Тема 2. Конституционные характеристики Российского государства

Вопросы для обсуждения

1. Назовите базовые принципы конституционного строя в РФ.

2. Что такое государственный суверенитет?

3. Определите форму правления, форму государства и форму государственного устройства современной России.

4. Что представляет собой делегирование власти от народа России органам государственного и муниципального управления?

5. Назовите высшие органы государственной власти РФ. Какие функции они выполняют в системе разделения властей?

6. Охарактеризуйте систему органов государственной власти субъектов РФ, ее основные принципы.

7. В чем проявляется асимметричность конституционно-правовых статусов субъектов РФ?

8. Определите основные проблемы государственного управления, связанные с необходимостью разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными и региональными органами власти.

Задания:

1. На основе Конституции РФ, Федерального Закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» №67-ФЗ от 12 июня 2002 года, Федерального Закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» №184-ФЗ от 6 октября 1999 года, а также других нормативно-правовых источников дать характеристику форме российского государства с приведением конкретных норм права для каждого элемента формы государства:

Российская Федерация -
Демократическая (политический режим)	Федеративная (форма государственного устройства)	Республика (форма правления)

2. Определить и дать характеристику основным гарантиям прав граждан: (1) при выдвижении и регистрации кандидатов, реализации инициативы проведения референдума; (2) на получение и распространение информации о выборах и референдумах; (3) при организации и осуществлении голосования, подсчете голосов избирателей, участников референдума, установлении результатов выборов, референдума и их опубликовании. Какие проблемы могут возникнуть при реализации избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ и как их предотвратить?

Литература

Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета. 2007. Гл.2.

Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление. М.: изд-во Гроссмедиа, РОСБУХ, 2011. Раздел 1.

Мухаев Р.Т. Система государственного и муниципального управления. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. Тема 18.

Система государственного управления: учебное пособие. М.: Форум, 2008. Гл.1.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон №184-ФЗ от 6 октября 1999 года.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон №67-ФЗ от 12 июня 2002 года.

Тема 3. Институт Президента РФ

Вопросы для обсуждения

1. Является ли Президент Российской Федерации главой исполнительной власти? Почему?

2. Охарактеризуйте порядок избрания Президента РФ. Кто может быть избран Президентом РФ?

3. Что представляет собой процедура отрешения Президента РФ от должности?

4. Определите роль Президента РФ в системе государственного управления? Какие полномочия он реализует?

5. Какую роль выполняет Администрация Президента РФ в системе государственного управления?

6. Назовите основные задачи и функции полномочного представителя Президента РФ в федеральном округе, Государственной Думе ФС РФ, Совете Федерации ФС РФ, Конституционном Суде РФ?

Задания:

1. Разработка структурно-логической схемы процесса принятия политических решений Президентом РФ: определение полномочий Президента РФ в различных сферах государственного управления, выявление органов и должностных лиц (с указанием названий органов и должностей), обеспечивающих процесс принятия решений Президентом РФ и их основных ролей, определение основных этапов принятия решений, выявление механизмов влияния (формального и неформального) на содержание принимаемых решений. Первоначально студентам необходимо составить общую схему принятия решений Президентом РФ, затем конкретизировать ее на примере одного из решений Президента РФ.

2. Сравнительный анализ работы избирательной комиссии по выборам Президента РФ (ЦИК) и Высшего должностного лица субъекта РФ (Избирательная комиссия субъекта РФ).

Литература

Добрынин Н.М. Теория и практика государственного управления: Учебник. Тюмень: Изд-во Тюменского государственного университета. 2007. Гл.5.

Система государственного управления: учебное пособие. М.: Форум, 2008. Гл.3.

Чиркин В.Е. Система государственного и муниципального управления. М.: Юрист, 2005. Гл.8.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.

О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон №19-ФЗ от 10 января 2003 года.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон №67-ФЗ от 12 июня 2002 года.

О полномочном представителе Президента Российской Федерации в федеральном округе: Указ Президента РФ №849 от 13 мая 2000 года.

О полномочных представителях Президента Российской Федерации в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации и Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации Указ Президента РФ №792 от 22 июня 2004 года.

Об Администрации Президента Российской Федерации: Указ Президента РФ №400 от 25 марта 2004 года.

Об утверждении Положения об Администрации Президента РФ: Указ Президента РФ №490 от 6 апреля 2004 года.

Тема 4. Институт Высшего должностного лица субъекта РФ

Вопросы для обсуждения:

1. Определите особенности занятия должности Высшего должностного лица субъекта РФ.

2. Сформулируйте основные положения, раскрывающие статус Высшего должностного лица субъекта РФ.

3. Назовите основные функции и полномочия Высшего должностного лица субъекта РФ.

4. В каких формах осуществляется взаимодействие Высшего должностного лица субъекта РФ и федеральных органов государственной власти?

Задание:

1. Проанализировать объем, содержание и механизм реализации полномочий Высшего должностного лица области и республики (на примере конкретных субъектов РФ).

Литература

Система государственного управления: учебное пособие. М.: Форум, 2008. Глава 4.

Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации: Федеральный закон №184-ФЗ от 6 октября 1999 года.

Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон №67-ФЗ от 12 июня 2002 года.

Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации: Указ Президента РФ №1199 от 21 августа 2012 года.

Дата добавления: 2015-04-29