Основные нормативные акты. Тема 13. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов

Тема 14 (факультативная). Антимонопольные требования к торгам.

Тема 13. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов. Порядок и основания предъявления антимонопольными органами исков в суд.

1. Разграничение компетенции судов и антимонопольных органов. Различия в задачах, функциях и формах реализации полномочий антимонопольных органов и судов в сфере размещения заказов.

2. Формы участия в судебном процессе антимонопольных органов: в качестве истца, ответчика, третьего лица. Особенности правового положения антимонопольных органов как лиц, участвующих в делах, разрешаемых судом.

3. Основания и порядок предъявления антимонопольными органами исков в суд о признании недействительным размещения заказа. Подведомственность и подсудность таких исков.

4. Виды актов антимонопольных органов, обжалуемых в судебном порядке. Лица, имеющие право обжаловать акты действия (бездействия) антимонопольных органов.

5. Порядок обжалования решений и предписаний антимонопольных органов. Подведомственность и подсудность исков о признании решений и предписаний антимонопольных органов недействительными.

6. Порядок и особенности рассмотрения дел о признании недействительным постановлений о наложении штрафов за нарушение законодательства о размещении заказов в арбитражных судах и судах общей юрисдикции.

1. Перечень и основания антимонопольных требований к торгам в соответствии со ст. 17 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ.

2. Особенности отбора финансовых организаций в соответствии со ст. 18 Федерального закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ.

Список рекомендуемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Российская газета. - 25.12.1993. - N 237.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. - 1994. - N 32. - Ст. 3301.

3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 N 14-ФЗ//Собрание законодательства РФ. - 1996. - N 5. - Ст. 410.

4. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1998. - N 31. - Ст. 3823.

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 №195-ФЗ//Собрание законодательства РФ. - 2002. - N1. - Ст. 1.

6. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 46.

7. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24 июля 2002 года № 95-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.

8. Закон РФ от 28.05.1992 № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»// Российская газета. - 30.06.1992. - N 148.

9. Федеральный закон от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 34. - Ст. 3540.

10. Федеральный закон от 29.12.1994 № 79-ФЗ «О государственном материальном резерве»//Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 1. - Ст. 3.

11. Федеральный Закон от 27.12.1995 N 213-ФЗ «О государственном оборонном заказе»//Собрание законодательства РФ. – 1996.- N 1. - Ст. 6.

12. Федеральный закон от 02.12.1994 № 53-ФЗ «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»// Собрание законодательства РФ. – 1994.-№ 32. - Ст. 3303.

13. Федеральный закон от 06.05.1999 № 97-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ – 1999. - N 19. - Ст. 2302.

14. Закон от 22.03.1991 N 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» // Бюллетень нормативных актов. – 1992. - N 2-3.

15. Федеральный Закон «О защите конкуренции» от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ // СЗ РФ. 2006. № 31 (1 ч.), ст. 3434.

16. Федеральный закон РФ «О государственном материальном резерве» от 29.12.1994 №79-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 1. - Ст. 3.

17. Федеральный закон РФ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» от 14.06.1995 №88-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 25. - Ст. 2343.

18. Федеральный закон от 17.08.1995 №147-ФЗ «О естественных монополиях» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 34. - Ст. 3426

19. Федеральный закон РФ «Об электронной цифровой подписи» от 10.01.2002 №1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 2. - Ст. 127.

20. Федеральный закон «О защите конкуренции» от 26.07.2006 №135-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 31 (1 ч.) - Ст. 3434.

21. Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 31 (1 ч.) - Ст. 3448.

22. Федеральный закон от 21 июля 2005 г. №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» //Собрание законодательства РФ. – 2005. - N 30 (ч. 1) - Ст. 3105.

23. Федеральный закон от 31.12.2005 N 207-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 1. - Ст. 18.

24. Федеральный закон от 27.07.2006 N 142-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»//Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 31 (1 ч.) - Ст. 3441.

25. Федеральный закон от 20.04.2007 N 53-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 17. - Ст. 1929.

26. Федеральный закон от 24.07.2007 N 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»// Собрание законодательства РФ. - 30.07.2007. - N 31. - Ст. 4015.

27. Указ Президента РСФСР от 15.10.1991 N 143 «О хозяйственных связях и поставках продукции и товаров в 1992 году»// Ведомости СНД И ВС РСФСР. - 1991. - №43. - Ст. 1392.

28. Указ Президента Российской Федерации от 08.04.1997 №305 «О первоочередных мерах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»//Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 15. - Ст. 1756.

29. Постановление Совмина РСФСР от 23.10.1991 № 558 «Об организации материально - технического обеспечения народного хозяйства РСФСР в 1992 году»// Собрание актов Президента и Правительства РФ - 16.11.1992.

30. Постановление Правительства РФ от 26.09.1997 N 1222 «О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)»// Собрание законодательства РФ. – 1997. - N 40. - Ст. 4591.

31. Постановление Правительства РФ от 27.08.1992 N 638 «Об организации работ по реализации закона Российской Федерации «О поставках продукции и товаров для государственных нужд»//Собрание актов Президента и Правительства РФ – 1992. - N 9. - Ст. 613.

32. Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»// Собрание законодательства РФ. – 1995. - N 28. - Ст. 2669.

33. Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2005 N 706 «О мерах по обеспечению проведения обязательного аудита» (вместе с «Правилами проведения открытого конкурса по отбору аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита организации, доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации в уставном (складочном) капитале которой составляет не менее 25%») // Собрание законодательства РФ. - 2005. - N 49. - Ст. 5224.

34. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. №94 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 9. - ст. 1017.

35. Постановление Правительства Российской Федерации от 3 марта 2006 г. №117 «О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра государственных контрактов, заключенных от имени Российской Федерации по итогам размещения заказов» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 10. - Ст. 1110.

36. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 октября 2006 г. №631 «О взаимодействии государственных и муниципальных заказчиков, органов, уполномоченных на осуществление функций по размещению заказов для государственных или муниципальных заказчиков, при проведении совместных торгов» // Собрание законодательства РФ. - 2006. - N 44. - Ст. 4602.

37. Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 N 369 «Об установлении запретов и ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, выполняемых, оказываемых иностранными лицами, для целей размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд обороны страны и безопасности государства» //Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 25. - Ст. 2729.

38. Постановление Правительства Российской Федерации от 4 ноября 2006 г. №642 «О перечне товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд, размещение заказов на которые осуществляется у субъектов малого предпринимательства, и их предельных ценах (ценах лотов)»//Собрание законодательства РФ. - N 46. -Ст. 4793.

39. Постановление Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2006 г. №734 «О предоставлении преимуществ учреждениям уголовно-исполнительной системы и организациям инвалидов, участвующим в размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// Собрание законодательства РФ. – 2006. - N 49 (2 ч.) - Ст. 5228.

40. Постановление Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2006 г. №807 «Об утверждении Положения о ведении реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования официальным сайтом в сети Интернет, на котором размещаются указанные реестры»// Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 1 (2 ч.). - Ст. 265.

41. Постановление Правительства Российской Федерации от 28.12.2006 N 813 «О дополнительных требованиях к участникам размещения заказов для нужд обороны страны и безопасности государства»// Собрание законодательства РФ. - 2007, N 1. - Ст. 269.

42. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 марта 2007 г. №147 «Об утверждении Положения о пользовании официальными сайтами в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами»// Собрание законодательства РФ. - 2007. - N 12. - Ст. 1412.

43. Постановление кого от 15.05.2007 №292 «Об утверждении положения о ведении реестра недобросовестных поставщиков и о требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения ведения реестра недобросовестных поставщиков»// Собрание законодательства РФ. - N 21. - Ст. 2513.

44. Постановление Правительства Российской Федерации от 31.07.2007 N 491 «Об утверждении положения о ведении реестра государственных или муниципальных контрактов, в которые включаются сведения, касающиеся размещения заказов и составляющие государственную тайну»// Собрание законодательства РФ. – 2007. - N 32. - Ст. 4149.

45. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. №229-р «Об официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд»//ИПС КонсультантПлюс

46. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15 мая 2007 г. №609-р «О перечне товаров (работ, услуг), размещение заказов на поставки (выполнение, оказание) которых осуществляется путем проведения аукциона»//www.zakupki.gov.ru

47. Распоряжение правительства РФ от 27.02.2006 №261-р
«Об утверждении перечня товаров, работ и услуг, необходимых для оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера»// www.zakupki.gov.ru

48. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2006 г. №202-р «Об официальном печатном издании Российской Федерации, осуществляющем опубликование информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, бюллетене «Конкурсные торги»// www.zakupki.gov.ru

49. Приказ Минэкономразвития РФ от 03.05.2006 N 124 «Об утверждении порядка согласования проведения закрытого конкурса, закрытого аукциона, возможности заключения государственного или муниципального контракта с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком)»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. - N 30.

50. Типовой закон ЮНСИТРАЛ о закупках товаров (работ) и услуг(принят в г. Нью-Йорке 31.05.1994 - 17.06.1994 на 27-ой сессии ЮНСИТРАЛ)/Комиссия ООН по праву международной торговли. Ежегодник. 1994 год. Т. XXV.- Нью-Йорк: Организация Объединенных Наций, 1996. С. 417 - 440.

51. Постановление Пленума ВАС РФ от 22.06.2006 N 24 «О применении к государственным (муниципальным) учреждениям п. 2 ст. 1 Федерального закона «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и ст. 71 Бюджетного кодекса Российской Федерации // Вестник ВАС РФ. - 2006. - N 8.

52. Письмо ФНС РФ от 26.10.2005 N ВЕ-6-17/906@ «О вступлении в силу Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»//ИПС КонсультантПлюс.

53. Письмо Минэкономразвития РФ от 05.09.2005 N 13785-АШ/Д07 «О размещении заказов на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд на 2006 год»// www.zakupki.gov.ru.

54. Письмо ФНС РФ от 06.07.2006 №ШТ-6-19/680@
«О выдаче справки об исполнении обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, налоговых санкций»// ИПС КонсультантПлюс.

55. Письмо Минэкономразвития РФ от 25.05.2006 №Д07-997 «О разъяснении отдельных положений Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд»// www.zakupki.gov.ru.

56. Письмо Минэкономразвития РФ от 07.04.2006 № 4711-АШ/Д07 «О ведении реестра государственных контрактов, заключенных от имени российской федерации по итогам размещения заказов»// ИПС КонсультантПлюс.

57. Письмо Минэкономразвития РФ от 08.08.2007 №11812-КА/Д04
«О порядке применения процедур размещения заказов для государственных и муниципальных нужд»// www.zakupki.gov.ru.

58. Письмо Казначейства РФ от 20.04.2007 N 42-7.1-15/9.1-142
«О направлении письма минэкономразвития России по вопросу размещения заказа на аренду объектов недвижимости»
(вместе с письмом Минэкономразвития от 10.04.2007 N Д04-1322)// ИПС КонсультантПлюс.

59. Письмо Минэкономразвития РФ от 02.10.2007 №14902-АП/Д04 «О разъяснении норм Федерального закона от 21.07.2005 №94-ФЗ применительно к отношениям, связанным с арендой имущества»// www.zakupki.gov.ru.

60. Письмо ФСТ России от 12.10.2006 №4722/13 «О порядке присвоения статуса гарантирующего поставщика»//ИПС КонсультантПлюс.

61. Письмо ФАС от 25.09.2007 №ИА/17329// www.fas.gov.ru.

62. Письмо Минэкономразвития РФ от 05.09.2005 N 13785-АШ/Д07 «О размещении заказов на закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд на 2006 год»//Ценообразование и сметное нормирование в строительстве. – 2005. - N 12.

63. Письмо Минэкономразвития России от 26.11.2007 №18311-АП/Д04 «О номенклатуре товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд»// www.zakupki.gov.ru.

64. Проект Федерального закона №471212-4// ИПС КонсультантПлюс.

Дата добавления: 2015-04-24