Методы определения отраслевой рыночной специализации регионов

Сущность и задачи экономического районирования России.

Экономическое районирование, или деление экономического пространства страны на относительно однородные экономические районы, потенциально образующие некие целостности, представляет собой наиболее доступную организационную форму регулирования территориального разделения труда. Сформированные вокруг относительно ключевых для макрорегионов отраслевых рынков, экономические районы предопределяют возможный путь для данного развития в стране системы стратегического планирования и мер по реализации установленных планов.

экономическое районирование предполагает не только пассивное выделение относительно однородных экономических районов, но и формулировку для каждого экономического района своих конкретных задач, способных на самом деле реализовывать возможности территориального разделения труда как внутри данных экономических районов, так и между ними. В то же время существует некоторый набор общих задач, которые предполагаются при формировании новых условий воспроизводства в каждом выделенном экономическом районе.

Задачи экономического районирования по сути конкретизируют принципы рационального размещения производительных сил на территории соответствующего района.

Для определения отраслевой рыночной специализации пригодны все методы, способные не только фиксировать предложение производимых в регионе товаров за его пределы, но и корректно определять мощность потока такого рода товаров. Такими методами являются балансовые методы, из которых наибольшую популярность имеет метод межотраслевого баланса, известный также как метод «входа-выхода материального потока» В.В. Леонтьева («input - output»). Этот метод разработан в 20-х годах прошлого века в отечественной статистике, где В.В. Леонтьев работал тогда под руководством М. р. Эйдельмана, одного из авторов идеи и разработчика принципиальных методологических положений метода межотраслевого баланса.

В России этот метод был применен только в 1950-е годы, когда появились первые ЭВМ, и с их помощью был разработан первый всесоюзный межотраслевой баланс труда и межотраслевой баланс производства и распределения продукции в разрезе всех союзных республик.

Схема МОБ представлена четырьмя квадрантами (разделами), каждый из которых характеризует производство, распределение и промежуточное и конечное потребление созданного продукта в течение отчетного года. Межотраслевой баланс производства и распределения общественного продукта представляет собой экономико-математическую модель, образуемую «перекрестным наложением балансов распределения продукции (строки таблицы) и затрат на их производство (колонки), увязанных по итогам (шахматный баланс). Составляется баланс в денежной и натуральной формах. Применяется при анализе и планировании структуры общественного производства. Главные показатели - коэффициенты полных затрат и коэффициенты прямых затрат.

Межотраслевой баланс не исчерпывает всего балансового инструментария для определения региональной специализации. Практически любой Баланс производства и потребления продукции показывает, сколько того или иного продукта есть на начало года, сколько производится и сколько потребляется и сколько остается на конец года. Дефицит или излишек показывает, регион вывозит или, наоборот, ввозит тот или иной продукт. Поскольку, как правило, такие балансы составляются для важнейших видов продукции, то по всем составляемым балансам и складывается картина региональной специализации.

Статистические данные по региональному производству и потреблению продукции также могут дать соответствующую информацию. Сопоставление производства с потреблением покажет, какую часть своей продукции предприятие производит не для нужд своего региона, а значит - реализует на сторону. Это и есть отрасли региональной специализации.

Но и такой сбор не обеспечит всей полноты данных, потому что предпринятое в рамках облегчения условий льготное освобождение малых предприятий от обязательного представления статистических форм государственным органам статистики, привело к тому, что часть малых предприятий, давно превратившихся в средние и даже крупные, по-прежнему не отчитываются о своей хозяйственной деятельности органам Росстата. Представление ими своих данных в федеральные и региональные налоговые органы не может раскрыть информацию об объемах производства, поставляемого за пределы региона, поскольку налоговая статистика перед собой имеет другие цели.

Своеобразный метод для оценки межрегиональных связей и выявления отраслей специализации имеет место на базе опроса руководителей региональных предприятий. Этот метод, разработанный Центром конъюнктуры при Правительстве Российской Федерации по методике баварского IFO-института, позволяет формулировать специальные вопросы, в т. ч. и по факторам, способствующим или препятствующим производству за пределы региона. Практикуемый в рамках социологического опроса деловой активности менеджеров предприятий, он достаточно активно проводится в России не только этим Центром, но также и специальной лабораторией Института экономики переходного периода. Этот метод также может показать оценку, масштабы и потенциальную ориентацию на реализацию производимой в регионе продукции за его пределами.

Дата добавления: 2015-04-29