Особенности совершения таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях

Специальная таможенная процедура

Правовая основа специальной таможенной процедуры содержится в ст.202 ТК ТС: и гл.41 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ».

В п.17 ч.1 ст.202 ТК ТС дано следующее определение: «специальная таможенная процедура (вводится решением Комиссии таможенного союза и определяет требования и условия пользования и распоряжения отдельными категориями товаров на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами)».

Содержание специальной таможенной процедуры и условия помещения под нее товаров регламентированы ст.ст. 303, 304 ФЗ «О таможенном регулировании в РФ»

Специальная таможенная процедура - процедура, при которой отдельные категории товаров по перечню, установленному Комиссией Таможенного союза, ввозятся в Российскую Федерацию или вывозятся из Российской Федерации с полным освобождением таких товаров от таможенных пошлин, налогов, а также без применения мер нетарифного регулирования.

Требования и условия помещения товаров под специальную таможенную процедуру, а также ограничения на пользование и распоряжение товарами, помещенными под специальную таможенную процедуру, определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза.

Возврат уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов, а также освобождение от уплаты, возврат или возмещение внутренних налогов при помещении товаров под специальную таможенную процедуру не производятся, за исключением случая, если избранная специальная таможенная процедура изменена на таможенную процедуру экспорта.

Порядок таможенного декларирования товаров, перечень сведений, которые подлежат указанию в декларации на товары при их помещении под специальную таможенную процедуру, а также перечень документов, которые должны представляться декларантом одновременно с декларацией на товары, устанавливаются ФТС РФ, в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Глава 16. Организация таможенного контроля при перемещении через таможенную границу и совершении таможенных операций в отношении отдельных категорий товаров

Правовое регулирование таможенных операций в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях осуществляется в соответствии с требованиями гл. 44 ТК ТС.

К международным почтовым отправлениям относятся посылки и оправления письменной корреспонденции, являющиеся объектами почтового обмена в соответствии с актами Всемирного почтового союза.

Пересылка международных почтовых отправлений должна сопровождаться документами, предусмотренными актами Всемирного почтового союза.

Международные почтовые отправления не могут быть выданы операторами почтовой связи их получателям либо отправлены за пределы таможенной территории таможенного союза без раз­решения таможенного органа.

Не допускается пересылка в международных почтовых отправлениях товаров:

1) запрещенных к ввозу на таможенную территорию таможенного союза или вывозу с этой территории;

2) запрещенных к пересылке в соответствии с актами Всемирного почтового союза;

3) в отношении которых применяются ограничения, если такие товары запрещены к пересыл­ке в международных почтовых отправлениях в соответствии с решением Комиссии таможенного союза.

Меры нетарифного регулирования не применяются в отношении товаров для личного поль­зования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях в адрес физических лиц, а так­же в иных случаях, определяемых решением Комиссии таможенного союза.

Таможенные операции в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых от­правлениях, производятся таможенным органом в местах (учреждениях) международного почтово­го обмена либо в иных местах, определенных таможенным органом.

Места (учреждения) международного почтового обмена определяются законодательством го­сударств - участников таможенного союза.

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправле­ниях, производится с использованием предусмотренных актами Всемирного почтового союза доку­ментов, сопровождающих международные почтовые отправления, либо декларации на товары.

Товары, пересылаемые в международных почтовых отправлениях, за исключением пересы­лаемых физическими лицами товаров для личного пользования, подлежат таможенному деклари­рованию с использованием декларации на товары в случаях, если:

1) подлежат уплате таможенные пошлины, налоги;

2) в отношении товаров применяются специальные защитные, антидемпинговые и компенса­ционные меры и соблюдаются запреты и ограничения;

3) фактический вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза должен быть подтвержден отправителем товаров таможенному или налоговому органам;

4) товары помещаются под таможенную иную процедуру, чем таможенная процедура выпуска для внутреннего потребления.

В остальных случаях, таможенное декларирование произ­водится с использованием документов, предусмотренных актами Всемирного почтового союза, со­провождающих международные почтовые отправления и содержащих сведения, необходимые для выпуска товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Таможенное декларирование товаров, пересылаемых в международных почтовых отправле­ниях, вывозимых с таможенной территории таможенного союза, осуществляется до их передачи операторам почтовой связи для отправки.

Таможенный контроль международных почтовых отправлений осуществляется следующим образом:

1. Оператор почтовой связи по требованию таможенного органа предъявляет международные почтовые отправления для проведения таможенного осмотра и таможенного досмотра.

2. Таможенные органы требуют предъявления им ввозимых аэрограмм,

почтовых карточек и писем, секограмм только при наличии достаточных оснований полагать, что в указанных почтовых отправлениях содер­жатся товары, запрещенные или ограниченные к ввозу на таможенную территорию таможенного союза, а также при проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра на основе выбо­рочных или случайных проверок.

3. Таможенные органы вправе требовать у оператора почтовой связи предъявления вывози­мых международных почтовых отправлений, в отношении которых таможенные органы проводят та­моженный осмотр или таможенный досмотр на основе выборочных или случайных проверок.

4. Международные почтовые отправления, поступившие в место международно­го почтового обмена в поврежденном виде, с расхождением в весе, с испорченным вложением или без необходимых сопроводительных документов, предъявляются таможенным органам с при­ложением акта, оформленного оператором почтовой связи.

5. При расхождении в количестве и при несоответствии вложений, выявленных при таможен­ном досмотре международного почтового отправления, работник оператора почтовой связи совме­стно с должностным лицом таможенного органа подписывает акт таможенного досмотра.

6. При проведении таможенного осмотра или таможенного досмотра товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, таможенные органы используют технические средства таможенного контроля.

Применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, пересылае­мых в международных почтовых отправлениях:

Если в отношении товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях, не требуется подача декларации на товары, таможенные пошлины, налоги исчисляются и начисляют­ся таможенным органом, осуществляющим таможенные операции в месте междуна­родного почтового обмена с использованием таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Исчисление сумм таможенных пошлин, налогов производится на основании сведений о стои­мости товаров, указанных в документах, предусмотренных актами Всемирного почтового союза и используемых для таможенных целей.

В отношении международных почтовых отправлений с объявленной ценностью суммы тамо­женных пошлин, налогов исчисляются исходя из этой объявленной ценности только в случае, если она превышает стоимость, указанную в документах, используемых для таможенных целей.

Международные почтовые отправления выдаются оператором почтовой связи их получате­лям при условии уплаты таможенных платежей в отношении товаров, пересылаемых в этих между­народных почтовых отправлениях.

Таможенные пошлины, налоги в отношении товаров, пересылаемых в международных поч­товых отправлениях, подлежат уплате в размерах, установленных настоящим Кодексом и между­народными договорами государств - участников таможенного союза.

При утрате международных почтовых отправлений или их выдаче получателю без разреше­ния таможенного органа обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов несет оператор поч­товой связи, утративший или выдавший указанные почтовые отправления.

Работа по совершенствованию таможенных операций при пересылке через таможенную границу Таможенного союза товаров в международных почтовых отправлениях осуществляется путем рационального использования ресурсов таможенных органов, в регионе деятельности которых расположены места международного почтового обмена. В целях совершенствования нормативно-правового регулирования в сфере почтовой связи и актуализации мест международного почтового обмена издан совместный приказ ФТС России и Минкомсвязи России от 13.10.2011 № 2099/258 «О местах международного почтового обмена, являющихся объектами почтовой связи, на территории Российской Федерации».

В структурах Пулковской и Оренбургской таможен созданы специализированные почтовые таможенные посты, которые размещены в местах международного почтового обмена Санкт-Петербург – Пулково АОПП и Оренбург МСЦ. В структуре Шереметьевской таможни создано специализированное подразделение по совершению таможенных операций в отношении международных почтовых отправлений услуги EMS.

Дата добавления: 2014-12-27