключении мирового соглашения;

3) об обращении в хозяйственный суд с ходатайством о признании должника банкротом и открытии ликвидационной процедуры.

При наличии 1 или 2 решения суд издает постановление о прекращении производства по делу, а 3 – постановление о банкротстве и открытии ликвидационной процедуры.

4. При отсутствии санаторов или несогласии кредиторов с условиями санации суд принимает постановление о банкротстве и открытии ликвидационной процедуры.

Копии постановления отсылаются:

1) собственнику имущества банкрота;

2) банку, чьим клиентом был банкрот;

3) НБУ (если банкротом признан банк);

4) Министерству внешнеэкономических связей (если предприятие зарегистрировано как субъект ВЭД);

5) органу, регистрировавшему банкрота как субъекта предпринимательской деятельности;

6) Государственной службе занятости по месту расположения банкрота;

7) Профсоюзным органам;

8) прокуратуре.

При объявлении должника банкротом его правовое положение (статус) характеризуется следующими чертами:

1) прекращается хозяйственная деятельность;

2) право распоряжения имуществом, имущественные права и обязанности банкрота переходят к ликвидационной комиссии;

3) сроки всех долговых обязательств считаются такими, что наступили;

4) начисление пени и % по всем видам задолженностей банкрота прекращается;

5) сведения о финансовом положении банкрота перестают быть конфиденциальными;

6) требования по обязательствам банкрота, которые возникли во время проведения процедуры банкротства, могут предъявляться только в пределах ликвидационной процедуры;

7) прекращаются полномочия органов управления банкрота, руководитель освобождается с должности, о чем делается запись в его трудовой книжке;

8) освобождение работников должника осуществляется в соответствии с КЗоТ, выплачивается выходное пособие;

9) имущество банкрота подлежит инвентаризации, оценке и продаже на открытых торгах, если комитетом кредиторов не установлен другой порядок продажи. Если есть имущество, по отношению к которому существуют ограничения в обороте, оно продается на закрытых торгах;

10) все банковские счета, кроме основного, закрываются (если на них есть средства – перечисляются на основной счет), средства, которые поступают при проведении ликвидационной процедуры, поступают на основной счет, а с него – за текущие коммунальные и эксплуатационные платежи и другие затраты, связанные с ликвидационной процедурой;

11) ликвидатор один раз в месяц предоставляет комитету кредиторов отчет о своей деятельности, информацию о финансовом положении и имуществе должника, о ходе ликвидационной процедуры и др.;

12) ликвидатор обеспечивает надлежащее оформление и сохранность всех финансово-хозяйственных документов банкрота в течение ликвидационной процедуры. После утверждения отчета ликвидатора документы передаются в архив.

5. В действующем законодательстве установлена очередность удовлетворения требований кредиторов. Средства, полученные от продажи имущества банкрота, распределяются в таком порядке:

1) в первую очередь удовлетворяются:

· требования, обеспеченные залогом;

· выплата выходного пособия уволенным работникам;

· затраты, связанные с производством дела о банкротстве в хозяйственном суде и работой ликвидационной комиссии (оплата госпошлины, затраты на опубликование объявлений, информации в СМИ, по сохранению имущества и документов банкрота и др.);

2) во вторую очередь удовлетворяются требования, которые возникли из обязательств банкрота перед своими работниками (вследствие причинения вреда жизни и здоровью);

3) в третью – требования по оплате налогов и сборов;

4) в четвертую – требования кредиторов, не обеспеченные залогом;

5) в пятую – требования по возвращению вкладов членов трудового коллектива в уставный фонд предприятия;

6) в шестую – другие требования.

Требования каждой последующей очереди удовлетворяются по мере поступления средств от продажи имущества после полного удовлетворения требований предыдущей очереди.

В пределах одной очереди, если средств не хватает на полное удовлетворение всех требований, они удовлетворяются пропорционально сумме требований, которые принадлежат каждому кредитору одной очереди.

После завершения всех расчетов с кредиторами ликвидатор подает в хозяйственный суд отчет и ликвидационный баланс и уведомляет государственный орган по вопросам банкротства об окончании ликвидационной процедуры. Хозяйственный суд выносит определение об утверждении отчета и баланса.

Дата добавления: 2014-12-25