Правового регулирования предпринимательской деятельности

ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, СУБЪЕКТЫ И ИСТОЧНИКИ

Тема 1.

ПО ИЗУЧЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ТЕМ УЧЕБНОЙ ПРОГРАММЫ

ПЛАНЫ ЛЕКЦИЙ И МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ

Тема: Правовое регулирование рекламной деятельности

1. Понятие и источники правового регулирования рекламной деятельности. Общие и специальные требования к рекламе.

2. Понятие и виды ненадлежащей рекламы.

3. Особенности правового регулирования отдельных видов рекламы.

3. Ответственность за нарушения законодательства о рекламе.

Письменные задания:

1. Подготовить исковое заявление о защите прав и законных интересов юридического лица, нарушенных недобросовестной рекламой.

2. Привести примеры ненадлежащей рекламы, с указанием допущенных нарушений.

1. Понятие, признаки, функции и виды предпринимательской деятельности (предпринимательства).

2. Законодательство России о предпринимательстве. Правовая характеристика особенностей российского предпринимательства.

3. Регистрация и лицензирование предпринимательской деятельности: понятие, порядок и юридическое значение.

4. Порядок и основания прекращения предпринимательской деятельности.

5. Особенности гражданско-правового регулирования предпринимательской деятельности в товарном обороте.

6. Субъекты предпринимательской деятельности и рынок товаров (работ, услуг). Правовое регулирование финансовых рынков. Рынок ценных бумаг. Валютный рынок.

7. Осуществление предпринимательской деятельности с участием иностранного капитала.

8. Осуществление, защита и охрана прав и интересов субъектов предпринимательства.

9. Органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности.

10. Государственный контроль за осуществлением предпринимательской деятельности.

Определение предпринимательской деятельности (причем впервые в отечественном законодательстве) сформулировано в ст. 2 ГК РФ: предпринимательской является само­стоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказание услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Под предпринимателем в широком смысле слова понимается как индивидуальный предприниматель (физическое лицо), так и предпринимательская структура (юридическое лицо – полное или коммандитное товарищество, открытое или закрытое АО, ООО, ОДО, унитарное муниципальное или государственное предприятие, производственный кооператив). В некоторых нормативных актах для обозначения субъекта предпринимательской деятельности (индивидуального предпринимателя или юридического лица) используется термин "хозяйствующий субъект", хотя Гражданский кодекс РФ этим термином не пользуется. В качестве индивидуальных предпринимателей могут регистрироваться и несовершеннолетние – либо ставшие полностью дееспособными в силу выступления в брак или эмансипации, либо приступающие к предпринимательской деятельности с письменного, нотариально удостоверенного согласия родителей (усыновителей, попечителя) – с 14-летнего возраста.

Проанализируем признаки предпринимательства. Это совершенно необходимо каждый раз, чтобы решить, требуется ли государственная регистрация той или иной деятельности и распространяются ли на неё правовые нормы, регулирующие предпринимательство.

1. Исходным и самым существенным в понимании предприни­мательства является норма ч. 2 ст. 34 Конституции РФ, устанавливающая, что предпринимательская деятельность есть разновидность деятельности экономической.

Эко­номика же есть сфера, где людьми создаются материальные и духов­ные блага для удовлетворения потребностей человека, соответственно деятельность по созданию духовных и материальных благ и является экономической и потому предпринимательской.

2. Итак, предпринимательство - это деятельность экономическая, но не любая экономическая деятельность – предпринимательская, а лишь та, которая отнесена к ней законом. В ст. 2 ГК РФ приведен критерий вычленения предпринима­тельства из общей массы экономической деятельности, а именно - через присущую ему главную цель - систематическое получение прибыли. И это второй признак предпринимательской деятельности.

Если извлечение прибыли не является главной целью той или иной деятельности, она не может быть отнесена к предпринимательской. Любое предпринимательство - это непрерывная цепь сделок, и каждая сделка - лишь звено единого цикла извлечения прибыли.

Получение прибыли должно быть систематическим, чтобы деятельность могла быть отнесена к предпринимательской. Когда легальное предпринимательство осуществляется на постоянной (профессиональной) основе, ясно, что постоянная деятельность - это систематическая. Но систематической и подпадающей под предпринимательскую может быть не обязательно постоянная деятельность. Необходимо, очевидно, ввести понятие систематичности в ГК РФ или дать официальное разъяснение в руководящем постановлении высших судебных инстанций.

Как же быть сейчас, пока этого ничего не сделано? Прокуратуре, налоговым и иным над­зорным и контрольным органам, выявив случаи скрытого ("тене­вого") предпринимательства и доказывая его действительное на­личие, надлежит оценивать с позиций действующих правовых актов всю совокупность фактических обстоятельств: объект и объем соответствующей деятельности, размер получен­ной прибыли и цели ее траты (вкладываются ли средства в под­держание и расширение предпринимательского дела или расходу­ются на личное, семейное потребление) и др. моменты. Эти проблемы нередко доходят до судебного разбирательства.

3. Третий признак предпринимательства состоит в том, что оно осуществляется предпринимателем на "свой риск".

Риск - вечный спутник предпринимательства. Как показывает мировой и отечественный опыт, предпринимательская деятельность без риска не выдерживает конкурентной борь­бы и гибнет. Напротив, более высокий риск обеспечивает и более высокую прибыль. Главное искусство предпринимателя - рисковать в разумных пределах, не пере­ходя роковой рубеж, за которым убытки и крах.

Осуществление предпринимательства "на свой риск" означает то, что все невыгодные последствия падают на самого предпринимателя. Снижению убытков от предпринимательского риска служат раз­нообразные правовые меры: страхование коммерческого риска, создание собственных резервных фондов, предназначенных для покрытия непредвиденных потерь.

4. Четвертый признак предпринимательской деятельности это то, что это деятельность самостоятельная. Она организуется предпринимателем по собственному усмотрению, непосредственно никем не направляется и не контролируется. Вмешательство государства в эту деятельность не допускается, кроме рамок и оснований, указанных в законах. Предприниматель сам устанавливает свой бизнес-план, находит партнеров, устанавливает цены (кроме предусмотренных в законодательстве случаев государственного регулирования ценообразования) и так далее.

5.И, наконец, предпринимательская деятельность характеризуется тем, что её субъект подлежит обязательной государственной регистрации и без такой регистрации запрещается, а вся прибыль от неё будет взыскана в доход государства плюс административная (в виде штрафа) и уголовная ответственность.

Тема 2.

Дата добавления: 2014-12-25