Расследование несчастных случаев на производстве

Организация охраны труда

С содержательной точки зрения сама деятельность по охране труда не является частью правовой работы. Однако квалификаци­онные требования к юристам предусматривают их обязанность по организации охраны труда. Данная обязанность реализуется пу­тем информирования руководителя организации о необходимости обеспечения охраны труда, выполнения координационной функ­ции между структурными подразделениями, кадровой службой и специалистами по охране труда, подготовки проектов локальных правовых актов, регламентирующих их деятельность по охра­не труда. Отметим, что по роду своей деятельности юридическая служба не может разрабатывать правила техники безопасности, а также визировать их, и поэтому в связи с этим правовой регламен­тации подлежит лишь деятельность специалистов по охране труда, но не сама охрана труда.

В случае получения организацией предписаний об устранении нарушений в части охраны труда, выявленных контролирующи­ми органами, юридическая служба участвует в подготовке ответов контролирующим органам, а также определяет целесообразность обжалования постановлений о привлечении к административной ответственности при выявлении случаев нарушений требований охраны труда.

Правильная организация охраны труда позволяет предотвра­щать несчастные случаи на производстве, поэтому не следует не­дооценивать данный участок правовой работы, несмотря на от­меченное опосредованное участие юридической службы в этой работе.

Под несчастным случаем на производстве принято понимать происшествия с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности организации при исполнении трудовых обязанностей или осуществления ими иных правомер­ных действий. Несчастные случаи, подлежащие расследованию, связаны с причинением телесных повреждений работнику, иных повреждений и смерти работника, произошедшие в рабочее время, в пути следования на работу в транспорте работодателя, в период нахождения работника в служебной командировке и некоторых иных указанных в законе случаях.

Расследование несчастных случаев на производстве.представ­ляет собой важный участок внутрифирменной правовой.работы. Соответствующие расследования непосредственно юридическими службами, как правило, не ведутся, однако юридическая служба оказывает в необходимых случаях правовую помощь лицам, про­водящим расследование.

Порядок проведения расследований несчастных случаев на производстве регламентируется ст. 229,2 ТК РФ и постановлением Правительства РФ от 31 августа 20021 №653 «О формах докумен­тов, необходимых для рассмотрения и учета несчастных случаев на производстве, и об особенностях расследования несчастных слу­чаев на производстве» ^[19] .

В частности, произошедший несчастный случай требует не­медленного оказания помощи пострадавшим, извещения госу­дарственных органов. Незамедлительно после несчастного слу­чая начинается ведение правовой работы по оформлению акта, фиксирующего факт произошедшего несчастного случая, уста­новление его причин. Для этого приказом руководителя органи­зации назначается комиссия в составе не менее трех человек, в которую включается специалист по охране труда, представитель профсоюзного органа, иные лица. Если несчастный случай по­влек смерть сотрудника, либо при групповом несчастном случае, в состав комиссии включаются и представители органа исполни­тельной власти субъекта федерации или органа местного само­управления, а также представители страховщика, если постра­давшие лица были застрахованы. Состав комиссии утверждается приказом руководителя организации. В расследовании несчаст­ного случая имеют право принимать участия пострадавшие и их доверенные лица.

Законом установлены сроки проведения расследования, кото­рые варьируются в зависимости от числа пострадавших и своевре­менности его обнаружения — от 3 дней до месяца.

В ходе расследования комиссия проводит опросы очевидцев, получает объяснения пострадавших и необходимую информацию от работодателя. Могут проводиться лабораторные исследования, фото- и видеосъемка. Решение комиссии о причинах несчастного случая фиксируются в акте. Собранные сведения составляют мате­риалы расследования несчастного случая. Формы документов, со­ставляемых при расследовании несчастных случаев на производ­стве, утверждены постановлением Правительства РФ от 31 августа 2002 г. № 653.

' Результаты расследования несчастного случая фиксируются в специальном журнале регистрации несчастных случаев на произ­водстве.

Ведение делопроизводства и правильность документирования результатов расследования несчастного случая комиссией имеют важнейшее значение для привлечения к юридической ответствен­ности виновных лиц и, в частности, для решения вопроса о нали­чии оснований для привлечения к юридической ответственности руководителя организации. Юридическая служба в связи с этим Должна контролировать правильность фиксации результатов рас­следования, соответствие выводов комиссии обстоятельствам дела и оказывать методическую, организационную и правовую помощь комиссии в составлении материалов расследования.

Дата добавления: 2015-04-24