Определение и основные элементы конституционно-правового статуса

Лекция 5. Конституционно правовой статус государственных и самоуправленческих органов

Конституционно-правовое регулирование самоуправления и государственных органов.

Государственный орган - лицо или организованная группа лиц, которые наделены правом принимать властные решения.

Государственные учреждения - организованная группа лиц, не принимающая властных решений по отношению к другим лицам, обслуживается либо население, либо государство в целом (армия, милиция, школы и т.д.).

Конституционно-правовое регулирование основывается на ряде принципов:

1. Принципа народного суверенитета - источником власти в государстве считается сам народ.

а) представительная демократия, которая осуществляется через государственные органы, которые избираются народом;

б) непосредственная демократия (референдум, народная инициатива).

2. Принцип разделения властей.

(18 в) Компетенция каждого органа зависит от правового статуса и фактического соотношения полномочий с другими органами причем она определяется так, чтобы исключить господство одного органа над другими.

Государственный аппарат - наиболее существенная часть государственного механизма. Каждый государственный орган состоит из профессиональных государственных служащих, не обладающих властными полномочиями, которые составляют госаппарат. Включает служащих, исполнителей, законодательные, судебные государственные органы, военные, милиция.

Вопросы:

5.1 Определение и основные элементы конституционно-правового статуса

5.2 Формы правления и государственные режимы

5.3 Формирование законодательной ветви власти

5.4 Формирование исполнительной власти

5.5. Назначение и социальные функции судебной власти

Включает определение социального назначения государственного органа, определение тех задач, которые выполняет данных государственный орган (оговаривается в Конституции).

Компенсация - включает функции и полномочия государственных органов в отношении определенных предметов ведения. Функции определяют направление, сферы деятельности государственных органов. Полномочия показывают, что конкретно может или должен делать в отношении какого-либо предмета ведения.

Компетенция государственного органа реализуется в различных актах и действиях, причем характеристика присутствует в различных конституциях.

Порядок формирования государственных органов может осуществляться 2-мя путями: либо избрание, либо назначение государственного органа (президент, исполнительная и законодательная власти, назначение судьи, министра).

Внутренняя организация государственных органов регулируется регламентом деятельности государственного органа, либо конституцией.

Порядок работы или процедура, которая включает ряд процессов, характерных для данного государственного органа, имеет как юридическое так и политическое значение (парламент: основные процедуры - бюджетный процесс, законодательный, выборный, контрольный процессы).

Ответственность устанавливается полная или ограниченная (не ответственность), как органа в целом, так и его отдельных членов.

Безответственность - понятие не несет юридической силы.

Ответственность - та полнота власти, которую осуществляем (оговаривается в Конституции для президента, исполнительна и законодательная власти).

Дата добавления: 2015-04-29