Вопрос 32. Советский Союз в 1946-1952 гг. Апогей сталинизма

Окончание войны выдвинуло на первый план задачи восстановле­ния нормальной жизнедеятельности народного хозяйства. Причи­ненные войной человеческие и материальные потери были очень тя­желы. Общие потери погибшими оцениваются в 27 млн. человек, среди которых военнослужащих было лишь несколько более 10 млн. человек. Были разрушены 32 тыс. промышленных предприятий, 1710 городов и поселков, 70 тыс. деревень. Сумма прямых потерь, причиненных войной, была оценена в 679 млрд. рублей, что в 5,5 ра­за превышало национальный доход СССР в 1940 г. Помимо огром­ных разрушений война обусловила полную перестройку народного хозяйства на военный лад, а ее окончание — необходимость новых усилий для его возвращения к условиям мирного времени. Восстановление хозяйства составляло главную задачу чет­вертой пятилетки. Уже в августе 1945 г. Госплан начал разработку плана восстановления и развития народного хозяйства на 1946— 1950 гг. При рассмотрении проекта плана в руководстве страны вы­явились разные подходы к методам и целям восстановления эконо­мики страны: 1) более уравновешенное, сбалансированное развитие народного хозяйства, некоторое смягчение принудительных мер в экономической жизни, 2) возврат к довоенной модели эконо­мического развития, на основе преимущественного роста тяжелой индустрии.Различие точек зрения в выборе путей восстановления эконо­мики основывалось на неодинаковой оценке послевоенной междуна­родной обстановки. Сторонники первого варианта (А.А. Жданов — секретарь ЦК ВКП(б), первый секретарь Ленинградского обкома партии, Н.А. Вознесенский — председатель Госплана, М.И. Родионов — председатель Совета Министров РСФСР и др.) считали, что с воз­вращением к миру в капиталистических странах должен наступить экономический и политический кризис, возможен конфликт между империалистическими державами из-за передела колониальных империй, в котором, в первую очередь, столкнутся США и Велико­британия. В результате, по их мнению, для СССР складывается от­носительно благоприятный международный климат, а значит нет острой необходимости продолжать политику ускоренного развития тяжелой промышленности. Сторонники возврата к довоенной моде­ли экономического развития, среди которых главную роль играли Г.М. Маленков и Л.П. Берия, а также руководители тяжелой про­мышленности, наоборот, рассматривали международную обстанов­ку как очень тревожную. По их мнению, на этом этапе капитализм был способен справиться со своими внутренними противоречиями, а ядерная монополия давала империалистическим государствам явное военное превосходство над СССР. Следовательно, абсолют­ным приоритетом экономической политики должно было вновь стать ускоренное развитие военно-промышленной базы страны. Одобренный Сталиным и принятый Верховным Советом вес­ной 1946 г. пятилетний план означал возврат к предвоенному лозун­гу: завершение строительства социализма и начало перехода к ком­мунизму. Сталин считал, что война лишь прервала выполнение этой задачи, Процесс построения коммунизма рассматривался Стали­ным весьма упрощенно, прежде всего как достижение определен­ных количественных показателей в нескольких отраслях промыш­ленности. Для этого достаточно якобы в течение 15 лет довести про­изводство чугуна до 50 млн. т. в год, стали - до 60 млн. т, нефти — до 60 млн. т, угля — до 500 млн. т, т. е. производить в 3 раза больше того, что удалось достичь перед войной.Таким образом Сталин решил остаться верным своей довоенной схеме индустриализации, опиравшейся на приоритетное развитие не­скольких базовых отраслей тяжелой промышленности. Позднее воз­врат к модели развития 30-х гг. был теоретически обоснован Стали­ным в работе «Экономические проблемы социализма в СССР» (1952 г.), в которой он утверждал, что в условиях роста агрессивности капита­лизма приоритетами советской экономики должны стать преимуще­ственное развитие тяжелой промышленности и ускорение процесса преобразования сельского хозяйства в сторону все большего обобще­ствления. Основным направлением развития в послевоенные годы опять становится форсированное развитие тяжелой промышленности за счет и в ущерб развития производства потребительских товаров и сельского хозяйства. Поэтому 88% капиталовложений в промышлен­ности направлялись в отрасли машиностроения и только 12% — в лег­кую промышленность,С целью повышения эффективности была предпринята попыт­ка модернизации органов управления. В марте 1946 г. был принят за­кон о преобразовании Совета Народных Комиссаров СССР в Совет Министров СССР. Однако количество министров росло, увеличивал­ся управленческий аппарат, практиковались формы руководства во­енного времени, которые стали привычными. Фактически управле­ние страной осуществлялось с помощью указов и постановлений, публикуемых от имени партии и правительства, но вырабатывались они на заседаниях весьма узкого круга руководителей. 13 лет не созы­вался съезд Коммунистической партии. Только в 1952 г. собрался очередной XIX съезд, на котором партия приняла новое название — Коммунистическая партия Советского Союза. ЦК партии, как выбор­ный орган коллективного управления многомиллионной правящей партии, также не работал. Все основные элементы, составлявшие ме­ханизм Советского государства — партия, правительство, армия, МГБ, МВД, дипломатия, были подчинены непосредственно Сталину.Опираясь на духовный подъем народа-победителя, СССР уже в 1948 г. удалось увеличить национальный доход на 64%, достигнуть до­военного уровня промышленного производства. В 1950 г. довоенный уровень валового промышленного производства был превзойден на 73%, при увеличении производительности труда на 45%. Сельское хо­зяйство также вышло на довоенные уровни производства. Хотя точ­ность этих статистических данных подвергается критике, крутая по­зитивная динамика процесса восстановления народного хозяйства в 1946 — 1950 гг. отмечается всеми специалистами. Высокими темпами в послевоенные годы развивались наука и техника, в целом ряде направлений науки и техники СССР вышел на самые передовые рубежи. Крупных достижений добились отече­ственные ракетостроение, авиастроение, радиотехника. Значитель­ные успехи достигнуты в развитии математики, физики, астроно­мии, биологии, химии. 29 августа 1949 г. в СССР была испытана атомная бомба, разработанная группой ученых и инжене­ров под руководством И.В. Курчатова.Гораздо медленнее улучшалось решение социальных проблем. Послевоенные годы были трудными для абсолютного большинства насе­ления. Но первые успехи в восстановлении народного хозяйства позволили уже в декабре 1947 г. отменить карточную систему. Одновременно была проведе­на денежная реформа, которая, хотя сперва и ущемила интересы огра­ниченного слоя населения, но зато привела к действительной стабилиза­ции денежной системы и обеспечила последующий рост благосостояния народа в целом. Конечно, ни денежная реформа, ни периодические сни­жения цен не приводили к значительному росту покупательной способ­ности населения, но способствовали росту заинтересованности в труде, создавали благоприятный социальный климат. В то же время на пред­приятиях в добровольно-принудительном порядке проводились ежегод­ные займы, подписка на облигации на сумму не менее месячного оклада. Однако население видело позитивные перемены вокруг, верило в то, что эти деньги идут на восстановление и развитие страны. В значительной мере высокие темпы восстановления и разви­тия индустрии обеспечивались за счет изъятия средств из сельского хозяйства. В эти годы деревня жила особенно трудно, в 1950 г. В каждом пятом колхозе денежные выплаты на трудодни вообще не произ­водились. Вопиющая бедность стимулировала массовый отток кресть­ян в города: около 8 млн. сельских жителей покинули свои деревни в 1946—1953 гг. В конце 1949 г. экономическое и финансовое положение колхозов настолько ухудшилось, что правительству пришлось скор­ректировать аграрную политику. Отвечавший за аграрную политику А.А. Андреев был заменен Н.С. Хрущевым. Последовавшие меры по укрупнению колхозов были проведены очень быстро — количество колхозов сократилось с 252 тыс. до 94 тыс. к концу 1952 г. Укрупнение сопровождалось новым и значительным уменьшением индивидуаль­ных наделов крестьян, сокращением натуральной оплаты, которая со­ставляла значительную часть колхозного заработка и считалась боль­шой ценностью, поскольку давала крестьянам возможность продавать излишки продуктов на рынках по высоким ценам за наличные деньги.Послевоенная атмосфера в обществе несла потенциальную опасность для сталинского режима, которая была связана с тем что экстремальные условия военного времени пробудили в человеке способность относительно независимо мыслить, критически оцени­вать ситуацию, сопоставлять и выбирать решения. Вместе с тем, в усло­виях мирного времени оставались живучими и такие стереотипы по­ведения военного времени, как привычка к командованию и подчине­нию, строгая дисциплина и безусловность выполнения приказа. Общая победа вдохновила людей на сплочение вокруг власти, и открытое противостояние народа и власти было не­возможно. Во-первых, освободительный, справедливый, характер войны предполагал единство общества в противостоянии общему врагу. Во-вторых, люди, уставшие разрушать, стремились к миру, который стал для них высшей ценностью, исключавшей насилие в какой бы то ни было форме. В-третьих, опыт войны и впечатления заграничных походов заставляли размышлять над справедливостью сталинского режима, но как, каким способом изменить его — заду­мывались очень немногие. Существующий режим власти восприни­мался как неизменяемая данность. Таким образом, для первых по­слевоенных лет было характерно противоречие в сознании людей между ощущением несправедливости происходящего в их жизни и безысходностью попыток изменить ее. В то же время преобладаю­щим в обществе было полное доверие правящей партии и руководст­ву страны. Поэтому послевоенные трудности воспринимались как неизбежные и преодолимы в недалеком будущем. В целом для на­рода был характерен социальный оптимизм. Но Сталин не очень рассчитывал на эти настроения и по­степенно возрождал практику репрессивного кнута в отношении спо­движников и народа. С точки зрения руководства необходимо было «подтянуть вожжи», несколько отпущенные в войну, и в 1949 г. замет­но ужесточается репрессивная линия. Среди политических процессов послевоенного времени наиболее известным было «ленинградское де­ло», под которым объединяют целую серию дел, сфабрикованных про­тив ряда видных партийных, советских и хозяйственных работников Ленинграда, обвиненных в отходе от линии партии. Одиозную историческую известность приобрело «дело вра­чей». 13 января 1953 г. ТАСС сообщил об аресте террористической группы врачей, которая якобы ставила своей целью сокращение жизни руководящим деятелям Советского государства путем вре­дительского лечения. Только после смерти Сталина было принято постановление Президиума ЦК КПСС о полной реабилитации и ос­вобождении медиков и членов их семей.Репрессии 1948—1952 гг. не уничтожили дестабилизи­рующий фактор, репрессивная политика спасла на время правящий режим от критического давления снизу, но она не смогла предотвратить сползание страны к кризисной черте. Более того, репрессии осложнили процесс преодоления кри­зисных явлений, поскольку уничтожили или серьезно дефор­мировали рожденные войной конструктивные общественные силы, которые могли встать во главе процесса обновления общества. Для массовых настроений был характерен синд­ром ожидания. Единственный путь преодоления кризисных явлений, на развитие которого можно было рассчитывать в этих условиях, был путь реформ сверху. А единственным барьером, стоящим на этом пути, была фигура Вождя. В этом смысле Сталин был обречен, хотя на деле ситуация разре­шилась естественным образом 5 марта 1953 г.

Вопрос 33. Политика демократизации Советского общества. «Хрущевская оттепель» 50-е нач 60-х годов.

После отстранения Маленкова с поста председателя Совмина, во главе государства, в 1957 г. становиться Хрущев. С именем Хрущева связывается политика, поручившая название «оттепели», затронувшая общественно-политическую жизнь страны. «Звездным часом» Хрущева стал ХХ съезд партии (февраль 1956г.), на котором он выступил с разоблачением культа личности, сталинских репрессий. Из тюрем и лагерей возвращены сотни тысяч людей, арестованных по политическим мотивам. Предпринимаются некоторые шаги, которые могут быть обозначены как меры по демократизации политической системы: расширяются права Советов всех уровней в решении хозяйственных и социальных проблем, увеличивается объем полномочий общественных организаций, в частности профсоюзов. Главным направлением политических преобразований являлось расширение самостоятельности местных государственных и экономических структур. Хрущев все проблемы и трудности хозяйственного развития объяснял недостатком управления – сверхцентрализацией и бюрократизацией. Он считал, что существующий порядок согласования решений и ограниченные полномочия местных органов власти не отвечают потребностям страны, тормозят ее социально-экономическое развитие. Производится упрощение структуры министерств и сокращение аппарата государственных служащих, упраздняются около десяти тысяч главков, трестов и пр.организаций. Весной 1955 принимаются меры по расширению прав союзных республик в финансово-экономической сфере. В январе 1957г. Верховный Совет СССР восстановил национальную государственность балкарского, ингушского, калмыцкого, карачаевского, чеченского народов.Так были созданы предпосылки для осуществления главной реорганизации хрущевского руководства – перестройки системы управления народным хозяйством по территориальному принципу и создание совнархозов. Хрущев полагал, что это ограничит всевластие министерств и ведомств, будет способствовать развитию инициативы на местах. Согласно закону от 10 мая 1957г. промышленные министерства были заменены сотней совнархозов, управляющих предприятиями на региональном уровне. Главным результатом реформы стало возбуждение недовольства десятков тысяч чиновников, вынужденных отправиться из столицы в регионы. Однако наиболее зримых результатов в использовании преимуществ научно-технического прогресса удалось добиться в военно-промышленном комплексе и некоторых смежных областях. В 1957г. в СССР был осуществлен запуск первого в мире искусственного спутника Земли. 12 апреля 1961 г. запуск пилотируемого космического корабля. Радикально изменился топливный баланс страны за счет использования нефти и газа. На транспорте паровозы были заменены тепловозами и электровозами. В целом показатели экономического развития страны в конце 50-х – начале 60-х г.г. позволяют сделать вывод о завершении к этому времени построения в СССР основ индустриального общества.Экономическая политика того времени носила ярко выраженную социальную направленность. Регулярно повышались оклады в промышленности, росли доходы колхозников (с 1964г. им стали выплачивать пенсии). Был принят закон о пенсиях, по которому их размер увеличивался вдвое, а пенсионный возраст снижался, Были отменены все виды платы за обучение, с 48 до 46 часов была сокращена продолжительность рабочей недели. Началось крупномасштабно жилищное строительство(новоселье справило 54 млн.человек). Радиовещание охватило всю страну. За 1953-1958 г.г. число телевизоров увеличилось с 200 тыс. до 3 млн.Понижению авторитета Хрущева способствовали сложности в экономическом развитии, обозначившиеся в начале 60-х годов. После целинных побед (с 1954 г. за пять лет освоено 42 млн.га целинных и залежных земель), кукурузной эпопеи ухудшилась ситуация в главном «детище» вождя - в сельском хозяйстве. Провальным в аграрном производстве оказался 1960 год. Сократился урожай зерна и др. с\х культур, уменьшилось производство мяса. В июне 1962 г. правительство было вынуждено повысить цены на продукты (на 30% - мясо, на 25% -масло).Это вызвало массу недовольства (в Новочеркасске произошел настоящий бунт, сопровождавшийся жертвами среди мирных граждан). Семилетний план (1959-1965) развития с\х производства был провален. Вместо плановых 70% составил лишь 15%.Способ решения экономических проблем Хрущев видит в очередной перестройке системы управления – партийно-хозяйственного аппарата. Еще на ХХП съезде КПСС (октябрь 1961г.) принимается новый устав партии, в котором подчеркивается необходимость периодического обновления партийных кадров всех уровней – от сельских партячеек до ЦК. На каждых выборах замене подлежало определенное количество членов выборных органов, запрещалось избираться в одни и те же инстанции более определенного количества раз. Хрущев, будучи непритязательным в быту человеком, начинает требовать чуть ли не аскетизма от своих приближенных. Он стал закрывать спецраспределители и переводить аппаратчиков на обслуживание через обычную торговую сеть. В начале 60-х годов был резко сокращен перечень лиц, имеющих право на пользование персональными гос.автомобилями. Весной 1962 г. Хрущев начал перестройку административно-хозяйственного управления в сельских районах. Не закончив ее, сразу взялся за коренную реорганизацию партийного руководства по производственному принципу. Областные и районные комитеты партии были разделены на промышленные и сельские, что лишь привело к резкому увеличению численности функционеров. Эти действия привели к дезорганизации экономической и политической жизни. Организационные реформы Хрущева окончательно настроили против него номенклатуру. 14 октября 1964г. на Пленуме ЦК КПСС Н.С.Хрущев был смещен со всех государственных и партийных постов и отправлен на пенсию.В чем заключаются причины неудач реформ Хрущева: цель реформ, лишь усовершенствование политической системы, а не ее коренное изменение. Руководители сталинской плеяды не мыслили общества вне командно-административной системы. Кризис реформаторской политики привел к возникновению консервативных тенденций в политическом руководстве. В результате произошел откат назад, выразившийся в восстановлении некоторых элементов тоталитаризма. Оттепель в духовной жизни. Сов.писатель И.Эренбург назвал первое послесталинское десятилетие «оттепелью», наступившей после долгой и суровой сталинской «зимы». На перемены, начавшиеся в обществе, первыми откликнулись литераторы. Появились произведения, обозначившие рождение нового направления в советской литературе – обновленческого. После ХХ съезда КПСС было несколько ослаблено идеологическое давление и в области музыкального искусства, живописи, кинематографии. Ответственность за «перегибы» была возложена на Сталина, Берию, Жданова, Молотова, Маленкова и др. Несмотря на появление новых произведений А.Вознесенского, Д.Гранина, Е.Евтушенко, К Паустовского, в которых пробивались ростки свободомыслия, в целом политика «оттепели» в духовной жизни имела вполне определенные границы. Одним из ярких примеров стало «дело Пастернака». Публикация на Западе его запрещенного властями романа «Доктор Живаго» и присуждение ему Нобелевской премии поставили писателя вне закона. В октябре 1958 г он был исключен из Союза писателей и вынужден отказаться от премии, чтобы избежать высылки из страны. Настоящим потрясением стал выход в счет произведений А.И.Солженицина «Один день Ивана Денисовича», «Матренин двор», поставивших проблемы преодоления сталинского наследия в повседневной жизни советских людей. В эти годы появилось немало литературных произведений «Судьба человека» М Шолохова, «Тишина» Ю.Бондарева, кинофильмов «Летят журавли» М.Калатозова, «Чистое небо» Г.Чухрая, картин получивших всенародное признание благодаря жизнеутверждающей силе и оптимизму, основанным на новом курсе советского руководства.ХХ съезд КПСС обосновал и закрепил тезисы о мирном сосуществовании и соревновании двух систем, о возможности предотвращения войны в современную эпоху, о многообразии форм перехода различных стран к социализму. В качестве трех направлений обеспечения мира Хрущев назвал тогда создание системы коллективной безопасности в Европе, а затем и в Азии, а также достижение разоружения.

Дата добавления: 2014-12-25