Питання 4. Визначити принципи адміністративного права

Принципи адміністративного права слід ро­зуміти як засадничі (основні) ідеї, положення, вимоги, що характеризують зміст адміністративного права, відображають закономірності його розвитку і визначають напрями і механізми адміністративно-правового регулювання суспільних відносин.

Принципи адміністративного права однаковою мірою характери­зують сутність і зміст як самої галузі права, так і тих суспільних відно­син, що є предметом регулювання цієї галузі. Цілком слушна думка деяких дослідників про те, що вивчення принципів адміністративно­го права дає відповідь на питання: що є головним у системі норм, які регламентують адміністративно-правові відносини; що є постійним супутником цих відносин; без чого не можуть існувати різні інститу­ти адміністративного права. Основне значення принципів адмі­ністративного права полягає в тому, що вони визначають «юридичну долю», життєздатність, практичну організацію і реальне функціону­вання виконавчої влади й управління.

Водночас, процес виділення таких загальних принципів дуже динамічний, оскільки принципи можуть змінюватися залежно від суспільно-економічних та політичних умов. І це особливо характерно для адміністративного права. Те, що вчора мало засадниче значення, сьогодні внаслідок суспільних змін може втратити таке значення.

Звідси випливає висновок, що в різних правових системах загальні принципи адміністративного права можуть тлумачитися по-різному і мати різний правовий зміст.

Серед принципів сучасного адміністративного права можна виділити загальні і спеціальні.

Загальні принципи мають фундамен­тальне значення для всієї галузі адміністративного права. Як правило, вони виявляються і деталізуються в принципах спеціальних, харак­терних для окремих інститутів адміністративного права: принципах державної служби, принципах адміністративної відповідальності, принципах адміністративного процесу тощо.

Загальні принципи українського адмі­ністративного права закріплені в Консти­туції України, конкретизуються і розвива­ються в законодавчих та інших нормативно-правових актах. До цих принципів можна віднести:

принцип пріоритету прав та свобод людини і громадянина;

принцип законності;

принцип рівності громадян перед законом;

принцип демократизму нормотворчості й реалізації права;

принцип взаємної відповідальності держави і людини;

принцип гуманізму і справедливості у взаємовідносинах між державою і людиною.

Спеціальні принципи. Ці принципи знаходять своє відображення в тематичних законах, що регулюють управлінську діяльність у відповідних сферах суспільної життєдіяльності та підзаконних нормативно-правових актах суб’єктів виконавчої влади. В Конституції України такі принципи не закріплено. Всі нижчеперелічені мають загальне значення для всієї публічно-правової сфери.

Наведений перелік загальних принципів адміністративного права не претендує на вичерпність і довершеність. Ця проблема вимагає подальших наукових досліджень, які сприятимуть глибшому розумінню та постійному вдосконаленню галузі адміністративного права, її інститутів, механізмів правотворчості й правозастосування, зміцненню в цілому законності у сфері публічної влади.

Дата добавления: 2014-12-25