Юридические коллизии и способы их разрешения

Под юридическими коллизиями понимаются: расхождения либо противоречия между отдельными НПА, регулирующими одни и те же или смежные общественные отношения. Кроме того, юридические коллизии — это противоречия, которые возникают именно в процессе правоприменения и осуществления компетентными органами и должностными лицами своих полномочий.

Причины юридических коллизий:. Наиболее яркой из всех этих причин является скачкообразное развитие общественных отношений, что приводит к «старению права».

Однако истоки юридических коллизий могут иметь и субъективный характер. Иными словами, правильность правовых норм зависит от воли и сознания политиков, законодателей, представителей государственной власти.

Виды юридических коллизий:

1. Юридические коллизии, возникающие между целыми НПА или отдельными правовыми нормами.

2. Юридические коллизии, возникающие в области правотворчества. К такого рода юридическим коллизиям относятся бессистемность, дублирование правовых норм, издание взаимоисключающих нормативно-правовых актов.

3. Юридические коллизии, возникающие в области правоприменения.

4. Юридические коллизии, возникающие в полномочиях и статусах государственных органов, должностных лиц, других властных структур и образований.

Несмотря на выделение указанных выше четырёх основных групп юридических коллизий, целесообразно рассмотреть некоторые отдельные их виды:

а) юридические коллизии между Конституцией РФ и другими НПА.

б) юридические коллизии между общефедеральными НПА и актами субъектов РФ.

в) юридические коллизии между Конституцией РФ и федеративным договором, а также другими договорами, заключёнными РФ и ее субъектами.

При правоприменении соответствующие государственные органы и должностные лица в случае обнаружения юридических коллизий руководствуются следующими правилами:

• закон, изданный позже, отменяет закон, изданный раньше, принятый тем же государственным органом, во всем том, в чем он с ним расходится;

• в том случае, если коллизионные акты изданы одновременно, но различными государственными органами, применяется тот акт, который обладает более высокой юридической силой;

• при расхождении общего и специального нормативных актов одного правового уровня (это так называемые юридические коллизии по горизонтали), применяется специальный НПА;

• при расхождении общего и специального нормативных актов различных правовых уровней (это так называемые юридические коллизии по вертикали), применяется общий НПА.

Способы разрешения юридических коллизий:

1) толкование;

2) принятие нового НПА, устраняющего юридические коллизии;

3) отмена старого НПА;

4) внесение изменений, уточнений и дополнений в действующий НПА;

5) судебное, административное, арбитражное рассмотрение;

6) систематизация законодательства, гармонизация юридических норм;

7) переговорный процесс, создание согласительных государственных комиссий;

8) конституционное правосудие, т. е. разрешение юридических коллизий Конституционным Судом РФ.

Конституция РФ предусматривает право Президента РФ приостанавливать действие актов государственных органов исполнительной власти субъектов РФ в том случае, если последние противоречат Конституции РФ, ФЗ-м и международным обязательствам либо если последние нарушают права и свободы человека и гражданина.

способ устранения юридических коллизий между нормативно-правовыми источниками должен быть правовым, а не силовым.

35. Толкование права: понятие, структура, значение. Акты толкования права.

Деятельность по осмыслению и объяснению смысла нормативно-правовых предписаний для применения получила название толкования права.

Объектом толкования являются НПА и их совокупность.

Предметом толкования выступает воля законодателя, выраженная в законе или ином НПА.

Необходимость толкования права обусловлена тем, что:

- норма права, имея общий характер, применяется к конкретным жизненным ситуациям;

- правовые нормы содержат много специальных юридических терминов, научных категорий и понятий;

- в акте неквалифицированно использованы приёмы законодательной техники, отсутствуют чёткие, лингвистически однозначные формулировки норм, что ведёт к неясностям правового смысла, а иногда двусмысленности;

- налицо несогласованность смысла, который законодатель вложил в норму права, с тем смыслом, который вытекает из текстуального выражения нормы права.

Толкование права имеет универсальное значение, так как осуществляется во всех видах правовой деятельности. Оно обеспечивает правильное, единообразное понимание и применение права на всей территории страны. Толкование выступает в качестве активного средства правового воспитания, действенного рычага повышения правовой культуры граждан и должностных лиц.

Выделяют два элемента: толкование уяснения и толкование разъяснения.

Толкование права — это интеллектуально-волевая деятельность субъектов права по уяснению и разъяснению смысла норм права, выражающаяся в особом юридическом акте.

Толкование-уяснение - это внутренний мыслительный процесс, не выходящий за рамки сознания самого интерпретатора.

Толкование-разъяснение - это деятельность, которая следует за уяснением и состоит в объяснении и изложении смысла государственной воли другим участникам отношений.

Таким образом, уяснение — это толкование «для себя». В том случае, когда субъект толкования в той или иной форме выражает результаты уяснения для других лиц, имеет место разъяснение.

Дата добавления: 2015-04-24