Меры по совершенствованию регионального управления экологической безопасностью и защитой окружающей среды

Действующие в настоящее время санитарно-гигиенические нормативы в виде системы предельно допустимых концентраций (ПДК) токсичных веществ призваны защищать человека от воз­действия промышленных загрязнений (выбросов токсических со­единений). Однако одной этой системы для защиты человека не-

достаточно, так как окружающая среда воздействует на человека не только непосредственно, но и опосредованно.

Непосредственно — это через потребляемые им компоненты окружающей среды: воздух, воду, пищу и т. д.

Опосредованно — через доброкачественное продуктивное со­стояние самой среды, т. е. природных систем океана и суши во всем их комплексе, на всех широтах Земли. Даже там, где люди не живут и не ведется никакой хозяйственной деятельности, в отдаленных районах, биосфера выполняет важные для человека функции:

• продуцирует кислород;

• очищает воду и воздух;

• производит биомассу растений и животных;

• поддерживает циклы энерго- и массообмена;

• хранит генофонд дикой природы.

Все эти компоненты окружающей среды, как и многие другие, не менее важны для человека, чем непосредственно им потреб­ляемая среда, и также должны быть охвачены исследованиями, мониторингом и нормированием.

В загрязненных зонах регионов, городов и промышленных зо­нах люди могут существовать и работать только при благополуч­ном и продуктивном состоянии биофона планеты.

5.4.1. Экологические проблемы регионов

Наиболее острыми экологическими проблемами регионов яв­ляются выбросы вредных и токсичных отходов, сброс загрязнен­ных вод и т. д.

Выброс вредных и токсичных веществ в атмосферу

Анализ, проведенный специалистами по данному показателю экологической обстановки, позволяет сделать следующие выводы:

1) наиболее серьезня ситуация по этому показателю сложи­лась в Московской, Тульской, Липецкой, Самарской, Челябин­ской и Кемеровской областях.

В этих регионах выбросы вредных и токсичных веществ в ат­мосферу, по различным источникам, составляют в среднем 10 т на 1 кв. км территории в год. В среднем в России данный показа­тель составляет 1,47 т / кв. км.

Перечисленные регионы можно отнести к группе кризисных регионов. Их общая площадь составляет 2% территории России, на ней проживает 19,4% населения страны;

220 Модуль 5. Экологическая безопасность и защита окружающей среды

5.4. Меры по совершенствованию регионального управления 221

2) в группу предкризисных территорий могут быть включены регионы, где значение удельной плотности выбросов в атмосферу составляет от 5 до Ют/ кв. км. К ним следует отнести Татарстан, Северную Осетию, Удмуртию, Волгоградскую, Ленинградскую, Рязанскую, Ярославскую, Оренбургскую и Свердловскую облас­ти. Общая площадь этих регионов равна 4,6% территории Рос­сии, а численность населения — 15,5%.

Указанные показатели могут изменяться в сторону увеличения по мере оживления производственной деятельности предпри­ятий. Увеличение объемов выбросов в атмосферу по различным регионам России следует ожидать на 15—50%.

По данным Госкомстата России, в среднем по стране из об­щего объема выбросов в атмосферу 20% составляют твердые ве­щества, а 80% — газообразные и жидкие фракции.

Сложная экологическая ситуация может сложиться в Чува­шии, Башкортостане, Мурманской, Владимирской, Нижегород­ской, Белгородской, Ульяновской, Ростовской, Пермской и Ка­лининградской областях. В них значение плотности выбросов на единицу территории составляет от 3,0 до 5,0 т / кв. км.

При этом общая экологическая ситуация в целом по России не оздоравливается, а, наоборот, все больше обостряется.

Дата добавления: 2015-04-29