Принципы планирования в экономической организации

Принципы планирования определяют характер и содержание плановой деятельности в экономической организации. Правильное соблюдение принципов планирования создает предпосылки для эффективной работы фирмы и уменьшает возможность отрица­тельных результатов планирования.

Еще А. Файоль определил четыре основных принципа плани­рования, назвав их общими чертами хорошей программы действия. Это единство, непрерывность, гибкость, точность. Р. Акофф гораздо позже обосновал еще один ключевой принцип планирования - принцип участия.

1. Принцип единства предполагает, что планирование в экономической организации должно иметь системный характер. Понятие "система" означает:

· существование совокупности элементов;

· взаимосвязь между ними;

· наличие единого направления развития элементов системы, поведения, ориентированного на общие цели.

Как основные составляющие понятия "система" могут быть выражены во внутрифирменном планировании? Их можно описать, используя категории "координация" и "интеграция".

Элементами планирования в организации являются отдельные подразделения, входящие в нее, и отдельные части процесса плани­рования. Взаимосвязь между подразделениями осуществляется на основе координации на горизонтальном уровне, то есть на уровне функциональных подразделений (отдела маркетинга, производст­венного отдела, финансового отдела и т.д.).

Единое направление плановой деятельности, общность целей всех элементов экономической организации становятся возможны­ми в рамках вертикального единства подразделений (т.е. единства в рамках управленческой иерархии, например: организация в целом => продуктовое подразделение => цех => бригада), их интеграции.

Координация плановой деятельности отдельных функцио­нальных подразделений выражается в том, что:

· деятельность ни одной части организации нельзя планиро­вать эффективно, если такое планирование не связано с пла­новой деятельностью отдельных единиц данного уровня;

· всякие изменения в планах одного из подразделений долж­ны быть отражены в планах других подразделений.

Таким образом, взаимосвязь и одновременность - главные черты координации планирования на предприятии.

Интеграция плановой деятельности предполагает, что в орга­низации существует разнообразие относительно обособленных про­цессов планирования и частных планов подразделений, то есть раз­нообразие подсистем планирования, но каждая из подсистем дей­ствует исходя из общей стратегии фирмы, а каждый отдельный план является частью плана более высокого подразделения и организации в целом. Все планы, созданные в организации. - это не просто совокуп­ность, набор документов, это их взаимосвязанная система.

2. Принцип участия тесно связан с принципом единства. Прин­цип участия означает, что каждый член экономической организации становится участником плановой деятельности, независимо от должности и выполняемой им функции. То есть процесс планиро­вания должен привлекать к себе всех тех, кого он непосредственно затрагивает. Планирование, основанное на принципе участия, на­зывают партисипативным.

Каковы выгоды реализации принципа участия?

Во-первых, каждый из участников организации получает более глубокое понимание организации, знание различных сторон ее жизни. Он получает более обширную и объективную информацию об организации, чем раньше. В целом процесс обмена внутрифир­менной информацией облегчается.

Во-вторых, личное участие членов организации, в том числе рядовых работников, в процессе планирования приводит к тому что планы организации становятся личными планами работающих, а участие в достижении целей организации приносит удовлетво­рение собственным потребностям работников. У каждого из работ­ников появляются новые, ярко выраженные мотивы к эффективно­му труду, укрепляется командный дух в организации.

В-третьих, применение принципа участия способствует тому, что работники организации, занимаясь планированием, развивают себя как личность. У них появляются новые навыки, новые знания, расширяется горизонт их личных возможностей, а значит, органи­зация приобретает дополнительные ресурсы для решения своих бу­дущих задач.

В-четвертых, партисипативное планирование объединяет две функции менеджмента, которые часто вступают в противоречие друг с другом, - оперативное руководство и планирование. Планы перестают быть чем-то внешним для руководителей. Руководители сами привлекаются к их составлению.

Практическое участие коллективов работников в планирова­нии может быть организовано в рамках таких структур, как кружки качества.

В крупных компаниях для организации партисипативного планирования могут быть рекомендованы более жесткие, верти­кально построенные структуры, которые позволят осуществлять прямую и обратную связь между всеми уровнями организации.

3. Принцип непрерывности заключен в том, что:

- процесс планирования на предприятиях должен осуществ­ляться постоянно в рамках установленного цикла;

- разработанные планы должны непрерывно приходить на смену друг другу (второй - на смену первому, третий - на смену второму и т.д.).

Процесс планирования должен быть непрерывным исходя из следующих важных предпосылок:

· неопределенность внешней среды и наличие непредусмот­ренных изменений делают необходимой постоянную кор­ректировку ожиданий фирмы относительно внешних усло­вий и соответствующее исправление и уточнение планов;

· изменяются не только фактические предпосылки, но и представления фирмы о своих внутренних ценностях и воз­можностях. Если фирма не будет учитывать такие измене­ния, запланированный и полученный результат может ока­заться никому не нужным.

4. Принцип гибкости взаимосвязан с принципом непрерывно­сти и заключается в придании планам и процессу планирования способности менять свою направленность в связи с возникновени­ем непредвиденных обстоятельств.

Для осуществления принципа гибкости планы должны состав­ляться так, чтобы в них можно было вносить изменения, увязывая их с изменяющимися внутренними и внешними условиями. Поэто­му планы обычно содержат так называемые резервы, иначе назы­ваемые "надбавками безопасности", или "подушками".

Однако существуют определенные пределы резервов планиро­вания:

· резервы, заложенные в показателях, не должны быть слиш­ком большими, иначе планы окажутся неточными;

· слишком низкие пределы влекут за собой слишком частые изменения в планах, что размывает ориентиры деятельности фирмы.

5. Принцип точности. Всякий план должен быть составлен с такой степенью точно­сти, какая только совместима с нависшей над судьбой фирмы неиз­вестностью. Другими словами, планы должны быть конкретизированы и детализированы в той степени, в какой позволяют внешние и внутренние условия деятельности фирмы.

Стратегическое, долгосрочное планирование вынуждено огра­ничиваться определением основных целей и самых общих направ­лений деятельности, потому что количество достоверной информа­ции о будущем очень невелико, а диапазон и скорость изменений постоянно растут. В планах, рассчитанных на короткие промежутки времени и для отдельных подразделений организации, конкрет­ность и проработка деталей должны стать обязательными чертами.

Дата добавления: 2014-12-27