Европейский Союз (ЕС): этапы эволюции, механизм функционирования

Этапы развития западноевропейской интеграции:

В 1951 г. в Париже 6-ю странами (Бельгия, ФРГ, Голландия, Италия, Люксембург, Франция) был подписан Договор об учреждении Европейского объединения угля и стали (ЕОУС) ( отраслевое сотрудничество, отмена таможенных барьеров в торговле углем, железной рудой, сталью, единые пошлины на эти товары, ввозимые из третьих стран).

В 1957 г. теми же странами в Риме были подписаны: Договор о создании Европейского сообщества по атомной энергии (отраслевое сотрудничество); Договор о создании Европейского экономического сообщества (формирование общего рынка).

С 1978 г. начала создаваться Европейская валютная система: а) введена единая безналичная расчетная единица – ЭКЮ; б) создан «валютный коридор» – механизм совместного колебания по отношению к доллару; в) создан Европейский фонд валютного сотрудничества (ЕФВС).

В 1987 г. вступил в силу Единый европейский акт (ликвидация национальных границ, создание однородного экономического пространства, реализовано к 1993 г.)

В 1992 г. в Маастрихте 12 странами Договор о Европейском союзе (вступил в силу 1 ноября 1993 г.): а) единое европейское гражданство; б) общая внешняя политика и политика в области внутренних дел и правосудия; в) экономический и валютный союз.

В 1999 г. введена единая валюта евро в безналичное обращение, в 2002 г. - в наличное обращение.

В 2007 г. в Лиссабоне подписан Договор о внесении изменений в Договор о Европейском союзе и Договор об учреждении Европейского сообщества. ЕС стал правосубъектным (может заключать международные договоры). Введен пост постоянного председателя Европейского совета. Осуществлено реформирование системы органов управления.

В ЕС в настоящее время входят 28 государств Европы после присоединения к 6 странам: в 1973 г. Великобритании, Ирландии и Дании; в 1981 г. – Греции; в 1986 г. – Испании и Португалии; в 1995 г. - Австрии, Финляндии и Швеции; в 2004 г. - 10 стран Восточной Европы, Балтии, Кипра и Мальты; в 2007 г. - Болгарии и Румынии; в 2013 г. – Хорватии.

Условия вступления в ЕС:

1. По Маастрихтскому договору: членом ЕС может стать европейская страна, соблюдающая принципы свободы, демократии, права и свободы человека.

2. По решениям Европейского Совета: страна-кандидат должна иметьстабильные политические институты, рыночную экономику, готовность к вступлению в политический, экономический и валютный союз; ЕС должен быть готов принять новые страны.

3. По Пакту о стабильности и экономическом росте стран Евросоюза: годовой дефицит бюджета − не более 3% от ВВП; национальный долг − не более 60% ВВП.

Механизм функционирования ЕС заключается в формировании наднациональных и межгосударственных органов регулирования и проведении единой политики по различным направлениям.

Решения межгосударственных органов ЕС адресуются участвующим государствам:

Совет Министров ЕС – законодательный орган; Европейский совет –принимает стратегические решения по развитию ЕС.

Решения наднациональных органов ЕС адресуются экономическим субъектам государств:

Европейский Парламент – законодательный орган, избирается прямым голосованием граждан ЕС, утверждает бюджет, участвует в обсуждении проектов законодательных актов и утверждает состав Комиссии ЕС. Комиссия ЕС – исполнительный орган, состоит из назначаемых правительствами независимых чиновников высшего ранга, обладает широкими полномочиями. Суд ЕС – высший судебный орган, обеспечивает трактовку норм ЕС, разрешает споры между странами-участницами. Палата аудиторов – контролирует своевременность и полноту поступлений в бюджет ЕС и их расходование. Экономический и социальный комитет – консультирует Совет Министров и Комиссию ЕС по вопросам социально-экономической политики; Комитет регионов - обеспечивает представительство региональных и местных администраций в работе ЕС.

В целом же на пространстве Европы имеются различные соглашения, договоры и объединения государств, помимо ЕС, это: Еврозона (18 государств), Шенгенская зона (27 государств), Таможенный союз (32 страна), Европейская экономическая зона (30 государств), Европейская ассоциация свободной торговли (4 страны).

Дата добавления: 2014-12-25