Адвокатура в Германии

Цели и задачи изучения темы.

Тема 17. Адвокатура в зарубежных странах.

Цель изучения темы: изучение организационных принципов построения адвокатуры в зарубежных странах.

Задачи:

- изучение особенностей организации адвокатуры в Германии;

- изучение особенностей организации адвокатуры в США;

- изучение особенностей организации адвокатуры во Франции.

В Германии деятельность и построение адвокатуры регламентирует специальное законодательство.

Это Федеральный закон об адвокатуре, принятый 1 августа 1959 г. и Федеральное положение об оплате услуг адвокатов, принятое 26 июля 1957 г. На адвокатов в Германии возложены следующие функции в соответствии с Федеральным законом:

1) дача советов и консультаций (информации) по юридическим вопросам;

2) представительство клиентов, выступающих в качестве сторон в гражданском процессе (в суде и во внесудебных органах);

3) защита обвиняемого или подсудимого по уголовному делу (это также считается формой представительства клиента, но уже в рамках уголовного процесса) в суде, и/или органах следствия. В рамках уголовного процесса адвокат может выступать и в качестве представителя интересов потерпевшего.

4) Закон предоставляет адвокату право заключить договор с клиентом на управление имуществом последнего;

5) Адвокат может выполнять функции юрисконсультов, но по специальному договору, т. к. официально он не может работать юрисконсультом в соответствии с Федеральным законом, который определяет адвокатуру как «независимый орган правосудия» (имеется в виду правосудие в широком смысле слова – правоохранительная деятельность, юстиция).

Допущение к адвокатской практике в Германии

Для адвокатов и судей установлены одинаковые требования к уровню образования.

Соискатель, имеющий высшее юридическое образование, должен прослушать курс права в течении 6 семестров в одном из университетов в Германии. Затем он должен успешно сдать два специальных экзамена. Первый экзамен можно назвать «выпускным», поскольку сдаётся он в том учебном заведении, в котором обучался будущий судья или адвокат. Следующий этап – стажировка (от трёх с половиной до четырёх лет) в органах суда, прокуратуры, нотариата или адвокатуре. Оплата стажировки – за счёт казны.

После окончания стажировки наступает время для сдачи второго экзамена. Этот экзамен проводится под эгидой министерства юстиции соответствующей административной территории (земли). Это экзамен на практические навыки.

Гражданин не будет допущен к адвокатской практике, если он:

- был лишён по решению федерального конституционного суда основных гражданских прав;

- по решению суда лишён права занимать публичные должности;

- решением суда был исключён из адвокатуры;

- решением дисциплинарного суда был уволен из органов правосудия;

- был обвинён в совершении поступка, недостойного адвокатского звания;

- противозаконным способом участвует в борьбе против существующего в Германии общественного строя;

- вследствие своих физических недостатков или слабости духовных сил длительное время будет не в состоянии надлежащим образом исполнять адвокатские функции;

- занимается деятельностью, не совместимой с профессией и репутацией адвоката;

- ограничен решением суда в праве распоряжаться своей собственностью;

- является судьёй или государственным служащим (за исключением случаев, когда эти функции выполняются на общественных началах).

Адвокаты имеют право осуществлять адвокатскую практику только в одном суде, к которому он приписан.

Юристу, допущенному к адвокатской деятельности в Федеральном Верховном суде Германии, адвокатская практика в любом нижестоящем суде запрещается без каких бы то ни было исключений.

Организация адвокатуры Германии

Коллегии адвокатов образуются по территориальному принципу и объединяют адвокатов, «приписанных» к суду одной и той же земли. Министерство (управления) юстиции земли может дать согласие на образование второй коллегии на территории данного округа, но лишь в том случае, когда количество практикующих там адвокатов превысит 500 человек.

Все существующие в Германии коллегии адвокатов объединяются в единую Федеральную палату адвокатов.

Высшим органом коллегии является общее собрание её членов

Все решения общего собрания принимаются простым большинством голосов, а при их равенстве решающим становится голос председателя. Общее собрание избирает правление коллегией, устанавливает размер членских взносов и порядок их уплаты, решает вопросы социального обеспечения адвокатов коллегии и членов их семей, вопросы стажировки, выделение средств на обще коллегиальные нужды, возмещение расходов членов правления и членов суда адвокатской чести.

Исполнительным органом коллегии является правление, обычно состоящее из семи человек.

Этика адвокатов в Германии и ответственность за её нарушение

Федеральный закон об адвокатуре Германии запрещает адвокату принимать поручение клиента в следующих случаях:

- если требуемые (ожидаемые) от него действия противоречат адвокатскому долгу;

- если по тому же делу он же консультировал или представлял интересы противоположенной стороны;

- если в том же самом правовом споре он уже принимал участие ранее в качестве судьи, третейского судьи, прокурора, представителя официального учреждения;

- если речь идёт о толковании документа, в составлении которого принимал участие в качестве нотариуса он сам или адвокат, с которым он кооперируется в своей адвокатской практике.

Кроме того, адвокату запрещено выступать в суде или арбитраже по поручению того клиента, которого ранее он обслуживал в качестве юрисконсульта, если эта работа занимала основное количество его рабочего времени.

Дисциплинарная ответственность адвокатов отнесена к компетенции судов чести.

Суды и чести состоят из председателя суда и нескольких членов, назначаемых министерством (управления) юстицией земли сроком на четыре года. В период свой деятельности член суда чести имеет все полномочия «обычного» судьи, но он не получает зарплату, если лишь возмещаются служебные и транспортные расходы.

Рассмотрение дел в суде чести проходят коллегиально – председательствующий и два члена суда.

При высшем суде каждой земли существует специальная судебная палата, являющаяся второй инстанцией по отношению к ниже стоящим судам чести. В этой палате представлены как профессиональные судьи, так и сами адвокаты. Председателем палаты и председательствующим по конкретному делу может быть только адвокат. Как и в ниже стоящих судах чести, в палате работают лица «по назначению», т. е. члены палаты назначаются (сроком на четыре года) земельным министерством (управлением) юстиции.

В качестве надзорной инстанции выступает Сенат по делам адвокатов функционирующий при федеральном верховном суде. Сенат в праве осуществлять чрезвычайный пересмотр дел, рассмотренных судами чести или земельными палатами по делам адвокатов при высшем суде соответствующей земли. Состав Сената следующий: председатель федерального верховного суда, три члена этого же суда и три адвоката (принимающие участие в рассмотрении дел в качестве заседателя). Адвокаты – заседатели назначаются на четырёх летний срок министром юстиции Германии из списка кандидатур, представленных федеральной палатой адвокатов. Остальные члены Сената (за исключением председателя федерального верховного суда) так же назначаются министерством юстиции, но уже по списку, представленному федеральным конституционным судом.

Законом установлен следующие виды ответственности для адвоката: выговор, штраф в размере до 10 тыс. марок (штраф и выговор могут быть назначены одновременно), запрет заниматься адвокатской деятельностью на срок от одного года до пяти лет (но только по определённым отраслям судопроизводства), исключение из адвокатуры.

Дата добавления: 2014-12-27