Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Преступления, посягающие на общественные отношения в иных областях государственного и муниципального управления




 

Незаконное пересечение Государственной границы Российской Федерации (ст. 322 УК). Основной непосредственный объект преступления - общественные отношения, регулирующие порядок пересечения Государственной границы Российской Федерации. Факультативный объект посягательства - жизнь и здоровье личности.

Объективная сторона преступления выражается в пересечении охраняемой Государственной границы Российской Федерации без действительных документов на право въезда в Россию или выезда из России либо без надлежащего разрешения, полученного в порядке, установленном законодательством России.

Согласно Закону РФ от 1 апреля 1993 г. «О Государственной границе Российской Федерации» Государственная граница - это линия и проходящая по этой линии вертикальная поверхность, определяющая пределы государственной территории Российской Федерации, то есть пространственный предел действия государственного суверенитета РФ. Порядок пересечения Государственной границы лицами и транспортными средствами, перемещения и пропуска через границу лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных определен в ст. 9, 10 и 11 упомянутого Закона РФ от 1 апреля 1993 г. Их пропуск через границу производится в установленных пунктах пропуска. Основанием для пропуска является наличие действительных документов на право въезда в Россию или выезда из нее, документов на транспортные средства, грузы, товары и животных.

Действительными считаются документы, которые выданы надлежащим органом, правильно оформлены, удостоверяют личность физического лица или право на пересечение Государственной границы РФ в определенные сроки и срок их действия не истек. Согласно ст. 7 Федерального закона от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» основными документами, удостоверяющими личность гражданина России, по которым граждане России осуществляют выезд из РФ и въезд в РФ, признаются: паспорт, дипломатический паспорт, служебный паспорт, паспорт моряка (удостоверение личности моряка). В отдельных случаях для выезда граждан из РФ требуется разрешение или согласие определенных лиц. Так, несовершеннолетний гражданин РФ, выезжающий за пределы государства без сопровождения родителей (усыновителей, опекунов, попечителей), должен иметь при себе кроме паспорта нотариально оформленное согласие названных лиц на выезд несовершеннолетнего с указанием срока выезда и государства, которое он намерен посетить.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в РФ и выезжать из РФ по действительным документам, удостоверяющим их личность и признаваемым РФ в этом качестве, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Кроме указанных документов они должны иметь специальное разрешение государства на въезд, пребывание в РФ и транзитный проезд через территорию РФ – российскую визу, оформленную на бланке либо с использованием мастичного штампа по установленным формам. Если между государствами заключено соглашение о безвизовом пересечении государственной границы, то при въезде или выезде из России предъявляется действительный документ, удостоверяющий личность гражданина.

Пересечение Государственной границы будет незаконным, если оно совершено без установленных документов и надлежащего разрешения. Способ пересечения границы для квалификации содеянного значения не имеет.

Состав преступления является формальным и преступление считается оконченным с момента пересечения охраняемой границы без соответствующих документов либо без надлежащего разрешения.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что незаконно пересекает охраняемую границу РФ и желает этого. Неосторожное пересечение границы данного состава не образует.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированный состав преступления (ч. 2 ст. 322 УК) включает следующие признаки: незаконное пересечение охраняемой Государственной границы РФ, совершенное: а) группой лиц по предварительному сговору, б) организованной группой, в) с применением насилия или угрозы применения насилия.

В примечании к ст. 322 УК предусмотрено, что действие настоящей статьи не распространяется на случаи прибытия в РФ с нарушением правил пересечения Государственной границы иностранных граждан и лиц без гражданства для использования права политического убежища в соответствии с Конституцией РФ, если действия этих лиц не содержат иного состава преступления. Согласно ст. 63 Конституции РФ Россия предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и апатридам в соответствии с общепризнанными нормами международного права.

Организация незаконной миграции (ст. 3221 УК). Непосредственный объект преступления – общественные отношения, регулирующие въезд и пребывание в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства.

Объективная сторона преступления выражается в организации незаконных: а) въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства; б) их пребывания в РФ; в) транзитного проезда через территорию РФ. Указанное деяние будет незаконным, если оно совершено в нарушение требований, содержащихся в федеральных законах от 15 августа 1996 г. «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и от 25 июля 2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации». Въезд в РФ иностранных граждан и лиц без гражданства считается незаконным, если он не может быть им разрешен по законным основаниям (например, в целях обеспечения государственной безопасности, при наличии у лица судимости за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления), осуществлен без российской визы или по недействительным документам, удостоверяющим личность, если иное не предусмотрено международными договорами РФ. Пребывание указанных лиц в России признается незаконным, если истекли сроки их временного пребывания или проживания в РФ, они находятся на территории, объекте или в организации, для въезда на которые требуется специальное разрешение. Транзитный проезд через территорию РФ может быть незаконным, если он осуществляется без соответствующих виз и действительных для выезда из РФ проездных билетов или подтвержденной гарантии их приобретения в пункте пересадки.

Организация незаконных въезда в РФ иностранных граждан или лиц без гражданства, их пребывания в РФ или транзитного проезда через территорию РФ может выразиться в создании организованной группы или преступного сообщества для осуществления незаконной миграции, планировании их деятельности, подборе соучастников, распределении ролей между ними, обеспечении их необходимыми средствами, руководстве незаконным пересечением Государственной границы РФ. Преступление может быть совершено на территории России или за ее пределами.

Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента совершения действий, связанных с незаконной миграцией.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом: лицо осознает общественную опасность организации незаконной миграции и желает ее осуществить.

Субъект преступления – гражданин России, иностранец или апатрид, организовавшие незаконную миграцию, достигшие 16-летнего возраста.

Квалифицированными видами преступления являются: а) совершение деяния, предусмотренного ч. 1 ст. 3221 УК, организованной группой; б) в целях совершения преступления на территории РФ.

Противоправное изменение Государственной границы Российской Федерации (ст. 323 УК). Непосредственный объект преступления - отношения, регулирующие режим Государственной границы РФ.

Предмет преступления - пограничные знаки, т.е. специальные предметы для обозначения границы на местности (столбы, пирамиды, буи и т.п.).

Объективная сторона преступления выражается в действиях: а) по изъятию, б) перемещению или в) уничтожению пограничных знаков.

Состав преступления формальный. Преступление окончено при совершении любого из указанных действий.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что изымает, перемещает или уничтожает пограничные знаки с целью противоправного изменения Государственной границы РФ и желает этого.

Субъект преступления - физическое, вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированный состав (ч. 2 ст. 323 УК) включает один признак: те же деяния, повлекшие тяжкие последствия.

Уклонение от прохождения военной и альтернативной гражданской службы (ст. 328 УК). Непосредственный объект преступления - общественные отношения, обеспечивающие комплектование Вооруженных Сил Российской Федерации и порядок прохождения альтернативной гражданской службы.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 328 УК, выражается в уклонении от призыва на военную службу при отсутствии законных оснований для освобождения от этой службы.

Военная служба - это особый вид государственной службы в Вооруженных Силах РФ, в других войсках, органах внешней разведки и в федеральных органах государственной безопасности.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 г. «О воинской обязанности и военной службе» призыву на военную службу подлежат граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете, не имеющие права на освобождение или отсрочку от призыва на военную службу. От призыва на военную службу освобождается гражданин: признанный не годным или ограниченно годным к военной службе по состоянию здоровья; проходящий или прошедший военную службу либо альтернативную гражданскую службу; отбывающий наказание в виде обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, ареста или лишения свободы; в отношении которого ведется дознание либо предварительное следствие или уголовное дело в отношении которого передано в суд; имеющий неснятую или непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления; в других случаях, указанных в ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 г. Отсрочка от призыва на военную службу предусматривается в случаях, перечисленных в ст. 24 упомянутого Закона.

Уклонение от призыва может быть совершено путем неявки без уважительных причин по повесткам военного комиссариата на медицинское освидетельствование, заседание призывной комиссии или в военный комиссариат для отправки к месту прохождения службы, самовольного оставления призывником сборного пункта до отправки его к месту службы. Уважительными причинами неявки считаются: заболевание или увечье гражданина, связанные с утратой трудоспособности; тяжелое состояние здоровья или смерть близкого родственника (отца, матери, жены, мужа, сына, дочери, родного брата, родной сестры, дедушки, бабушки или усыновителя) или лица, на воспитание которого находился гражданин; препятствие стихийного характера или иное, не зависящее от воли гражданина обстоятельство, лишившее его возможности явиться в указанные в вызове военного комиссариата или повестке военного комиссара место и срок; иное обстоятельство, признанное судом уважительной причиной. Уклонением от призыва на военную службу являются: получение призывником путем обмана (например, симуляции болезни, подделки документов) незаконного освобождения либо отсрочки от призыва на военную службу; отказ призывника от получения повестки военного комиссариата или направления призывной комиссии под расписку с целью уклониться от призыва; убытие на новое место жительства или выезд из России без снятия с воинского учета, а также прибытие на новое место жительства или возвращение в Россию без постановки на воинский учет с целью избежать вручения ему под личную подпись повестки военного комиссариата (пункты 5, 6 указанного постановления Пленума Верховного Суда РФ).

Состав преступления формальный. Преступление является длящимся и считается оконченным вследствие отпадения у лица обязанности по призыву на военную службу, т.е. с момента достижения лицом 27-летнего возраста, а также в связи с явкой лица с повинной или его задержания.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Если уклонение от призыва вызвано убеждениями или вероисповеданием гражданина, которым противоречит несение военной службы, то в силу ч. 3 ст. 59 Конституции РФ он имеет право на замену ее альтернативной гражданской службой и уголовной ответственности не подлежит.

Субъект преступления - гражданин РФ, мужского пола, в возрасте от 18 до 27 лет, подлежащий призыву на военную службу, не имеющий права на освобождение или отсрочку от призыва. Поэтому после достижения возраста 27 лет уголовному преследованию за уклонение от призыва на военную службу могут подлежать лица, совершившие это преступление до указанного возраста, при условии, что не истекли сроки давности привлечения их к уголовной ответственности (п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г. «О практике рассмотрения судами уголовных дел об уклонении от призыва на военную службу и от прохождения военной или альтернативной гражданской службы»[429]).

В ч. 2 ст. 328 УК предусмотрена ответственность за уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы лиц, освобожденных от военной службы. Согласно ст. 1 Федерального закона от 25 июля 2002 г. «Об альтернативной гражданской службе» альтернативная гражданская служба – это особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемый гражданами взамен военной службы по призыву. Уклонение от прохождения такой службы может выразиться, например, в неявке без уважительной причины к месту прохождения службы в указанный в предписании военного комиссариата срок, самовольном оставлении места работы (рабочего места), неявке в срок без уважительной причины на работу, отказе от исполнения обязанностей альтернативной гражданской службы, в том числе в отказе заключить срочный трудовой договор, досрочном увольнении с альтернативной гражданской службы путем обмана (п. 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г.).

Это преступление является длящимся и в случае, если лицо не явилось с повинной или не было задержано, считается оконченным для лиц, направленных на альтернативную гражданскую службу после 1 января 2008 г., с момента достижения ими возраста 28 лет 9 месяцев или 28 лет 6 месяцев в зависимости от ее срока (п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 3 апреля 2008 г.).

Указанные деяния будут преступными только в том случае, если установлен умысел лица на уклонение от прохождения альтернативной гражданской службы.

Самоуправство (ст. 330 УК). Основной непосредственный объект преступления - установленный законом или иным нормативным правовым актом порядок осуществления гражданами своих прав и обязанностей. Дополнительный объект посягательства - законные права и интересы других граждан или юридических лиц. При квалифицированном самоуправстве дополнительным объектом являются свобода и здоровье личности.

Объективная сторона преступления состоит: а) в самовольном, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку совершении каких-либо действий, правомерность которых оспаривается организацией или гражданином; б) причинении такими действиями существенного вреда; в) причинной связи между указанными действиями и наступившим последствием.

Самоуправство выражается только в форме действий (например, самовольные пользование чужим имуществом, отобрание имущества без цели хищения, строительство, возведение препятствий на дороге, вселение в квартиру, выселение из нее). Эти действия совершаются с нарушением установленного нормами права порядка осуществления виновным своих прав. Правомерность совершенных действий оспаривается организацией или гражданином (например, заинтересованное лицо заявило о нарушении своих прав и законных интересов в суд, прокуратуру или орган местного самоуправления). Указанные действия должны причинить существенный вред правоохраняемым интересам. Существенность вреда определяется в каждом случае исходя из обстоятельств дела[430].

Преступление считается оконченным с момента наступления указанного последствия.

Субъективная сторона преступления характеризуется умыслом или неосторожностью. Виновный должен осознавать неправомерность совершенных действий, поскольку они должны быть осуществлены самовольно, вопреки установленному законом или иным нормативным правовым актом порядку.

Субъект преступления - лицо, достигшее 16-летнего возраста. Если самоуправные действия совершены должностным лицом, то содеянное может быть квалифицировано по ст. 285 или 286 УК. То же деяние, совершенное лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, квалифицируется по ст. 201 УК.

Квалифицирующие признаки, предусмотренные ч. 2 ст. 330 УК, - применение насилия или угроза его применения.

 

 

 

Глава 19. Преступления против военной службы

 

§ 1. Понятие и общая характеристика преступлений против военной службы

 

В отечественном уголовном законодательстве традиционно существует ряд норм, содержание которых обусловлено спецификой военной службы. Эти нормы полностью посвящены уголовно-правовой охране военной безопасности и образуют группу преступлений, закрепленных в разделе XI УК под названием «Преступления против военной службы». Указанный раздел включает одну главу 33 с одноименным названием.

В соответствии со ст. 331 УК преступлениями против военной службы являются предусмотренные гл. 33 УК преступления против установленного порядка прохождения военной службы, совершенные военнослужащими, проходящими военную службу по призыву или по контракту, а также гражданами, пребывающими в запасе, во время прохождения ими военных сборов.

Положения об ответственности, содержащиеся в гл. 33 УК, распространяются только на мирное время, так как в ч. 3 ст. 331 УК определено, что уголовная ответственность за преступления против военной службы в военное время или в боевой обстановке определяется законодательством РФ военного времени.

Родовым и одновременно видовым объектом рассматриваемой группы преступлений выступают общественные отношения в сфере военной службы, связанные с осуществлением военно-служебной деятельности в РФ.

Отношения в рассматриваемой сфере регламентируются различными нормативными правовыми актами, основными из которых являются: Федеральные законы от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне»[431], от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»[432], от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»[433], Положение о порядке прохождения военной службы[434], Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации[435], а также общевоинские уставы Вооруженных Сил Российской Федерации[436].

В качестве непосредственного объекта конкретных преступлений против военной службы выступает определенная сторона порядка прохождения военной службы (конкретная сфера военной безопасности), которой непосредственно причиняется или создается угроза причинения вреда со стороны военнослужащего (например, отношения подчиненности, порядок прохождения военной службы, правила несения боевого дежурства, правила вождения и эксплуатации боевых машин и т.д.).

В некоторых составах преступлений против военной службы выделяются дополнительные непосредственные объекты: 1) телесная неприкосновенность и здоровье военнослужащих – ст.ст. 333-335 УК; 2) честь и достоинство военнослужащих – ст.ст. 335, 336 УК; 3) права и законные интересы граждан – ст. 343 УК; 4) жизнь и здоровье человека – ст.ст. 349-352 УК.

Отдельные составы преступлений против военной службы, наряду с объектом, содержат признаки предмета преступления, под которым понимаются различные предметы материального мира, по поводу или в связи с которыми устанавливается определенный порядок военно-служебных отношений. Предметами в воинских преступлениях могут быть оружие, боеприпасы, предметы военной техники (ст. ст. 346, 347, 348 УК), радиоактивные материалы, взрывчатые и иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих (ст. 349 УК), боевые, специальные или транспортные машины (ст. 350 УК), военные летательные аппараты (ст. 351 УК), военные корабли (ст. 352 УК).

В некоторых преступлениях против военной службы в качестве конкретизирующего признака объекта преступления выступает потерпевший. Так, в соответствии со ст. 334 УК потерпевшим может быть только начальник, а в ст. 335 и ч. 1 ст. 336 УК вред причиняется военнослужащему, не находящемуся с виновным в состоянии подчиненности.

Объективная сторона преступлений против военной службы может выражаться как в действии (например, сопротивление начальнику в ст. 333 УК, насильственные действия в отношении начальника в ст. 334 УК, оскорбление военнослужащего в ст. 336 УК), так и в бездействии (например, неисполнение подчиненным приказа начальника в ст. 332 УК, уклонение от исполнения обязанностей военной службы в ст. 339 УК.

По конструкции объективной стороны большинство составов воинских преступлений носят материальный характер (ст. ст. 332, 342-344, 346-352 УК). Они предусматривают в качестве обязательного признака те или иные вредные последствия, например: существенный вред интересам службы при неисполнении приказа, уничтожение или повреждение военного имущества, причинение вреда здоровью человека при нарушении правил вождения или эксплуатации машин.

Последствия в одних воинских преступлениях сформулированы достаточно конкретно и определенно, а в других – оценочным образом, например: «существенный вред интересам службы», «тяжкие последствия» и т.д.

К формальным следует отнести составы преступлений, предусмотренные ст. ст. 333-338, 345 УК. Момент окончания указанных преступлений связан с совершением самого деяния.

При квалификации преступлений против военной службы важное значение для установления объективной стороны состава имеют такие признаки, как время, место, обстановка, способ, средства и другие обстоятельства совершения преступления.

Так как любое преступление против военной службы всегда нарушает определенные правила прохождения военной службы, нормы, закрепленные в главе 33 УК, сконструированы по типу бланкетных и для определения признаков преступления отсылают к другим нормативным правовым актам.

Например, для установлении факта нарушения правила несения боевого дежурства или пограничной службы (соответственно, ст. 340 и ст. 341 УК) необходим детальный анализ определенных актов военного законодательства (воинских уставов, наставлений, инструкций). Без обращения к Корабельному уставу Военно-Морского Флота нельзя уяснить сущность допущенных виновным нарушений правил вахтенной службы и наступивших при этом последствий (ст. 342 УК).

Преступления против военной службы расположены в главе 33 УК в соответствии с особенностями непосредственного объекта уголовно-правовой охраны и представлены пятью группами:

1) преступления, посягающие на порядок подчиненности и уставных взаимоотношений между военнослужащими (ст. ст. 332-336 УК);

2) преступления, посягающие на порядок прохождения военной службы (ст. ст. 337-339 УК);

3) преступления, посягающие на порядок несения специальных служб (ст.ст. 340-345 УК);

4) преступления, посягающие на порядок сохранности военного имущества (ст. ст. 346-348 УК);

5) преступления, посягающие на порядок эксплуатации военной техники (ст. 349-352 УК).

 




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2014-12-27; Просмотров: 359; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.055 сек.