О законодательстве все читаем у Перхуткиной в справочнике или уч.пособии

Организационно правовые основы ООС и природопользования

II. Система охраны ОС и управления природопользованием

Эффективная ООС и рациональное использование природных ресурсов сегодня уже невозможна без системного подхода.

В России эта система только формируется. В настоящий момент она включает ряд специфических инструментов. К числу этих методов относится:

1.законодательные

2. информационные

3. административные

4. экономические

Все эти методы и рычаги взаимодополняют друг друга. Их комплексное применение совместно с экологическим образованием составляет основу эколого-ориентированной социально-экологической политики государства на переходе его к устойчивому развитию.

Рассмотрим кратко основные методы природоохранного регулирования, применяемые и развиваемые сегодня в России.

Основу этой системы управления являются нормы экологического права, источником которого служит экологическое законодательство.

В России оно находится в стадии развития, так как в настоящий момент далека от совершенства.

К экологическому законодательству относится нормативно-правовые документы, стандарты, сертификаты.

Стандартизация определяется законом «О стандартизации» (1993, ред.1995 года), как деятельность по установлению норм, правил и характеристик (требований) в целях обеспечения:

- безопасности продукции, работы услуг;

- безопасности хозяйственных объектов.

Закон подразделяет стандарты на государственные, международные (региональные) стандарты, правила, нормы, стандарты отраслей и предприятий.

Госстандарты имеют межотраслевое значение; разрабатываются на продукцию, работы и услуги.

Стандарты отраслей могут разрабатываться и приниматься государственными органами управления в пределах их компетенции.

Стандарты предприятий разрабатываться и утверждаются предприятиями.

К настоящему времени в системе Госстандарта принято около 50 стандартов; 76% соответствуют стандартам международных организаций; 45; составили межгосударственные стандарты государств СНГ.

Законодательная база метрологического обеспечения мероприятий на ООС установлена ЗРФ «Об обеспечении единства измерений» (1993, изменён 1995).

Проверка и контроль соблюдения обязательных требований стандартов, в том числе по ООС, осуществляется Госстандартом через органы госнадзора и сертификации.

Правовые основы обязательной и добровольной сертификации изложены в ЗРФ «О сертификации продукции и услуг» (1993, ред.1995), общие правила и рекомендации устанавливает Госстандарт.

Экологическая сертификация - разновидность сертификации качества продукции и технологий. Приказом Минприроды (1995г.) утверждены основные положения системы экологической сертификации. В системе экологической сертификации проводится:

- добровольная сертификация объектов ОС, природных ресурсов, отходов, технологических процессов, товаров (работ, услуг), предназначенных для обеспечения экобезопасности и предупреждения вреда ОС;

- обязательная сертификация экобезопасности производств предприятий и организаций оборонных отраслей промышленности, использующих экологически вредные технологии.

Решением коллегии Госстандарта и Госкомсанэпиднадзора введена

«Система сертификации питьевой воды, материалов, технологических процессов, оборудования, применяемых в хозяйственно-питьевом водоснабжении» (1995г.).

В целом система нормирования и сертификации подтверждается множеством законов, обзор которых уже задавался.

Система нормативов качества представлена в следующем разделе.

Качество ОПС. Экологическое нормирование (ЭН)

Дата добавления: 2015-04-29