Изменение гражданства детей и недееспособных лиц

Основания приобретения гражданства Российской Федерации

Гражданами РФ являются:

а)лица, имевшие гражданство РФ на день вступления в силуныне действующего Закона «О гражданстве Российской Феде­рации»;

б)лица, которые приобрели гражданство РФ в соответствиис данным Законом (ст. 5).

Закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматривает следующие основания приобретения российского гражданства: по рождению, в результате приема в гражданство;в ре-

255зультате восстановления в гражданстве, путем выбора граж­данства при изменении Государственной границы РФ(оптации).

Приобретение гражданства РФ по рождению. Ребенок, оба родителя или единственный родитель которого на момент его рождения состоят в гражданстве РФ, является гражданином РФ независимо от места рождения,

Если один из родителей на момент его рождения состоит в гражданстве рф, а другой является лицом без гражданства, или признан безвестно отсутствующим, или место его нахождения неизвестно (независимо от места рождения ребенка), рёбенок является гражданином РФ независимо от места рождения.

Ребенок будет гражданином РФ, если один из родителей ре бенка имеет гражданство РФ, а другой родитель является иностранным гражданином, при условии, что ребенок родился на территории Российской Федерации либо если: в ином случае он станет лицом без гражданства.

Прием в гражданство РФ. Прием в гражданство РФ возмо­жен в общем и упрощенном порядке.

Иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью, вправе обра­титься с заявлениями о приеме в гражданство РФ в общем по­рядке при условии, что указанные лица:

а)проживают на территории Российской Федерации со дня получения вида на жительство и до дня обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ в течение 5 лет непрерывно. Указанный срок проживания на территории Российской Федерации сокращается до одного года при существований хотя бы одного из следующих оснований: наличие у лица высоких достижений в области науки, техники и культуры; обладание лицом профессией либо квалификацией, представляющими интерес для российской Федерации; предоставление лицу политического убежища на территории Российской Федерации;признание лица беженцем в порядке, установленном федеральным законом;

б)обязуются соблюдать Конституцию РФ и законодательство Российской Федераций;

в)имеют законный источник средств к существованию;

г| обратились в полномочный орган иностранного государства с заявлениями об отказе от имеющегося у них иностранного граж­данства. Отказ от иного гражданства не требует, если это не предусмотрено международным договором РФ

256 Глава 10. Конституционные основы гражданства РФ

или федеральным законом либо если отказ от иного гражданства невозможен в силу не зависящих от лица причин;

д)владеют русским языком. Порядок определение уровня знаний русского языка устанавливается Положением о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденным Указом Президента РФ от.14 ноября 2002 г.

№ 1325.

Лицо, имеющее особые заслуги перед Российской Федера­цией, может быть принято в гражданство РФ без соблюдения вышеперечисленных условий.

Граждане государств, входивших в состав СССР, проходя­щие не менее трех лет военную службу по контракту в Воору­женных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях или органах, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ без проживания на территории Российской Федерации в течение пяти лет непрерывно и без предоставления вида на жительство.

В российское гражданство в упрощенном порядке могут быть приняты иностранные граждане и лица без гражданства, достигшие возраста 18 лет и обладающие дееспособностью. Они вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ без соблюдении условий, предусмотренных для приема в гражданство в общем порядке, если иностранные граждане и лица без гражданства:

а)имеют хотя бы одного родителя, имеющего гражданство РФ и проживающего на территории Российской Федерации;

б) имели гражданство СССР, проживали и проживают в го­сударствах входивших в состав СССР, не получили граж­данства этих государств и остаются в результате этого лицами без гражданства;

в)^; являются гражданами государств, входивших в состав СССР, получили среднее профессиональное или высшее профессиональное образование в образовательных учреждениях Российской Федерации после I июля 2002 г.

Упрощенный порядок приёма в гражданство без соблюдения условия о пятилетнем сроке проживания на территории РФ распостраняется также на иностранных лиц и лиц без гражданства при условии, что они:

- родились на территории РСФСР и имели гражданство бывшего СССР;

-состоят в браке с гражданином РФ не менее трех лет;

являются нетрудоспособными и имеют дееспособных сы­на или дочь, достигших возраста 18 лет и являющихся гражданами РФ.

Нетрудоспособные иностранные граждане и лица безграж­данства, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту Жи­тельства в Российской Федерации по состоянию на1 июля 2002 г., вправе обратиться с заявлениями о приеме в граж­данство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условия о сроке проживания на территории Российской Федерации и без Представления вида на жительство.

Ветераны Великой Отечественной войны, имевшие граж­данство бывшего СССР и проживающие на территории РФ, принимаются в гражданство РФ в упрошенном порядке, означающем для них лишь обязательство соблюдать Конституцию РФ и законодательство Российской Федерации.

В гражданство РФ принимаются в упрощенном порядке без соблюдения условий, необходимых для приема в гражданство в, общем порядке:

— ребенок, являющийся иностранным гражданином или ли­цом без гражданства, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, — по заявлению этого родителя и при нали­чии согласия другого родителя на приобретение ребенком гражданства РФ. Такое согласие не требуется, если ребенок проживает на территории Российской Федерации;

— ребенок, являющийся иностранным гражданином или ли­цом без гражданства, единственный родитель которого имеет гражданство РФ, — по заявлению этого родителя;

— ребенок или недееспособное лицо, являющееся иностранным гражданином или лицом без гражданства, над которым установлены опека или попечительство, — по заявлению опекуна или попечителя, имеющего гражданство РФ.

Восстановление в гражданстве РФ. В практике советского го­сударства были известны случаи восстановления в гражданстве отдельных групп населения, ранее потерявших его в связи событиями, носящими как внутренний, так и международный характер указами Президиума Верховного Совета СССР.

В связи с просьбами подданных бывшей Российской империи, а также тех, кто по уважительным причинам утратил советское гражданство, Президиум Верховного Совета СССР давал указы о восстановлении в советском гражданстве лиц,

Глава 10. Конституционные основы гражданства РФ

проживавших в Бельгии (от 18 мая 1947 г.), в провинции Синь-цзян и в городах Шанхае и Тяньцзине (от 20 ноября 1946 г) в Чехословакии (от 5 октября 1946 г.), в Японии (от 25 сентяб­ря 1946 г.), во Франции, в Югославии, Болгарии (от 14 июня 1946 г.), Маньчжурии (от 10 ноября 1945 г.).

По ныне действующему законодательству иностранные граж­дане и лица без гражданства, ранее имевшие гражданство РФ, могут быть восстановлены в гражданстве РФ в соответствии с порядком, предусмотренным для приобретения в общем поряд­ке. При этом срок их проживания на территории Российской Федерации сокращается до трех лет.

Выбор гражданства при изменении Государственной грани­цы РФ (оптация). Оптацией является предоставление лицу пра­ва выбрать гражданство путем подачи индивидуального заявле­ния. Право выбора гражданства предусмотрено в случае пере­хода территории от одного государства к другому. Если лицо выбирает гражданство государства, которое передает террито­рию, то обычно предусматривается переселение этого лица в установленный договором срок в государство его гражданства. Право выбора гражданства населением может быть предусмот­рено и по соглашению о переселении, заключаемому государст­вами е учетом этнических особенностей населения. Порядок и сроки оптации устанавливаются соответствующим международ­ным договором Российской Федерации.

Примером оптации может быть договор 1945 г. между СССР и Чехословакией о Закарпатской Украине. По этому соглаше­нию лица украинской и русской национальности, проживав­шие на территории Чехословакии, и лица словацкой и чешской национальности, проживавшие на территории Закарпатской Украины, получили право выбирать гражданство СССР или Чехословакии.

Датой приобретения гражданства РФ является день рожде­ния ребенка либо день издания решения полномочного органа о предоставлении гражданства.

Закон «О гражданстве Российской Федерации» предусматри­вает перечень оснований отклонения заявлений о приеме в граж­данство РФ и о восстановлении в гражданстве РФ. Ходатайства отклоняются в отношении лиц, которые:

— выступают за насильственное изменение основ конститу­ционного строя Российской Федерации или иными действиями создают угрозу безопасности Российской Федерации;

3. Изменение гражданства детей и недееспособных лиц259

— в течение пяти лет, предшествовавших дню обращения с заявлениями о приеме в гражданство РФ или о восстановлении в гражданстве РФ, выдворялись за пределы Российской Феде­рации в соответствии с федеральным законом;

— использовали подложные документы или сообщили заве­домо ложные сведения;

— состоят на военной службе, на службе в органах безопас­ности или в правоохранительных органах иностранного госу­дарства, если иное не предусмотрено международным догово­ром Российской Федерации;

— имеют неснятую или непогашенную судимость за совер­шение умышленных преступлений на территории Российской Федерации или за ее пределами, признаваемыми таковыми в соответствии с федеральным законом;

— преследуются в уголовном порядке компетентными орга­нами Российской Федерации или компетентными органами иностранных государств за преступления, признаваемые тако­выми в соответствии с федеральным законом (до вынесения приговора суда или принятия решения по делу);

— осуждены и отбывают наказание в виде лишения свободы за действия, преследуемые в соответствии с федеральным зако­ном (до истечения срока наказания) (ст. 16).

Дата добавления: 2014-12-27