Методы и способы воздействия конституционного права на общественные отношения

Характеристика методов, способов воздействия конституци­онного права на общественные отношения в отечественной на­учной литературе крайне скупа. Чаще всего данный вопрос ог­раничивается описанием конституционных норм, устанавли­ваемых ими прав, запретов, обязанностей и особенностей их воздействия на участников общественных отношении. Такой

подход явно неэффективен.

Методы конституционного нрава как отрасли публичного права не могут быть отделены от методов политико-государст­венного руководства обществом. Основным, ведущим методом воздействия конституционного права на общественные отно­шения является метод учреждения (установления), т. е. метод

I См ' Конституционное право субъектов Российской Федерации / под. ред В. А. Кряжкоа. М., 2002, С. 29-37.

24 Глава I. Конституционное право: отрасль российского права

позитивного провозглашения, утверждения конституционных ценностей. Данный метод характеризуется тем, что учреждае­мые конституционные установления обладают непререкаемо­стью, верховенством и высшей юридической силой, действуют постоянно.

Метод конституционного учреждения (установления) под­крепляется действием таких методов государственного руковод­ства обществом, как убеждение, поощрение и принуждение.

Ведущим методом воздействия конституционного права на поведение субъектов общественных отношений является метод убеждения. Это обусловлено тем, что конституция по своему содержанию выражает компромисс тех общественных сил, ко­торые участвовали в ее разработке и принятии. Легитимность конституции есть гарантия эффективности методов убеждения в действии и реализации конституции и по правилам конститу­ции. В современном российском праве все острее встает вопрос о воспитании уважения к конституции, об отношении к ней как высшей правовой ценности, воплощающей государствен­ную идеологию, национальную идею общественного согласия.

В воздействии конституционного права па общественные отношения метод убеждения дополняется методом поощрения (стимулирования). Этой цели служат предоставление дополни­тельных превенций, субсидий, льгот, поощрений и наград для субъектов конституционного права.

Методом воздействия конституционного права на общест­венные отношения служит и метод принуждения. Государство охраняет и защищает действие и реализацию конституции, в том числе и принудительными мерами. Примером действия ме­тода принуждения может служить институт конституционной и конституционно-правовой ответственности органов публичной власти, высших должностных лиц за нарушение Конститу­ции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ, за неисполнение решений судов, основанных на положениях Конституции РФ, конституций (уставов) субъектов РФ.

Конституционное право, как и любая иная отрасль права, воздействует на общественные отношения присущими ему пра­вовыми способами, зависящими от содержания видов консти­туционно-правовых установлений (положений), от мер их обес­печения (гарантирования), охраны и защиты.

Конституционные установления (положения) как норматив­но-правовые средства регулирования поведения субъектов об-

Дата добавления: 2014-12-27