И права

Государства

Теория

____________________________________

Учебник для юридических вузов и факультетов

____________________________________

Авторский коллектив:

· Алексеев С.С.

· Архипов С.И.

· Корельский В.М.

· Леушин В.И.

· Перевалов В.Д.

· Пучков О.А.

· Русинов Р.К.

· Семитко А.П.

· Тарасов Н.Н.

· Шабуров А.С.

____________________________________

- 1998 -

____________________________________

Оглавление:

Предисловие.................................................................................................................................................... 7

Раздел первый................................................................................................................................................ 9

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА КАК НАУКА И УЧЕБНАЯ ДИСЦИПЛИНА...................... 9

Глава 1...................................................................................................................................................................... 9

ПРЕДМЕТ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА............................................................................................ 9

§ 1. Теория государства и права — фундаментальная наука.................................................................... 9

§ 2. Наука о государстве и праве и общественная практика................................................................. 10

§ 3. Характеристика предмета теории государства и права............................................................... 12

§ 4. Функции теории государства и права................................................................................................... 13

Глава 2.................................................................................................................................................................... 15

МЕТОДЫ ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА........................................................................................... 15

§ 1. Значение методологии в познании государства и права................................................................... 15

§ 2. Общенаучные методы познания государства и права....................................................................... 17

§ 3. Специальные и частнонаучные методы теории государства и права......................................... 19

§ 4. Значение научных определений.................................................................................................................. 20

Глава 3.................................................................................................................................................................... 22

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА В СИСТЕМЕ ГУМАНИТАРНЫХ НАУК И УЧЕБНЫХ ДИСЦИПЛИН 22

§ 1. Роль и место теории государства и права в системе гуманитарных наук................................ 22

§ 2. Теория государства и права в системе юридических наук............................................................... 26

§ 3. Теория государства и права как учебная дисциплина, ее задачи и функции............................... 27

Раздел второй............................................................................................................................................... 29

СООТНОШЕНИЕ ОБЩЕСТВА, ГОСУДАРСТВА И ПРАВА............................................................. 29

Глава 4.................................................................................................................................................................... 29

ОБЩЕСТВО, ЕГО СТРУКТУРА, СОЦИАЛЬНЫЕ, ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И РЕГУЛЯТОРЫ 29

§ 1. Общество: его понятие и структура..................................................................................................... 29

§ 2. Общество и его социальные и политические институты................................................................ 30

§3. Общество и власть....................................................................................................................................... 31

§ 4. Общество, социальное регулирование, порядок и беспорядок........................................................ 32

§ 5. Первобытное (догосударственное) общество..................................................................................... 35

Глава 5.................................................................................................................................................................... 38

ПРОИСХОЖДЕНИЕ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА......................................................................................... 38

§ 1. Причины и условия возникновения государства и права................................................................... 38

§ 2. Особенности возникновения права.......................................................................................................... 41

§ 3. Основные теории происхождения государства.................................................................................. 42

§ 4. Основные теории возникновения права.................................................................................................. 48

§5. Соотношение общества и государства................................................................................................. 49

§ 6. Общество и право........................................................................................................................................ 54

§ 7. Человек, государство и право................................................................................................................... 55

Глава 6.................................................................................................................................................................... 56

ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВОЕ ВОЗДЕЙСТВИЕ НА ЭКОНОМИКУ,............................................ 56

ПОЛИТИКУ И КУЛЬТУРУ................................................................................................................................ 57

§ 1. Государственно-правовое воздействие на экономику....................................................................... 57

§ 2. Государственно-правовое воздействие на политику........................................................................ 61

§3. Государственно-правовое воздействие на культуру.......................................................................... 64

Глава 7.................................................................................................................................................................... 65

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВА......................................... 65

§ 1. Общая характеристика политической системы общества........................................................... 66

§ 2. Закономерности развития политической системы общества....................................................... 69

§3. Государство в политической системе общества................................................................................ 72

§ 4. Право и политическая система общества........................................................................................... 76

Глава 8.................................................................................................................................................................... 80

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО И ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО............................................................. 80

§ 1. Понятие гражданского общества........................................................................................................... 80

§2. Структура гражданского общества...................................................................................................... 86

§ 3. Возникновение и развитие учения о правовом государстве............................................................. 89

§ 4. Основные принципы правового государства........................................................................................ 91

§ 5. О формировании правового государства в России............................................................................ 96

Раздел третий............................................................................................................................................. 100

ТЕОРИЯ ГОСУДАРСТВА............................................................................................................................. 100

Глава 9................................................................................................................................................................. 100

ПРОБЛЕМЫ ПОНИМАНИЯ ГОСУДАРСТВА, ЕГО СУЩНОСТИ И ЗАКОНОМЕРНОСТЕЙ РАЗВИТИЯ 100

§ 1. Государство — сложное и исторически развивающееся общественно-политическое явление 100

§ 2. Плюрализм в понимании и определении государства...................................................................... 101

§ 3. Признаки государства.............................................................................................................................. 104

§ 4. Сущность государства............................................................................................................................. 106

§ 5. Экономическая, социальная и научная основы государства.......................................................... 107

§ 6. Закономерности развития государства.............................................................................................. 110

§ 7. Соотношение государства и права...................................................................................................... 111

Глава 10................................................................................................................................................................ 113

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЛАСТЬ................................................................................................................... 113

§ 1. Понятие и свойства государственной власти.................................................................................. 113

§ 2. Методы осуществления государственной власти........................................................................... 116

§3. Экономическая, социальная и нравственно-идеологическая основы государственной власти 119

§ 4. Государственная власть и идеология................................................................................................... 120

§ 5. Легитимность и легальность государственной власти................................................................. 121

§ 6. Властеотношения...................................................................................................................................... 122

§ 7. Соединение и разделение властей......................................................................................................... 123

§ 8. Государственная власть и государство.............................................................................................. 125

Глава 11................................................................................................................................................................ 126

ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА........................................................................................................................... 126

§ 1. Понятие, значение и объективный характер функций государства........................................... 126

§ 2. Классификация и эволюция функций государства........................................................................... 128

§3. Формы и методы осуществления функций государства................................................................. 133

Глава 12................................................................................................................................................................ 134

МЕХАНИЗМ ГОСУДАРСТВА....................................................................................................................... 134

§ 1. Понятие и значение механизма государства...................................................................................... 134

§2. Структура механизма государства...................................................................................................... 135

§ 3. Понятие и признаки государственного органа.................................................................................. 136

§ 4. Виды органов государства...................................................................................................................... 138

§ 5. Бюрократия и бюрократизм в механизме государства.................................................................. 142

Глава 13................................................................................................................................................................ 143

ТИПЫ ГОСУДАРСТВА.................................................................................................................................... 143

§ 1. Типология государств............................................................................................................................... 143

§ 2. Восточное государство............................................................................................................................ 146

§ 3. Рабовладельческое государство............................................................................................................ 147

§ 4. Феодальное государство.......................................................................................................................... 149

§5. Буржуазное (капиталистическое) государство................................................................................ 150

§ 6. Социалистическое государство............................................................................................................ 153

Глава 14................................................................................................................................................................ 154

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВА................................................................................................................................ 154

§ 1. Понятие и значение формы государства............................................................................................. 154

§ 2. Форма правления........................................................................................................................................ 155

§ 3. Форма государственного устройства................................................................................................. 157

§ 4. Политический режим................................................................................................................................ 160

Глава 15............................................................................................................................................................... 161

РОССИЙСКОЕ ГОСУДАРСТВО: ПРОШЛОЕ, НАСТОЯЩЕЕ, БУДУЩЕЕ....................................... 161

§ 1. Традиции российской государственности......................................................................................... 161

§ 2. Советское государство, его исторический путь и распад........................................................... 163

§ 3. Становление Российского государства и проблемы его укрепления.......................................... 168

§4. Внутренние функции Российского государства................................................................................. 170

§ 5. Внешние функции Российского государства...................................................................................... 175

§ 6. Механизм (аппарат) Российского государства................................................................................ 176

§ 7. Федеральные органы Российского государства............................................................................... 178

§9. Форма государственного устройства Российской Федерации.................................................... 183

§ 10. Политический режим Российского государства........................................................................... 184

§ 11. Перспективы развития Российского государства........................................................................ 186

Раздел четвертый.................................................................................................................................. 187

ТЕОРИЯ ПРАВА............................................................................................................................................... 187

Глава 16............................................................................................................................................................... 187

ПОНЯТИЕ, СУЩНОСТЬ И СОЦИАЛЬНАЯ ЦЕННОСТЬ ПРАВА............................................... 187

§ 1. Понимание права в мировой и отечественной юриспруденции.................................................... 187

§ 2. Понятие права............................................................................................................................................. 192

§ 3. Право и закон............................................................................................................................................... 199

§4. Сущность права........................................................................................................................................... 201

§ 5. Принципы права.......................................................................................................................................... 203

§ 6. Социальная ценность и функции права................................................................................................ 206

Глава 17............................................................................................................................................................... 208

ПРАВО В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ.......................................................... 208

§ 1. Социальное регулирование. Понятие, функции и виды социальных норм.................................. 208

§ 2. Право в системе социальных норм........................................................................................................ 213

Глава 18............................................................................................................................................................... 219

ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И ЕГО МЕХАНИЗМ...................................................................... 219

§ 1. Понятие правового регулирования........................................................................................................ 219

§ 2. Предмет правового регулирования....................................................................................................... 221

§ 3. Методы, способы, типы правового регулирования. Правовые режимы................................... 223

§ 4. Стадии правового регулирования......................................................................................................... 227

§ 5. Механизм правового регулирования...................................................................................................... 229

Глава 19................................................................................................................................................................ 232

НОРМЫ ПРАВА.................................................................................................................................................. 232

§ 1. Понятие правовой нормы, ее признаки................................................................................................ 232

§ 2. Виды правовых норм.................................................................................................................................. 235

§ 3. Структура правовой нормы................................................................................................................... 238

§ 4. Внешнее выражение правовых норм..................................................................................................... 242

Глава 20............................................................................................................................................................... 244

ФОРМЫ (ИСТОЧНИКИ) ПРАВА. ПРАВОТВОРЧЕСТВО............................................................... 244

§ 1. Понятие и виды форм (источников права)......................................................................................... 244

§ 2. Правотворчество....................................................................................................................................... 246

§ 3. Правотворческий (законодательный) процесс и его этапы.......................................................... 248

§ 4. Принципы и виды правотворчества..................................................................................................... 251

§ 5. Нормативно-правовые акты Российской Федерации..................................................................... 254

§ 6. Закон: его понятие и роль в демократическом государстве......................................................... 260

§ 7. Пределы действия нормативных актов.............................................................................................. 262

§8. Систематизация нормативно-правовых актов................................................................................. 264

§9. Юридическая техника................................................................................................................................ 266

Глава 21............................................................................................................................................................... 267

СИСТЕМА ПРАВА И СИСТЕМА ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА................................................................... 267

§ 1. Понятие системы права........................................................................................................................... 267

§ 2. Система законодательства.................................................................................................................... 271

§ 3. Тенденции развития системы права и системы законодательства........................................... 272

Глава 22............................................................................................................................................................... 274

ПРАВОСОЗНАНИЕ И ПРАВОВАЯ КУЛЬТУРА....................................................................................... 274

§ 1. Понятие правосознания............................................................................................................................ 274

§ 2. Структура правосознания....................................................................................................................... 277

§ 3. Виды правосознания.................................................................................................................................. 278

§ 4. Правовая культура..................................................................................................................................... 281

§ 5. Правовой нигилизм..................................................................................................................................... 284

§ 6. Правовое воспитание и правовое обучение........................................................................................ 286

Глава 23............................................................................................................................................................... 287

ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ............................................................................................................................ 287

§ 1. Понятие правоотношения....................................................................................................................... 287

§ 2. Содержание правоотношения............................................................................................................... 289

§ 3. Субъекты права.......................................................................................................................................... 292

§ 4. Объект правоотношения......................................................................................................................... 297

§ 5. Юридические факты................................................................................................................................. 299

§ 6. Виды правоотношений............................................................................................................................. 301

Глава 24............................................................................................................................................................... 302

ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА....................................................................................................................... 302

§ 1. Понятие толкования.................................................................................................................................. 302

§2. Способы (приемы) толкования правовых норм.................................................................................. 305

§ 3. Результаты толкования........................................................................................................................... 310

§ 4. Субъекты толкования............................................................................................................................... 312

§ 5. Функции толкования.................................................................................................................................. 314

Глава 25............................................................................................................................................................... 316

РЕАЛИЗАЦИЯ И ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА. ЮРИДИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС................................ 316

§ 1. Реализация права....................................................................................................................................... 316

§ 2. Применение права....................................................................................................................................... 320

§ 3. Стадии применения права....................................................................................................................... 321

§ 4. Акты применения права............................................................................................................................ 324

§ 5. Пробелы в законодательстве. Применение права по аналогии.................................................... 327

§ 6. Юридический процесс............................................................................................................................... 330

Глава 26............................................................................................................................................................... 334

ПОВЕДЕНИЕ ЛЮДЕЙ В ПРАВОВОЙ СФЕРЕ. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ. ПРАВОНАРУШЕНИЕ 334

§ 1. Поведение людей и право......................................................................................................................... 334

§ 2. Правомерное поведение............................................................................................................................ 337

§ 3. Правонарушение......................................................................................................................................... 341

§ 4. Злоупотребление правом.......................................................................................................................... 346

§5. Объективно противоправное деяние..................................................................................................... 347

Глава 27............................................................................................................................................................... 348

ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.................................................................................................... 348

§ 1. Понятие социальной ответственности.............................................................................................. 348

§ 2. Понятие юридической ответственности........................................................................................... 349

§3. Цели и функции юридической ответственности............................................................................... 351

§ 4. Принципы юридической ответственности........................................................................................ 353

§ 5. Основания юридической ответственности........................................................................................ 358

§ 6. Порядок возложения юридической ответственности.................................................................... 358

§ 7. Виды юридической ответственности................................................................................................. 359

§ 8. Юридическая ответственность и государственное принуждение............................................. 361

§ 9. Юридическая ответственность в системе юридических категорий......................................... 363

Глава 28............................................................................................................................................................... 364

ЗАКОННОСТЬ И ПРАВОПОРЯДОК............................................................................................................ 364

§ 1. Законность — важнейшая правовая категория................................................................................ 365

§ 2. Содержание законности.......................................................................................................................... 367

§ 3. Требования законности............................................................................................................................. 369

§ 4. Основные принципы законности............................................................................................................ 372

§ 5. Законность и законодательство............................................................................................................ 374

§ 6. Гарантии законности................................................................................................................................ 377

§ 7. Правопорядок.............................................................................................................................................. 382

§ 8. Правопорядок и общественный порядок............................................................................................. 385

§9. Основные пути укрепления законности и правопорядка................................................................. 386

Глава 29............................................................................................................................................................... 388

ПРАВОВАЯ СИСТЕМА ОБЩЕСТВА.......................................................................................................... 388

§ 1. Понятие и структура правовой системы........................................................................................... 388

§ 2. Противоречия и закономерности развития правовой системы.................................................. 391

§ 3. Значение правовой системы для формирования и развития гражданского общества......... 394

Глава 30............................................................................................................................................................... 395

РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ СИСТЕМА..................................................................................................... 395

§ 1. Исторические и социально-культурные истоки российской правовой...................................... 395

системы. Ее особенности и связь с правовыми системами мира........................................................ 396

§ 2. Особенности советской правовой системы...................................................................................... 401

§ 3. Становление и развитие правовой системы в Российской Федерации..................................... 406

Раздел пятый.............................................................................................................................................. 415

ЧЕЛОВЕК, ПРАВО, МИРОВОЙ ПРАВОПОРЯДОК........................................................................... 415

Глава 31............................................................................................................................................................... 415

ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА....................................................................... 415

§ 1. Человек и право........................................................................................................................................... 415

§ 2. Понятие прав и свобод человека и гражданина................................................................................ 417

§3. Основные права и свободы человека и их классификация............................................................... 419

§ 4. Обязанности человека и гражданина................................................................................................... 421

§5. Гарантии прав человека и гражданина................................................................................................ 423

§ 6. Правовой статус личности..................................................................................................................... 425

Глава 32............................................................................................................................................................... 427

ПРАВОВЫЕ СИСТЕМЫ МИРА..................................................................................................................... 427

§ 1. Классификация правовых систем......................................................................................................... 427

§ 2. Англосаксонская правовая система...................................................................................................... 428

§3. Романо-германская правовая система.................................................................................................. 435

§4. Мусульманская правовая система.......................................................................................................... 440

§5. Социалистическая правовая система.................................................................................................. 445

§ 6. Система обычного права......................................................................................................................... 446

Глава 33............................................................................................................................................................... 447

ПРОБЛЕМЫ ФОРМИРОВАНИЯ МИРОВОГО ПРАВОПОРЯДКА.............................................. 447

§ 1. Понятие и основания формирования мирового правопорядка..................................................... 447

§2. Характеристика современного мирового правопорядка................................................................ 450

Предисловие

В последнее время вышла в свет целая серия учебников, учебных пособий, курсов лекций, иных изданий по теории государства и права. В них достаточно основательно, нередко — на высоком научно-литературном уровне, освещаются основные вопросы этой дисциплины, осмысливаются глубокие перемены, происходящие в мире, особенно на территории бывшего Советского Союза.

Тем не менее, при всем обилии и разнообразии литературы по теории государства и права, я бы порекомендовал Вам, читатель, обратить повышенное внимание именно на эту книгу. Почему?

Во-первых, потому, что перед Вами не сборник теоретических материалов по вопросам правовой теории (что иной раз случается с книгами, названными учебниками), а именно учебник, воплотивший многолетний опыт преподавания теории государства и права в одном из крупнейших юридических вузов страны. В нем восприняты и развиты многие методические приемы, способы изложения сложных проблем теории государства и права, проверенные опытом и временем, строгая логическая последовательность и ясность изложения, четкие и краткие научные определения, иллюстрации теоретических положений схемами и примерами из современного конституционного и отраслевого законодательства.

Во-вторых, предлагаемый Вашему вниманию учебник отличается современностью. Он отвечает на вопросы, выдвигаемые самой жизнью нашего российского общества: о развитии и укреплении российской государственности, о признании бесспорного приоритета прав, свобод человека и гражданина, о принципе разделения

властей и его последовательной реализации, о становлении современной рыночной экономики, гражданского общества и правового государства, об изменении общественного и индивидуального сознания в современных условиях, ряд других — столь же важных и актуальных для нашего Отечества, его настоящего и будущего.

Все эти проблемы рассматриваются низлагаются в учебнике на уровне современной науки, свободной от идеологической апологетики, предвзятости, конъюнктуры, закостенелых догм. Вместе с тем, сохраняя достижения нашего отечественного правоведения, авторы учебника не идут на облегченные решения — внешне привлекательные, но подчас состоящие лишь в громких словах или в перестановке слов.

Так, авторы учебника не поддались соблазну создать впечатление будто бы нового подхода в науке, состоящего в том, чтобы дисциплину "государство и право" именовать впередь "право и государство" (к сожалению, такое новаторство, не ставшее предметом обсуждения среди преподавателей и ученых, воспринято учебной программой). Между тем, если не сводить понятие государства к узкоклассовым догмам, видеть в нем не "классовую машину", а выражение политически организованного общества, то первоначально, до рассмотрения специальных юридических вопросов, необходимо уяснить более общие вопросы — об обществе, организованном в государство.

И наконец, в третьих, предлагаемый Вашему вниманию учебник нацелен не только на то, чтобы изложить основные проблемы государства и права в их современном понимании, но и подготовить студентов и всех изучающих правоведение к предстоящей им трудной работе — усвоению всей суммы сложных юридических знаний. Поэтому в соответствии с данными науки и многолетним опытом преподавания в учебнике подробно рассматриваются такие важные для изучения юридических дисциплин вопросы, как отрасли права, законодательство и его система, кодификация, юридическая техника и многие другие, без усвоения которых последующая работа над конституционным правом, гражданским правом, уголовным, трудовым и иными отраслями окажется тяжелой и малопродуктивной.

Так что перед Вами — добротный учебник. Он, вне сомнения, окажется надежным подспорьем при изучении одной из самых сложных политико-юридических дисциплин.

С. С. Алексеев,

профессор, доктор юридических наук,

член-корреспондент

Российской Академии наук

Раздел первый

Дата добавления: 2014-12-25