Порядок створення і ліквідації юридичної служби

Для забезпечення умов щодо належного здійснення юридич­ною службою функцій Загальним положенням про юридичну службу міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, державного підприємства, установи, організації встанов­люються певні вимоги щодо її формування, порядку призначен­ня і звільнення її працівників, стилю і організації роботи.

Як уже підкреслювалось, юридична служба створюється як самостійний структурний підрозділ або вводяться посади голов­ного, провідного чи старшого юрисконсульта незалежно від кількості юристів.

Здійснення юридичною службою контрольних функцій по забезпеченню виконання правових норм іншими структурними підрозділами міністерства або суб'єкта господарювання, а також вирішення спеціальних завдань, що стоять перед нею, зумовили законодавче (нормативне) закріплення певного порядку підлег­лості цієї служби.

Пунктом 3 Загального положення встановлено, що юридична служба підприємства, організації або установи безпосередньо підпорядкована керівнику.

Загальним положенням про юридичну службу також встанов­лено (п.4), що юридична служба з питань організації та методи­ки ведення правової роботи керується рекомендаціями Міністер­ства юстиції України. Це важливе нормативне закріплення спря­моване на те, щоб виключити втручання інших структурних підрозділів і посадових осіб у питання методики ведення право­вої роботи. Таке правило також сприяло встановленню єдиного підходу до організації правової роботи у відповідній галузі або в системі в цілому.

Стосовно юридичної служби обласних та районних держав­них адміністрацій та виконавчих апаратів обласних і районних рад слід звернути увагу на те, що вони створюються відповідно до Положення про обласну, Київську, Севастопольську міські державні адміністрації, затвердженого Указом Президента Ук­раїни від 21 січня 1995 р. № 760. Так, згідно з Положенням про юридичний відділ апарату обласної державної ад­міністрації юридичний відділ створюється головою обласної державної адміністрації. Цей відділ є струк­турним підрозділом апарату обласної державної адміністрації у підпорядкований керівнику робочого апарату цієї адміністрації.

Структура юридичного відділу, чисельність та посадові оклади його спеціалістів встановлюються штатним розкладом робо­чого апарату, який затверджується головою облдержадміністрації.

Положення про юридичний відділ обласної державної адмі­ністрації та функціональні обов'язки його спеціалістів затверджуються керівником апарату обласної державної адміністрації.

Основними завданнями обласної державної адміністрації є організація правової роботи, спрямованої на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог законодавчих та інших актів державною адміністрацією, її керівництвом та посадовими особами під час виконання покла­дених на них завдань та функціональних обов'язків.

Порядок спільної взаємодії юридичного відділу обласної державної адміністрації із структурними підрозділами адміністрації, а також з місцевими органами влади і органами місцевого само­врядування визначається регламентом обласної державної адміністрації та чинним законодавством України.

Начальник юридичного відділу та заступник начальника юридичного відділу призначаються на посаду головою обласної державної адміністрації згідно з вимогами Закону України «Про державну службу» та інших нормативних актів.

Інші спеціалісти юридичного відділу призначаються на поса­ду та звільняються з посади керівником апарату обласної державної адміністрації з дотриманням вимог Закону України «Про державну службу» та інших нормативних актів, що стосуються] державних службовців.

Згідно з вимогами положення про юридичний відділ апарату обласної державної адміністрації на посади начальника юридич­ного відділу, заступника начальника юридичного відділу та консультантів призначаються особи, які мають закінчену вищу юри­дичну освіту, стаж правової роботи не менше 7 років та доскона­ло володіють державною мовою.

Правове регулювання діяльності юридичного відділу обласної ради регулюється дещо по-іншому. Так, юридичний відділ вико­навчого апарату обласної ради відповідно до ст. 1 Указу Президента України від 11 грудня 2001 р. № 207/2001 «Про деякі заходи щодо зміцнення юридичних служб державних органів» є самостійним структурним підрозділом. Положення про юридичний відділ та функціональні обов'язки його спеціалістів затверджуються головою обласної ради. Завдання юридичного відділу обласної ради подібні до завдань юридичного відділу обласної державної адміністрації.

Дата добавления: 2015-04-24