Визовый контроль

Паспортный (документальный) контроль

Заграничный паспорт и въездная виза являются основными документами, дающими право иностранному туристу совершать путеше-

21 См.: Конференция ООН по международному туризму и путешествиям. — Рим,1963.

22 См.: Борисов К. Г. Международный туризм и право: учебное пособие. — М., Издательство«НИМП», 1999. — С.112.

ствие и посещать другие страны. Въездная виза выдается посольством, миссией, консульством.

Заграничный паспорт – это документ, удостоверяющий именем государства личность и гражданство его владельца, является официальным разрешением на право выезда за пределы страны. По решению

Римской конференции ООН паспорта должны быть действительны для всех стран, а власти не должны забирать паспорт у лица, совершающего заграничное путешествие.

Римская конференция дала рекомендации по стандартизации заграничных паспортов. Размер – не более 105´155мм, не менее 32 страниц, бумага должна быть такого качества, чтобы были заметны любые подтирки; текст паспорта готовится на языке страны выдачи, а также дублируется на английском или на французском языке. Определены страницы, на которых должны быть сделаны обязательные надписи, описания, замечания и рекомендации.

По вопросу стандартизации паспортов большинство делегатов Конференции высказались в пользу всемирной унификации. Римская конференция подчеркнула, что действительный заграничный паспорт является самым подходящим туристским документом, поэтому в настоящее время не представляется возможным рекомендовать отмену паспортов на международной основе.

Римская конференция определила следующие категории заграничных паспортов: индивидуальные, коллективные, детские. Конференция рекомендовала также в предельно допустимой степени облегчить и

упростить процедуру выдачи заграничных паспортов путем децентрализации этого процесса и исключения, когда это возможно, требования о предоставлении документов, свидетельствующих о благонадежности, кредитоспособности и других качеств данного лица. Ни одна сторона не должна требовать отдельного паспорта для ребенка моложе 16 лет, путешествующего в сопровождении взрослого, при условии внесения данных ребенка в паспорт сопровождающего его лица.

Срок действия паспорта должен быть не менее пяти лет со времени его первоначальной выдачи.

В новом, двадцать первом веке – веке массовых туристских путешествий, турне и вояжей отмена визового режима стала настоятельной потребностью мирового сообщества. Решение данной международно–правовой проблемы отражено в соответствующих рекомендациях Римской конференции ООН по туризму и международным путешествиям 1963 г.

Конференция рекомендовала правительствам путем соглашений или односторонних действий увеличить до максимума количество стран, гражданам которых разрешен безвизовый въезд. Упростить документацию и другие процедуры, проводимые в связи с выдачей виз.

Визы должны выдаваться временным посетителям в течение 15 дней после обращения.

Для получения туристской визы во Францию испрашивающее ее лицо заполняет анкету синего цвета (в отличие от желтой анкеты–визы на длительное проживание) в четырех экземплярах с приложением

четырех фотографий. В анкете указываются детальные социальные и демографические данные, цель и место поездки, ее продолжительность, характер деятельности туриста во время путешествия.

Как правило, визы выдаются на одно туристское путешествие в страну и на определенный срок, колеблющийся в разных странах от одного месяца (Ирак) до одного г. (Франция – для туристов из стран Латинской Америки).

Конференция рекомендовала государствам ослабить визовые формальности там, где отмена визового режима невозможна следующим образом:

– продлить срок действия визы до шести месяцев;

– разрешить неограниченное количество въездов в течение срока действия визы;

– продлить до трех месяцев период разрешаемого пребывания в стране.

Страны обычно не должны требовать личного обращения посетителя за получением визы в случае, если возможно установить другими путями личность, национальность, платежеспособность и статус временного посетителя. Сейчас для путешествия в Англию гражданину России необходимо пройти индивидуальное собеседование в посольстве и именно по его итогам принимается решение о выдаче или отказе в визе.

Желающим необходимо правдиво рассказать о себе и о своих доходах, при этом конфиденциальность данных, полученных таким путем, гарантируется посольством.

Для того чтобы выехать в Германию российскому гражданину необходимо предоставить в посольство справку, выданную банком, о том, что на каждый день путешествия у него имеется 100 немецких марок «на бедность».

В международном туризме используются индивидуальные и коллективные визы, которые могут быть въездными, выездными и транзитными.

Римская конференция рекомендовала проведение проверок на пограничном пункте в ускоренном режиме и, по возможности, осуществлять в пути следования. Для прямых (транзитных) путешественников

необходимо освобождение от любых визовых требований, а также от полицейских, таможенных, санитарных и административных формальностей23.

Дата добавления: 2015-04-24