Службовців

Правовий статус працівників юридичних служб

ПРАВОВИЙ ТА СОЦІАЛЬНИЙ ЗАХИСТ ІНТЕРЕСІВ СПЕЦІАЛІСТІВ ЮРИДИЧНИХ СЛУЖБ

РОЗДІЛ 10

Правовий та соціальний захист інтересів працівників юри­дичних служб, які працюють в установах, на підприємствах, в організаціях, господарствах та інших суб'єктах господарювання різних форм власності і господарювання, в юридичній літературі України майже не висвітлено. Загальним положенням про юри­дичну службу передбачено, що працівники юридичної служби несуть відповідальність за невиконання покладених на них функ­ціональних обов'язків, за невідповідність чинному законодав­ству завізованих ними наказів, рішень, розпоряджень, постанов, інструкцій, положень, статутів, договорів та інших документів правового характеру.

Проте цим підзаконним актом не визначено порядок і га­рантії правового захисту працівників та їх інтересів.

Отже, трудові та інші соціальні права працівників юридичної служби повинні захищатися відповідно до чинного законодав­ства України. В Загальному положенні про юридичну службу питання про певний захист прав і інтересів висвітлено нечітко, тобто без посилання на конкретну норму чинного законодав­ства.

Це важливе питання певною мірою врегульоване такими зако­нодавчими актами України: законами «Про пенсійне забезпечен­ня», «Про оплату праці», «Про державну службу», «Про колектив­не сільськогосподарське підприємство», «Про сільськогосподарську кооперацію», Кодексом законів про працю України та ін.

Питання захисту прав працівників юридичних служб конк­ретних суб'єктів господарської діяльності також регулюється ло­кальними нормативними актами: правилами внутрішнього роз­порядку, колективним договором, положенням про оплату праці та матеріальне стимулювання тощо.

Отже, норми названих законодавчих і локальних актів, щ₀ регулюють питання правового захисту і стимулювання, поши­рюються на всіх спеціалістів юридичних служб незалежно від того, в яких підприємствах, установах, організаціях чи господар­ствах вони працюють (державних, колективних, спільних, коо­перативних, приватних, фермерських господарствах), чи ці служби наділені правами юридичної особи, чи працюють працівники юридичної служби в органах державного управління та виконав­чої влади.

10.2. Особливості правового та соціального захисту юрисконсультів — державних

Праця спеціалістів юридичних служб — державних службовців — додатково регулюється спеціальним Законом України «Про державну службу». Специфічними правовими нормами цього Закону, що стосуються праці юрисконсультів, які працюють у органах державної влади та управління і є державними службов­цями, встановлено обов'язкове складання присяги, хоч вони працюють на посаді юрисконсульта. Цим Законом конкретно визначено етику поведінки державного службовця.

Юрисконсульту як державному службовцю згідно з названим Законом забороняється:

— брати участь у діях, що суперечать національним інтересам України, ускладнювати функціонування державних органів;

— вчиняти дії, що можуть бути розцінені як використання службового становища з корисливими цілями, у власних інтере­сах, а також дії, які вважаються корупційними;

— виявляти всупереч інтересам справи упередженість чи при­хильність до будь-якого підприємства, установи, господарства чи об'єднання або конкретної особи.

Статтею 12 цього Закону визначено обмеження, якщо така особа має судимість, що не сумісно із заняттям посади держав­ного службовця.

Для державних службовців встановлено обов'язкове деклару­вання власних доходів.

Визначено особливості дисциплінарної відповідальності за невиконання або неналежне виконання службових обов'язків, перевищення своїх повноважень, порушення обмежень, пов'я­заних із державною службою. Тому до державних службовців, У тому числі юрисконсультів, крім дисциплінарних стягнень, пе­редбачених чинним законодавством про працю України, можуть застосовуватись такі види (заходи) дисциплінарного впливу: попередження про неповну службову відповідність, затримання до одного року в присвоєнні чергового рангу або в призначенні _на вищу посаду.

Встановлено граничний вік перебування на державній службі: для чоловіків — 60 років, для жінок — 55.

Для державних службовців, у тому числі юридичних праців­ників, передбачені категорії посад 1—7.

Залежно від категорії займаних посад встановлено 15 рангів. Ранги, які відповідають посадам 3—7 категорій, присвоюються керівником державного органу, в системі якого працює держав­ний службовець — юрисконсульт. При прийнятті на роботу дер­жавному службовцю присвоюється ранг у межах відповідної ка­тегорії посад. Для присвоєння чергового рангу державний служ­бовець повинен успішно відпрацювати на займаній посаді два роки. За виконання відповідних завдань державному службовцю може бути присвоєно черговий ранг достроково в межах відпо­відної категорії. За сумлінну працю державному службовцю при виході на пенсію може бути присвоєний ранг поза межами відпо­відної категорії посад.

Якщо юрисконсульт, який є державним службовцем, перей­шов на посаду нижчої категорії або залишив службу, на яку потім повертається, за ним зберігається присвоєний ранг.

Державний службовець може бути позбавлений рангу лише за вироком суду.

У трудовій книжці державного службовця робиться запис про присвоєння, зміну і позбавлення відповідного рангу.

Законом встановлено, що оплата праці державного службов­ця повинна забезпечувати достатні матеріальні умови для неза­лежного виконання службових обов'язків.

Заробітна плата державного службовця складається з посадо­вих окладів, премій, доплат за ранги, надбавок за вислугу років на державній службі та інших добавок (за інтенсивність, досяг­нення у праці, виконання особливо важливої роботи). Йому та­кож надається матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Умови праці державних службовців, розміри посадових ок­ладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

За особливі трудові заслуги державні службовці представля­ється також до державних нагород та присвоєння почесних звань.

Визначено порядок і розмір надання відпусток (щорічних та Податкових) державним службовцям з виплатою допомоги для оздоровлення у розмірі посадового окладу. Державним службов­цям, які мають стаж роботи в державних органах понад 10 років надається додаткова оплачувана відпустка.

Для державних службовців передбачені й пільги з соціально-побутового забезпечення. Вони забезпечуються житлом у вста­новленому порядку з державного фонду.

На індивідуальне і кооперативне житлове будівництво або придбання квартир чи індивідуальних житлових будинків дер­жавним службовцям-юрисконсультам, які потребують відповід­но до законодавства поліпшення житлових умов, надаються зе­мельна ділянка та безпроцентний кредит строком до 20 років.

Юрисконсульти як державні службовці та члени їх сімей, які проживають разом з ними, користуються у встановленому по­рядку безоплатним медичним обслуговуванням у державних зак­ладах охорони здоров'я. Цими пільгами вони забезпечуються і після виходу на пенсію.

На одержання пенсії державні службовці мають право, якщо вони досягли встановленого законодавством України пенсійно­го віку, за наявності загального трудового стажу: для чоловіків не менше 25 років, для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років. Цим особам призна­чається пенсія в розмірі 80 % суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених законом, без обмеження граничного розміру пенсії. За наявності такого стажу право на пенсії державного службовця виникає в осіб, які на час досяг­нення пенсійного віку працювали на посадах державних служ­бовців. Особі, яка має не менш як двадцять років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії посад державних службовців, пенсія призначається незалежно від місця роботи на час досяг­нення пенсійного віку.

Пенсія державному службовцю виплачується в повному розмірі незалежно від заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

За кожний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на 1 % заробітку, але не більше 90 % поса­дового окладу з урахуванням надбавок, без обмеження гранич­ного розміру пенсії.

Державним службовцям у разі виходу на пенсію за наявності стажу державної служби не менше 10 років виплачується грошо­ва допомога в розмірі 10 місячних посадових окладів.

У разі виходу на пенсію державні службовці за наявності 10 років стажу державної служби користуються умовами щодо комунально-побутового обслуговування, передбаченими ст. 36 За­кону України «Про державну службу» (з наступними змінами та доповненнями). Указом Президента України від 11 грудня 2001 р. № 1207/2001 «Про деякі заходи щодо зміцнення юридич­них служб державних органів» передбачено матеріальне сти­мулювання та вирішення соціально-побутових питань праців­ників юридичних служб з метою підвищення рівня правового забезпечення діяльності органів державної влади.

Дата добавления: 2015-04-24