Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Загрузка...

Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Единый Европейский акт




Центральным событием 1980-х гг. стало подписание в 1986 г. Единого европейского акта (ЕЕА). Этот договор имеет две даты подписания. Сначала 17 февраля 1986 г. из-за возникших разногла­сий на конференции в Люксембурге его подписали только 9 из 12 го­сударств-членов, другие три (Греция, Дания и Италия) поставили свои подписи позднее — 28 февраля того же года. Вступил в силу ЕЕА 1 июля 1987 г.

Единый европейский акт является первой значительной рефор­мой правовых основ Сообществ (преимущественно ЕЭС). Большая часть его норм содержит изменения и дополнения в учредительные акты Европейских сообществ (раздел II «Положения, изменяющие договоры об учреждении Европейских сообществ»).

1. Единый европейский акт определил дату построения внут­
реннего рынка стран Сообщества (31 декабря 1992 г.), как «про­
странства без внутренних границ, в котором согласно положениям
настоящего Договора обеспечивается свободное движение товаров,
лиц, услуг и капиталов» (ст. 8а Договора о ЕЭС в редакции ЕЕА -
ныне ст. 14 Договора о ЕС).

2. Единый европейский акт расширил сферу деятельности
ЕЭС. ЕЕА отнес к ведению Сообщества новые области общей поли­
тики: региональная, научно-техническая, экологическая.

3. На основе ЕЕА была реформирована система институтов
Европейских сообществ. Эта реформа способствовала, во-первых,
усилению демократических черт процесса принятия решений,
во-вторых — укреплению наднациональных начал структуры орга­
низаций, дальнейшей федерализации Сообществ.

Ассамблею Сообществ ЕЕА переименовал в Европейский пар­ламент; новый Договор наделил этот институт новыми полномочия­ми в законодательном процессе (процедура сотрудничества, в кото­рой Европарламент обладает правом отлагательного вето). Парла­мент получил также право решающего голоса при рассмотрении вопросов о присоединении новых государств-членов к Сообществам (а сейчас — к Союзу).

Центральный законодательный орган Сообществ — Совет — по значительному числу вопросов, относящихся к регулированию внутреннего рынка, получил право принимать нормативные акты квалифицированным большинством голосов, т.е. игнорируя возра­жения отдельных государств-членов.

Единый европейский акт несколько расширил полномочия Ко­миссии. Именно ЕЕА заложил правовую основу для создания нового судебного органа Европейских сообществ - Трибунала первой ин­станции.

4. В нормах ЕЕА получил закрепление, а точнее, был «легализо­ван» механизм Европейского политического сотрудничества. Дан­ный механизм координации внешней политики государств-членов, сформировавшийся в 1970-е гг., первоначально не имел юридиче­ского оформления в учредительных документах. Единый европей­ский акт восполнил этот пробел. Прообраз будущей второй опоры Европейского союза юридически закреплялся (институционализи­ровался) в нормах третьего раздела ЕЕА «Положения о европей­ском сотрудничестве в области внешней политики».



Именно с этим и связано название документа — «единый». Поло­жения ЕЕА регулировали деятельность Сообществ и государств-чле­нов в обеих сферах интеграционного процесса: социально-экономиче­ской интеграции в рамках Европейских сообществ и «совместной раз­работки и осуществления европейской внешней политики» (ст. 30 ЕЕА) в рамках Европейского политического сотрудничества.

Несмотря на то что формально Единый европейский акт все еще находится в силе, большого значения на сегодняшний день его по­ложения не имеют. Все основные новации ЕЕА получили более су­щественное развитие в положениях Маастрихтского, Амстердам­ского и Ниццкого договоров.

В 1980-е гг. продолжилось расширение Европейских сообществ. Так, на основе Договора о присоединении 1985 г. в состав Сообществ вошли Испания и Португалия. Однако наряду с расширением в 1980-е гг. имела место и цессия. В 1983 г. из-за разногласий в во­просах рыболовной политики датский доминион Гренландия за­явил о своем неучастии в деятельности ЕЭС, что и было оформлено специальным протоколом к учредительному договору, вступившим в силу в 1985 г.





Дата добавления: 2014-12-25; Просмотров: 1239; Нарушение авторских прав?;


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



ПОИСК ПО САЙТУ:


Читайте также:



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2017) год. Не является автором материалов, а предоставляет студентам возможность бесплатного обучения и использования! Последнее добавление ip: 54.81.211.35
Генерация страницы за: 0.006 сек.