Типы политической культуры

Как отмечалось выше, власть может быть легитимной, если люди признают ее, и нелегитимной, если они ее не признают, даже будучи вынуждены ей подчиняться. Согласно М.Веберу, существуют три основных типа легитимной власти:

традиционная власть, основанная на вере в священность издревле существующих обычаев;

харизматическая [85] власть, основой которой является убежденность людей в особых качествах властителя, данных ему природой, судьбой, Богом (например, магические способности, пророческий дар, необычайная сила духа);

легальная власть, опирающаяся на рациональную систему правовых норм.

Каждому из этих типов власти соответствует базисный тип политической культуры, в котором эта власть признается легитимной.

Политическая культура традиционного типа характерна для патриархальных обществ, где господствуют феодальные, доиндустриальные формы хозяйства. Общество уподобляется большой семье, где государь – глава семьи, «царь-батюшка», а его подданные – «дети государевы». Предполагается, что правитель (или правительство) должен проявлять «отцовскую» заботу о своих «людишках», а они, в свою очередь, должны питать «сыновнее» почтение и подчиняться ему. Преобладают неформальные, не регулируемые законодательством формы решения государственных дел. Большую роль в политической жизни играют «семейные» порядки, личные отношения и связи. Основанием для назначения на властные должности служит не столько квалификация и деловая компетентность, сколько личная преданность господину. Властитель может принимать произвольные решения, раздает поощрения и наказания в зависимости от собственных симпатий и антипатий. Уровень гражданских свобод низок. Политическая активность основной массы населения крайне слаба и проявляется лишь в локальных бунтах, когда поборы и притеснения явно не соответствуют «отцовской» заботе о своих «людишках». Но и в крестьянских бунтах сознание бунтовщиков не выходит за рамки политической культуры традиционного типа.

Политическая культура харизматического типа. Роль правителя закрепляется за вождями, которые пользуются непререкаемым авторитетом, ибо люди верят в их необычайные и даже сверхъестественные личные достоинства. Такие вожди обычно вступают в борьбу с существующей в обществе властью, ведут за собою за собою последователей, становятся «властителями дум», а потом и политическими властителями. Харизматическая власть, как и традиционная, базируется на личных отношениях между властителем и подчиненными и чревата произволом. Харизматический лидер либо становится властителем, пользующимся не ограниченными никаким законом правами, либо сам устанавливает и подчас по собственной воле меняет законы, ограничивающие его права. Нередко такие властители обожествляются и становятся объектами священного культа. Харизмой в глазах своих почитателей обладали основатели религий – Будда, Иисус Христос, Мухаммед, великие полководцы – Александр Македонский, Юлий Цезарь, Наполеон. В ХХ веке к харизматическим вождям можно отнести Ленина в СССР, Ганди в Индии, Гитлера в Германии. В Советском Союзе пропагандистское возвеличение личности Сталина(«культ личности») превратило его в харизматическую личность.

Политическая культура легального типа. В государстве, где установилась легальная власть, управление обществом осуществляется с помощью бюрократического аппарата, который состоит из чиновников, обязанных действовать по определенным формальным правилам, «не взирая на лица». На вершине бюрократической лестницы стоят либо наследственные монархи, либо избранные народом президенты, либо правители, выбранные по оговоренной законом процедуре некоторым органом (парламентом, съездом и т.п.). В культуре легального типа властные отношения безличны: власть принадлежит здесь не лицам, а должностям, или, точнее сказать, она принадлежит какому-то лицу лишь постольку, поскольку оно законным образом заняло властную должность. Так обстоит дело в современных цивилизованных странах.

В рамках формальной законности политическая организация общества может быть различной. Разные ее варианты («политические режимы») отличаются друг от друга особенностями взаимоотношений между государственной властью и обществом, степенью реализации гражданских прав и свобод, способами и средствами деятельности органов власти и пр. Существуют две основные модели легальной политической культуры – тоталитарная и демократическая – и два соответствующих им вида политических режимов.

Дата добавления: 2014-12-27