Роследование и учет несчастных случаев и профессиональных заболеваний на предприятии

Владелец или уполномоченный им орган должен проводить расследование и вести учет несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве в соответствии с порядком, установленным Кабинетом Министров Украины.

Комментарий

1. Обязанность проведения расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве возлагается на владельца. Такое же правило предусмотрено ст. 22 Закона "Об охране труда". Порядок расследования и ведения учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве утвержден постановлением Кабинета Министров Украины (далее в пределах комментария к этой статьи - Порядок). Действие Порядка распространяется на все предприятия, учреждения, организации независимо от форм собственности. В Порядке (п. 1) говорится, что он распространяется на лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без создания юридического лица и использующих наемный труд.

Установленный порядок расследования несчастных случаев распространяется на всех физических лиц-работников (граждан Украины, иностранных граждан и лиц без гражданства), которые работают на основе трудового договора. Это соответствует содержанию ст. 2 Закона "Об охране труда", где указывается, что действие этого Закона распространяется на всех работающих.

2. Порядок распространяется на несчастные случаи и профессиональные заболевания лиц, заключивших трудовые договоры с предприятиями, воинскими частями, подразделениями и организациями Минобороны, МВД, СБУ, Администрации Госпогранслужбы, Государственного департамента по исполнению наказаний, МЧС. Относительно несчастных случаев с лицами, не заключают трудовых договоров, названные ведомства устанавливают порядок расследования и ведения учета несчастных случаев в подведомственных организациях с учетом Порядка.

3. Согласно Порядка расследуются случаи внезапного ухудшения состояния здоровья, получения работниками ранения, травмы, в том числе телесных повреждений, причиненных другим лицом, получения теплового удара, ожоги, обморожения, случаи утопления, поражения электрическим током, молнией, ионизирующим излучением, случаи других повреждений, полученных в результате аварий, пожаров, стихийного бедствия, контакта с животными, насекомыми и другими представителями фауны и флоры, случаи острых профессиональных заболеваний и острых профессиональных отравлений, а также случаи смерти на предприятии. К категории несчастных случаев Порядок относит острые профессиональные заболевания, если они вызываются действием химических веществ, ионизирующего и неионизирующего излучения, значительной физической нагрузкой, перенапряжением отдельных органов и систем человека. При соответствующих условий в острых профессиональных заболеваний могут быть отнесены инфекционные, паразитарные, аллергические заболевания и т.д. и острые профессиональное отравление. Профессиональные заболевания и профессиональные отравления считаются острыми, если они произошли после однократного (в течение более одной рабочей смены) воздействия опасных факторов.

4. Встановлений Порядок розслідування поширюється на нещасні випадки, результатом яких є або втрата работником трудоспособности на один рабочий день или больше, или необходимость перевести потерпевшего на другую более легкую работу не менее чем на один день. По результатам расследования на каждого потерпевшего составляется акт по форме Н-1 и берутся на учет несчастные случаи, которые произошли с работниками во время выполнения трудовых обязанностей. Постановлением Кабинета Министров "Некоторые вопросы расследования и учета несчастных случаев, профессиональных заболеваний и аварий на производстве" утвержден Перечень обстоятельств, при которых наступает страховой случай государственного социального страхования граждан от несчастного случая на производстве и профессионального заболевания.

5. Связанными с производством согласно Порядка признаются несчастные случаи, которые произошли во время:

1) перебування на робочому місці, на території підприємства або в іншому місці, пов'язаному з виконанням работы в течение рабочего времени, а по поручению собственника - также в нерабочее время, во время отпуска, в выходные и нерабочие дни. Это время отсчитывается с момента прибытия работника на предприятие до его выхода, что должно фиксироваться способом, установленным правилами внутреннего трудового распорядка

2) приведение в порядок орудий производства, средств защиты, одежды перед началом работы и после ее окончания, во время соблюдения личной гигиены

3) проезда на работу или с работы на транспорте предприятия или на транспорте сторонней организации, предоставившей его, если проезд на этом транспорте осуществляется согласно распоряжению владельца

4) использование собственного транспорта в интересах предприятия с разрешения или по поручению владельца. Использование собственного транспорта работника для проезда к месту работы и обратно не может быть основанием для составления акта по форме Н-1 о несчастном случае, который произошел во время такого проезда (кроме случаев, когда работник заключил с владельцем договор об использовании собственного транспорта в интересах предприятия)

5) осуществление действий в интересах предприятия, на котором пострадавший работает (при оказании помощи другому работнику, осуществление действий по предупреждению возможных аварий, по спасению людей и имущества предприятия), других действий наличии распоряжения работодателя

6) ликвидации аварий, последствий чрезвычайной ситуации технологического и природного характера на производственных объектах и используемые предприятием

7) выполнения работы в порядке предоставления предприятием шефской помощи

8) следования работника к объектам обслуживания по утвержденным маршрутам или к другим объектам по поручению владельца

9) пребывания на транспортном средстве или на месте его стоянки, на территории вахтового поселка, в том числе во время сменного отдыха если наступление несчастного случая связано с выполнением работником трудовых обязанностей или воздействием на него производственного фактора или среды (п. 14 Порядка).

6. Согласно Порядка признаются связанными с производством, расследуются с составлением акта по форме Н-1 и берутся на учет, в частности, следующие случаи:

1) внезапного ухудшения состояния здоровья работника или его смерти вследствие острой сердечно-сосудистой недостаточности во время пребывания на подземных работах (добыча полезных ископаемых, строительство, реконструкция, техническое переоснащение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений, геологоразведочные работы, которые проводятся под землей) или после вывода работника на поверхность с признаками острой сердечно-сосудистой недостаточности, что подтверждено медицинским заключением;

2) совершения самоубийства работником плавсостава на судах морского, речного и рыбопромыслового флота в случае превышения обусловленного коллективным договором срока пребывания в рейсе или его смерти во время пребывания в рейсе вследствие влияния психофизиологических, опасных или вредных производственных факторов;

3) причинение работнику при выполнении или в связи с исполнением им трудовых обязанностей телесных повреждений другим лицом или убийства работника. Поскольку часть вторая ст. 2 КЗоТ императивно определяет право работника на здоровые и безопасные условия труда, владельца следует признать обязанным, в частности, обеспечить безопасность работника, исключить посягательства на жизнь и здоровье работника. Поэтому расследуются, оформляются актом Н-1 и берутся на учет любые случаи причинения работнику телесных повреждений или его убийства при исполнении или в связи с исполнением им трудовых обязанностей, кроме случаев, когда причинение работнику телесных повреждений или убийство имели место по личным мотивам (если этот факт установлен судом или следственным органом).

4) несчастные случаи, которые произошли в результате внезапного ухудшения состояния здоровья работника. По результатам расследования акт по форме Н-1 составляется, если состояние здоровья работника ухудшилось вследствие воздействия вредных и опасных производственных факторов, или если работа противопоказана работнику в соответствии с медицинским заключением о состоянии его здоровья, а пострадавший не проходил медицинский осмотр, предусмотренный законодательством (П. 10 Порядка).

7. Расследуются, но не берутся на учет и не оформляются актами по форме Н-1 такие несчастные случаи:

1) которые произошли с лицами, которые направлялись на работу или возвращались из нее пешком, на общественном или собственном транспортном средстве (кроме случаев, когда был заключен договор об использовании собственного транспорта в интересах производства и несчастный случай произошел во время такого использования). В таких случаях расследование осуществляется в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера

2) которые произошли по месту постоянного проживания в полевых и вахтовых поселках. Слова "постоянного проживания" (п. 18 Порядка) не означают такое место, где прописан (зарегистрирован) работник (временно или постоянно) в соответствии с установленных требований. При связи несчастного случая с выполнением потерпевшим трудовых (должностных) обязанностей или с действием на него опасных или вредных производственных факторов или среды акт по форме Н-1 составляется

3) факты самоубийств, естественной смерти (с указанными выше исключениями), а также несчастные случаи, которые произошли во время совершения работником преступления или иного правонарушения. Решение о квалификации несчастного случая как имеющего такие признаки, принимается комиссией по расследованию несчастного случая, однако только при наличии и на основании официального заключения соответствующего органа (медицинского заключения о факте обычной смерти; прокуратуры - о самоубийстве; суда - о признании потерпевшего таким, совершившего преступление или иное правонарушение);

4) которые произошли в результате отравления алкоголем, наркотическими средствами или другими ядовитыми веществами, а также вследствие их действия (асфиксия, остановка сердца и др.), кроме случаев, когда это вызвано применением указанных веществ в производственных процессах, неправильным их хранением или транспортировкой. Вывод об отравлении алкоголем или наркотическими средствами комиссия по расследованию несчастного случая делает на основании письменного заключения медицинского учреждения. Не оформляются актом по форме Н-1 и не берутся на учет несчастные случаи, если пострадавший находился в состоянии алкогольного или наркотического опьянения и был отстранен от работы

5) которые произошли при использовании работником в личных целях транспортных средств предприятия без разрешения работодателя, а также оборудования, механизмов, инструментов, кроме случаев, которые произошли вследствие неисправности этого оборудования, механизмов, инструментов.

О таких несчастных случаях состоит акт по форме НТ (непроизводственный травматизм в соответствии с Порядком расследования и учета несчастных случаев непроизводственного характера.

8. На работников (потерпевших, очевидцев или тех, кто обнаружил несчастный случай) возлагается обязанность сообщить об этом непосредственного руководителя, руководителя работ или другое должностное лицо и принять меры по оказанию необходимой помощи пострадавшему (п. 8 Порядка).

Обязанность уведомить собственника о каждом случае обращения потерпевшего со ссылкой на несчастный случай на производстве без направления предприятия возлагается на лечебно-профилактические учреждения, куда пострадавшие обращаются за помощью. Они обязаны направлять экстренное сообщение по установленной форме также соответствующему рабочему органу исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, если несчастный случай не был зарегистрирован на предприятии. В случае выявления острых профессиональных заболеваний (отравлений) информация направляется санитарно-эпидемиологической службы.

9. Руководитель (другое должностное лицо), получила сообщение о несчастном случае, обязан: 1) срочно организовать медицинскую помощь пострадавшему, при необходимости доставить его в лечебно-профилактическое заведения, 2) сообщить о случившемся, владельца, профсоюзную организацию; если несчастный случай произошел в результате пожара - орган пожарной охраны, при остром профессиональном заболевании (отравлении) - орган санэпидслужбы 3) хранить до прибытия комиссии по расследованию несчастного случая обстановку на рабочем месте и оборудование в том состоянии, в котором они были на момент происшествия (если это не приведет к дополнительным вредных последствий) 4) принять меры к недопущению подобных случаев.

10. Владелец обязан своим приказом назначить комиссию по расследованию несчастного случая. В состав комиссии включаются: руководитель (специалист) службы охраны труда предприятия (председатель комиссии), главный специалист или руководитель подразделения предприятия, где произошел несчастный случай, представитель первичной организации профсоюза, членом которой является потерпевший (если пострадавший не является членом профсоюзной организации, в комиссию включается уполномоченное наемными работниками лицо по вопросам охраны труда). В состав комиссии могут быть внесены и другие лица по усмотрению руководителя. В случае острого профессионального заболевания в состав комиссии включается специалист санэпидемстанции.

На судах морского, речного и рыбопромыслового флота во время плавания или пребывания в иностранных портах комиссия по расследованию несчастного случая создается капитаном судна сообщению владельца судна.

Дата добавления: 2014-12-25