КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Стадия установления фактических обстоятельств юридического дела
Применение права можно определить как властную деятельность государственных органов или уполномоченных на то субъектов по реализации правовых норм применительно к реальным жизненным ситуациям и конкретным лицам путем вынесения индивидуальных правовых предписаний. Применение права и его стадии Некоторые авторы связывают применение права с необходимостью разрешения конкретного юридического дела. Например, Н. Н. Вопленко приводит следующее определение применения права: «В самом общем виде применение права есть властная организационная деятельность компетентных, то есть специально на это уполномоченных, органов и должностных лиц по рассмотрению и разрешению юридических дел путем издания индивидуальных правовых предписаний на основе и во исполнение действующего законодательства» [438]. М. М. Рассолов считает: «Под применением права понимается активная, властная деятельность государства в лице его компетентных органов по разрешению конкретного юридического дела»[439]. По мнению В. И. Леушина: «Применение права — это властная деятельность компетентных органов и должностных лиц по подготовке и принятию индивидуального решения по юридическому делу»[440]. Данная позиция не находит возражения, т.к. необходимость в правоприменении возникает, когда совершено правонарушение и необходимо определить правонарушителю наказание, либо когда предусмотренные юридическими нормами права и обязанности не могут быть реализованы лицами без вмешательства компетентных органов, поэтому весь процесс (от обращения граждан в органам власти или должностным лицам до реализации соответствующего права, законного интереса) находит свое процессуальное оформление в рамках конкретного юридического дела.
Анализ рассмотренных дефиниций позволяет выделить признаки применения права. 1) применение права — это вид государственной деятельности, которая осуществляется наряду с правотворческой деятельностью и носит властный характер; 2) применение права - форма реализации права, которая осуществляется компетентными субъектами (государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами и др.), наделенными властными полномочиями; 3) применение права осуществляется в установленной законом процессуальной форме; 4) применение права осуществляется на определенной нормативно-правовой основе (в рамках действующего законодательства), носит подзаконный характер; 5) применение права как определенная юридическая процедура, представляет собой последовательность конкретных действий (стадий); 6) применение права направлено на реализацию правовых норм и содержащихся в них предписаний; 7) применение права — это деятельность связана с индивидуальным правовым регулированием (в рамках конкретных правоотношений), направлена на разрешение определенных юридических дел. 8) результат применения права оформляется актом применения права (устный или письменный приказ, устное или письменное распоряжение, решение, приговор и т. д.); 9) применение права допускает контроль (со стороны вышестоящих органов или должностных лиц, граждан, общественных организаций) за процессом принятия решения по юридическому делу (изданием правоприменительного акта) и его исполнением; Выделяют две формы правоприменительной деятельности – оперативно-исполнительную и правоохранительную. Оперативно-исполнительная деятельность осуществляется компетентными органами через свои властные полномочия, которые направлены на реализацию прав и законных интересов субъектов права, путем применения регулятивных норм (например, выдача паспорта, въездной визы, регистрация брака, прием гражданина на работу и т.д.).
Правоохранительная деятельность осуществляется компетентными органами для защиты норм права от правонарушений, направлены на охрану правопорядка, прав и законных интересов субъектов права, привлечение правонарушителей к юридической ответственности и др., путем применения охранительных норм (постановление следователя о возбуждении уголовного дела, постановление прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, вынесение судом обвинительного приговора по уголовному делу и др.). Правоприменительная деятельность осуществляется в соответствии с принципами: законности, обоснованности, целесообразности и справедливости. Как уже отмечалось выше, применение права представляет собой осуществляемую на основании закона процессуальную деятельность, которая предполагает последовательное осуществление определенных действий (стадий правоприменения). В юридической литературе эта процедура называется правоприменительным процессом или реже правореализационным процессом. В юридической литературе является дискуссионным вопрос о стадиях правоприменения. Большинство исследователей правоприменительные действия подразделяют на три основные стадии: 1) установление фактических обстоятельств дела; 2) установление юридической основы дела; 3) принятие решения по делу. Иногда стадии установления фактической и юридической основ дела объединяет в одну. Порой предлагается большее число, стадий правоприменительной деятельности. Последнее обстоятельство, как правило, связано с делением стадии установления юридической основы дела на несколько самостоятельных стадий: выбор нормы права, проверка подлинности текста нормы, анализ нормы с точки зрения законности ее действия во времени, в пространстве и по кругу лиц; анализ содержания нормы трава (толкование)[441]. Однако заслуживает внимание точка зрения некоторых исследователей (например, А.Ф. Черданцева, Н.А. Пьянова и др.), которые рассматривают процесс правоприменительной деятельности в двух аспектах с внешней (процессуальной) и внутренней (информационной) стороны, выделяя при этом соответственно процедурные и функциональные стадии.
Как считает А. Ф. Черданцев, можно построить две модели процесса применения права - процессуальную и информационную. Процессуальная модель в схематичном виде отражает последовательность и порядок совершения процессуальных действий и соответствующие этим действиям стадии (это внешняя сторона процесса применения права), информационная же модель показывает, как на основе информации о фактической и юридической стороне применения права получается новая информация в виде правоприменительного решения (это внутренняя сторона процесса применения права)[442]. В аспекте внешней (процессуальной) модели правоприменительный процесс включает в себя такие стадии как: 1) стадию возбуждения юридического дела; 2) стадию подготовки материалов юридического дела; 3) стадию рассмотрения дела по существу и принятия по нему решения; 4) стадию исполнения принятого по юридическому делу решения; 5) стадию контроля над исполнением принятого по юридическому делу решения. Например, в уголовном процессе выделяются такие стадии, как стадия возбуждения уголовного дела, стадия предварительного расследования, стадия окончания предварительного расследования и направления дела в суд, стадия принятия судом дела на рассмотрение, стадия судебного следствия, стадия вынесения приговора и ряд других[443]. С внутренней (информационной) стороны процесс применения права будет включать три функциональные стадии: 1) стадию установления фактических обстоятельств юридического дела; 2) стадию юридической оценки фактических обстоятельств дела; 3) стадию принятия правоприменительного решения.
На данной стадии осуществляется исследование фактов и обстоятельств, имеющих юридическое значение (например, устанавливается факт совершения преступления, время и место его совершения). Установление фактических обстоятельств непосредственно связано с процессом сбора юридических доказательств (обнаружение и фиксация вещественных доказательств, показания свидетелей, наведение справок, получение документов, результатов ревизий, экспертиз и т.д.), исследовании оценка полученных доказательств (фактов) на предмет их относимости, допустимости, достоверности и полноты для юридического дела.
Дата добавления: 2014-12-26; Просмотров: 1491; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |