Вопрос № 36 Политика перестройки в СССР: успехи и неудачи

В марте 1985 года Генеральным секретарем ЦК КПСС был избран М.С. Горбачев. Вскоре он провел быстрое обновление и омоложение кадров. На апрельском Пленуме ЦК КПСС была выдвинута задача перестройки и ускорения социально-экономического развития страны.Считалось, что ускорение позволит внедрить достижения научно-технического прогресса, особенно в области машиностроения. Предусматривались серьезные изменения в инвестиционной политике: сокращение дорогостоящего капитального строительства и ускорение технического перевооружения предприятий. Капиталовложения в машиностроение увеличилось на 80%. Приоритетными были объявлены социальные проблемы: строительство жилья, снабжение населения продовольствием, совершенствование системы здравоохранения и образования. Однако главное внимание уделялось производственной сфере. Многие проблемы предполагалось решить административным путем. В мае 1985 года принято Постановление «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Резко сократилось производство спиртного, вырублены виноградники, разрушены винодельческие предприятия. Антиалкогольная компания привела к росту наркомании, токсикомании. Огромные потери понес бюджет: заменить доходы от спиртного было нечем.В мае 1986 года введена госприемка. Эффект от нее оказался значительно ниже ожидаемого. Выполнение планов снизилось, упали заработки. В мае 1986 года Постановление «О мерах по усилению борьбы с нетрудовыми доходами». Оно было направлено против крупных дельцов теневой экономики, но главными жертвами оказались кустари, мелкие торговцы, колхозники и горожане, выращивающие овощи и фрукты на продажу.В 1986 году стало ясно, что курс на ускорение не эффективен, что без серьезных экономических преобразований ситуацию поправить не удается.С весны 1986 года все больше стало уделяться внимание не ускорению, а перестройке: 1. права предприятий расширились, теперь они могли не только получать технику и сырье, но и поставлять свою продукцию друг другу по договорной цене;2.руководство страны поддержало аренду и бригадный подряд, особенно в сельском хозяйстве, сняты ограничения на строительство домов, выделение земли садоводам.В ноябре 1986 года Закон об индивидуальной трудовой деятельности. Он разрешил индивидуальное предпринимательство в сфере производства товаров народного потребления и бытового обслуживания. В 1985-1986 гг. промышленное и сельскохозяйственное производство несколько увеличилось, но уже в 1987 году наметился спад. Модернизация машиностроения провалилась, программы развития приоритетных отраслей были сорваны. Попытки передать часть прав министерств предприятиям и объединениям наталкивалось на решительное сопротивление.Все это побудило руководство страны с 1987 года начать разработку глубокой экономической реформы. 30 июня 1987 года принят Закон о государственном предприятии, предусматривающий переход предприятий на хозрасчет и самофинансирование.Реформа встретила противодействие экономических ведомств:Госплана,Госснаба,Министерства финансов.В процессе подготовки хозяйственной реформы выяснилось крайне тяжелое финансовое положение страны. Встал вопрос о реформе ценообразования, но правительство не пошло на это. Проведение коренной экономической реформы затянулось, благоприятный момент был упущен. В июле 1998 года Закон о кооперации. Кооперативы самостоятельно устанавливали цены, которые превышали государственные в несколько раз.В 1989-1990 гг. экономическая ситуация в стране быстро ухудшилась. Старая административная система управления рушилась, новая, рыночная, не создавалась из-за нерешительности властей. Антиалкогольная компания, падение цен на нефть, расходы, вызванные аварией на Чернобыльской АЭС (1985 г.), землетрясение в Армении (1988 г.), вынудили правительство прибегнуть к иностранным займам. Стремительно исчезли товары первой необходимости, особенно дешевые. Товарный голод вел к ажиотажному спросу, еще больше усиливавшему дефицит. Вводились карточки потребителей, талоны. Правительство Н.И. Рыжкова в 1990 году предложило программу преодоления кризиса, разработанную под руководством Л.И. Абалкина. Слабым местом этой программы было то, что она предлагала постепенно встраивать элементы рынка в сохранившийся механизм государственного управления. Но именно это и привело экономику на грань катастрофы.Программа молодых экономистов под руководством Явлинского «500 дней» отверг президент Горбачев.В январе 1991 года премьер-министр Павлов В.С. осуществляет обмен 100 и 50 рублевых купюр на купюру нового образца. Оздоровить экономику это не могло, лишь усилило недовольство народа. В апреле 1991 года правительство Павлова в двое повысило все государственные цены, но реформы ценообразования не было и это лишь усилило скрытую инфляцию.К концу 1991 года экономическая ситуация в стране стала катастрофической. Страна готовилась к голодной зиме. Для преодоления этой ситуации требовались радикальные меры, которые неизбежно должны были вызвать тяжелые социальные последствия.

Вопрос № 37 События Августа 1991 года, причины и следствия

Техника государственных переворотов тщательно разработана и хорошо известна всем, кто хочет свергнуть одну власть и установить другую: захватываются стратегические центры столицы, берутся под стражу противники, формируется новая власть, обещая всем все.В августе 1991 года место действия путча была компартия в Советском Союзе, а так же в «соцстранах», борьба за власть шла между партийными лидерами.В конце июля Горбачев объявил о завершении ново0огоревского процесса. Подготовленный проект договора именовал республики суверенными государствами, а сам Союз – Союзом суверенных государств (СНГ). Одновременно с заявлением Горбачева о завершении работы над текстом Союзного договора, опубликовали Слово к народу, авторы которого с коммуно-патриотических позиций призывали сплотиться против разрушения СССР.Ситуация резко изменилась: Горбачева поддерживали сторонники Ельцина, нападали на него ортодоксальные коммунисты.Подписание Союзного договора предстояло 20 августа. В начале августа Горбачев уехал на отдых в Крым. В его отсутствие был составлен заговор в который вошли вице-президент Г.И. Янаев, премьер В.С. Павлов, министр обороны Д.Т. Язов, глава КГБ В.А. Крючков, главы МВД Б.К. Пуго и ряд других деятелей.Уже к середине августа были подготовлены документы о введении чрезвычайного положения. Попытка заговорщиков, приехавших к Горбачеву, убедить его в необходимости ввести чрезвычайное положение, была им отвергнута. Тогда президент СССР был изолирован в своей резиденции в Форосе. Утром 19 августа было обнародовано заявление ГКЧП о неспособности Горбачева исполнять обязанности президента по болезни. Президентские полномочия принял Янаев. ГКЧП приостановил деятельность политических партий, выход всех газет, кроме коммунистических, запретил митинги и демонстрации. Одновременно он обещал снизить цены (что было экономически невозможно) и выделить всем гражданам дачные участки. Крайне воинственными были внешнеполитические заявления ГКЧП. В Москве появились танки, был объявлен комендантский час. Были отданы приказы об аресте Ельцина, других руководителей России, видных демократических лидеров.Ельцин, в свою очередь, специальным указом объявил действие ГКЧП незаконными и преступными, временно переподчинил себе силовые структуры СССР. На территории России отменил приказ о введении войск в Москву. Вокруг «Белого дома» – резиденции президента и верховного совета России – собралась многочисленная толпа москвичей, были построены баррикады. На защиту российской власти встали люди с военным опытом дисантники-авганцы, офицеры, бойцы АМОНа, сотрудники охранных агенств. Многолюдные митинги противников ГКЧП прошли в других городах России. Войска вели себя неуверенно. От участия в штурме «Белого дома» решительно отказалось подразделение «Альфа». В этой обстановке лидеры ГКЧП не рискнули отдать приказ о штурме, опасаясь, что солдаты и офицеры введенных в Москву частей откажутся его выполнять.Утром 21 августа начался отвод войск от «Белого дома». В тот же день состоялось заседание Верховного Совета Росссии, которое полностью поддержало действия Ельцина. Лидеры ГКЧП бежали из Москвы и направились в Форос. Горбачев заговорщиков не принял. С приездом в Форос вице-президент и премьер-министр России А.В. Рудской и И.С. Силаев члены ГКЧП были арестованы. Горбачев вернулся в Москву, но реальная власть уже принадлежала Российскому руководству во главе с Ельциным.Указом Ельцина деятельность КПСС и РКП на территории РСФСР была прекращена. Горбачев отказался от поста генерального секретаря ЦК КПСС и распустил союзное правительство. ЦК КПСС принял решение о самороспуске.

Дата добавления: 2014-12-25