Государственные реформы петра I

В РУССКОМ ЦЕНТРАЛИЗОВАННОМ ГОСУДАРСТВЕ

ОРГАНЫ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ

(XIV - XVI В.В.)

I. Во главе государства стоял великий князь (с 1547 г.- царь.). Первым царем на Руси был Иван IV Грозный.

Он возглавлял законодательную, исполнительную и судебную власть.

II. Совещательным органом при царе была Боярская Дума.

Она, совместно с царем:

- обсуждала все важные вопросы внешней и внутренней политики;

- утверждала налоги;

- руководила приказами;

- принимала решения по вопросам организации армии, по земельным де­лам;

- контролировала местное управление.

III. В 1549 году был созван первый Земский собор, который положил начало существованию центральных сословно-представительных учрежде­ний России.

IV. В конце ХVв. возникают Приказы- центральные учреждения, ведающие отдельными отраслями государственного управления.

V. В ХV-ХVI веках сложился институт (обычай) местничества - как принцип подбора кадров. Все служебные назначения, включая военные, со­ответствовали знатности происхождения.

VI. Чрезвычайным органом государственного управления была оприч­нина (1565-1572 гг.)- система внутриполитических мер для борьбы с пред­полагаемой или реальной изменой среди феодалов с использованием массо­вых репрессий, казней, земельных конфискаций.

VII. Местное управление.

Во главе уезда и города были назначены воеводы, которые являлись административной и военной властью:

-,командовали вооруженными отрядами;

- контролировали сбор податей и выполнение повинностей

- руководили судом, полицией.

Вывод: по форме правления РЦГ было сословно- представительной мо­нархией. Во главе государства стоял царь, который осуществлял с помощью Боярской Думы законодательную, исполнительную и судебную власть.

I. Был создан правительственный сенат - высшее административное, судебное, контрольное, кассационное учреждение Российской империи.

Его полномочия:

· разрабатывать новые законы;

· разрабатывать вопросы о доходах и расходах;

· контролировать работу коллегий и должностных лиц;

· выполнять судебные функции.

II. Созданы коллегии - отраслевые органы управления.

Их достоинства:

· чёткое разграничение сферы управления;

· высокий уровень централизации управления;

· коллективное принятие решений;

· лучшая организация разделения труда.

III. Тайная канцелярия (Преображенский Приказ):

· проводил организацию политического контроля;

· судил противников существующего строя.

IV. Вместо патриарха - главы русской Церкви, был создан орган управления Синод.

V. Создан генеральный регламент - в нём определяли обязанности всех государственных служащих.

VI. Была введена Табель о рангах:

· определяла порядок прохождения государственной и военной службы;

· продвижение по службе осуществлялось по принципу профессиональной пригодности;

· вводила три вида службы (государственную, военную, придворную).

VII. Введение фискальной службы для борьбы с коррупцией.

VIII. Милитаризация государственного аппарата.

IX. Страна была разделена на 8 губерний во главе с губернатором.

Губернатор осуществлял функции:

· административные;

· полицейские;

· финансовые;

· судебные;

· был командующим войсками, расположенными в Губернии.

Дата добавления: 2015-03-29