Список обязательных источников информации. Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам

Темы сообщений, рефератов по частным, наиболее дискуссионным вопросам

Тема 6. Действие закона. Административная реформа

1. Проведение правового мониторинга

2. Как реализовать закон

3. Способы укрепления законности.

4. Роль юридической службы

5. Право официальное и "теневое"

6. Правовая природа административных процедур

7. Административные регламенты

8. Функционально-организационные процедуры

9. Административная реформа: правовое обеспечение

Контрольные вопросы

1. Охарактеризуйте стадии проведения правового мониторинга

2. Дайте понятие юридической службы

3. Выделите признаки теневого права

4. Какое правовое регулирование существует у административных процедур?

5. Какое значение имеют административные регламенты?

6. Какие основные направления имеет административная реформа?

7. Какими нормативно-правовыми актами закрепляются направления административной реформы?

8. Какие цели ставились в начале реформирования?

9. Соответствуют ли результаты целям административной реформы?

Административная реформа в Российской Федерации

Теневое право в государственном управлении

Задания для самостоятельной работы

Подготовка эссе на тему: «Соотношение официального и теневого права в современной России».

Составить таблицу: «Способы укрепления законности»

Подготовка презентации на тему: «Юридическая служба, структура и компетенция»

Сделайте конспект подборки статей по вопросам реализации законов и укрепления законности по материалам журналов «Государство и право», «Правоведение», «Российская юстиция», «Закон», «Законность» за текущий год

(нормативного, теоретического характера)

1. О мерах по проведению административной реформы в 2003 - 2004 годах: Указ Президента РФ от 23.07.2003 N 824 // Собрание законодательства РФ", 28.07.2003, N 30, ст. 3046

2. О Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах: Распоряжение Правительства РФ от 25.10.2005 N 1789-р // Собрание законодательства РФ", 14.11.2005, N 46, ст. 4720.

3. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие / Е.К. Волчинская, Н.А. Игнатюк, Н.М. Казанцев и др.; под ред. С.Е. Нарышкина, Т.Я. Хабриевой. М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2006. 352 с.

4. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. М: 2003.

5. Гончаров В.В. О некоторых вопросах укрупнения субъектов Российской Федерации как условия оптимизации системы государственного управления: современные проблемы и перспективы развития // Юридический мир. 2010. N 2. С. 12 - 16.

6. Гончаров В.В., Жилин С.М. Современные проблемы и пути укрепления президентской власти в Российской Федерации как необходимого условия противодействия центробежным тенденциям в государственном управлении // Административное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 15 - 21.

7. Купреев С.С. Тенденции развития государственного управления в России в 2008 - 2009 гг. // Административное и муниципальное право. 2010. N 2. С. 55 - 58.

8. Купреев С.С.)Современные тенденции организации российского государственного управления // "Административное и муниципальное право. 2009, N 3.

9. Ламанов Е.Н. Административная реформа: качество кадрового резерва государственных и муниципальных служащих // Спорт: экономика, право, управление. 2008, N 4.

10. Радченко А.И. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. АООТ «Ростиздат», 1997.

11. Сауляк О.П. Кадровая политика как фактор обеспечения эффективности государственного управления и совершенствования правопорядка // Государственная власть и местное самоуправление. 2009. N 10. С. 10 - 11.

12. Тихомиров Ю.А. Управление на основе права. М: 2007.

13. Устинович Е.С., Проскурников Р.И. Конституционно-правовая природа массовой информационной деятельности в сфере государственного управления современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 1. С. 33 - 36.

14. Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Информационное право. 2009. N 4. С. 11 - 16.

15. Шамхалов Ф. Теория государственного управления. Экономика, 2002.

16. Яковлева Р.Р Офшорные зоны и теневая экономическая деятельность // Банковское право.2005, N 3.

Глоссарий (словарь основных терминов и персоналий)

Агентство (федеральное) – федеральный орган исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору.

Административно-правовой статус – совокупность управленческих прав и обязанностей лиц, гарантий реализации прав и обязанностей, ответственность.

Административно-правовой метод – способ воздействия норм административного права на управленческие общественные отношения.

Административный акт – юридически властное действие (бездействие) субъекта государственного управления, направленное на установление общеобязательных правил поведения подзаконного характера, а также на установление, изменение или отмену конкретных административных правоотношений.

Административный договор – правовая форма реализации публичной административной власти, выражающая совпадающее волеизъявление двух или более обладающих определённой степенью автономии воли субъектов административного права, направленное на возникновение административно-правовых последствий, обеспеченных мерами административного воздействия.

Бюрократия (от франц. bureau - бюро, канцелярия и греч. kratos - власть) - 1) высший чиновничий аппарат, администрация; 2) система управления, основанная на формализме, превалировании формального над сущностным, на административной волоките.

Государственное управление - осуществление функций управления государственными органами власти; распространяется на формирование и обеспечение соблюдения законов, выпуск нормативных актов в виде указов, постановлений, принятие стратегических решений в масштабе страны, оперативное регулирование политических, социальных, экономических процессов, отношений с другими странами.

Демократический способ (стиль) управления - принятие принципиальных управленческих решений, законов, программных документов с учетом общественного мнения, с согласия большинства лиц, на которых распространяют действие принимаемые правила и нормы.

Дисциплина – это совокупность норм, правил, процедур, требований, которые выработаны и утверждены в управляющей системе и подлежат исполнению каждым, кто в ней действует или с ней соприкасается

Метод управленческой деятельности – способы и приемы анализа и оценки управленческих ситуаций, использования правовых и организационных форм, воздействия на сознание и поведение людей в управляемых общественных процессах отношениях и связях.

Общественно-гражданская инициатива - деятельность, обусловленная выполнением работ и/или оказанием услуг и направленная на достижение общественных благ, осуществление одной или нескольких общественно значимых целей.

Принцип (от лат. principium) — это специфическое понятие, в котором содержатся не столько сама закономерность, отношение, взаимосвязь, сколько наше знание о них. Принцип есть фиксация результатов научного познания со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Принцип государственно-управленческой деятельности – основополагающие идеи, используемые в управленческих отношениях и отражающие деятельность субъектов управления.

Реформа (лат. reformo - преобразовываю) - преобразование, глубокая трансформация социально-экономических отношений, форм собственности, способов ведения хозяйства, системы управления.

Стадии (циклы) управленческой деятельности – этапы управленческой деятельности со своим особым набором форм и методов

Структура государственного орган а – совокупность его подразделений, а в них должностей, схема распределения между ними функций и полномочий, возложенных на орган, система взаимоотношений этих подразделений и должностей.

Управление - сознательное целенаправленное воздействие со стороны субъектов, руководящих органов на людей и экономические объекты, осуществляемое с целью направить их действия и получить желаемые результаты

Петров Георгий Иванович – советский учёный – административист, сформировавший основы теории административных правоотношений

Основин Виктор Степанович. – советский учёный, автор ряда выдающихся работ по теории социального управления.

Контрольные вопросы по курсу «Теория государственного управления»

1. Управление как общественный институт. Сущность управляющего воздействия.

2. Многогранность управления

3. Специфика государственного управления

4. Этапы эволюции теории государственного управления

5. Государство как субъект управления общественными процессами. Общественные функции государства.

6. Государственная политика в гражданском обществе.

7. Объективные основы и субъективный фактор государственного управления.

8. Правовые источники управления

9. Международное управление: субъекты и объекты

10. Глобальное административное пространство

11. Функциональная структура государственного управления

12. Функциональная структура государственного управления и ее юридическое оформление.

13. Юридическое и иное ресурсное обеспечение целей государственного управления.

14. Понятие и виды функций государственного управления.

15. Организационная структура государственного управления

16. Формы государственного устройства и государственное управление

17. Систематизация принципов государственного управления

18. Виды принципов государственного управления

19. Применение принципов государственного управления

20. Организационно-структурные принципы государственного управления

21. Публично-правовое регулирование

22. Совершенствование системы законодательного регулирования

23. Законодательство в сфере экономики

24. Социальная сфере и оказание услуг в фокусе права

25. Международно-правовое регулирование

26. Договорное регулирование

27. Саморегулирование и право

28. Технико-юридическое регулирование

29. Правовое положение органов исполнительной власти

30. Природа и элементы компетенции органа исполнительной власти

31. Разногласия и споры о компетенции

32. Централизация, децентрализация, координация

33. Взаимоотношения властных и экономических структур.

34. Определение результативности управления

35. Права и обязанности государственного служащего

36. Административное усмотрение: правовые пределы

37. Преодоление коррупционных проявлений

38. Понятие политического режима. Власть и народ.

39. Формы демократии в государственном управлении. Обеспечение участия граждан в государственном управлении

40. Бюрократизм: сущность и формы проявления.

41. Демократизация политического режима.

42. Органы власти и общественные объединения

43. Проведение правового мониторинга

44. Способы реализации законов

45. Способы укрепления законности.

46. Роль юридической службы

47. Право официальное и "теневое"

48. Правовая природа административных процедур

49. Административные регламенты

50. Функционально-организационные процедуры

51. Административная реформа: правовое обеспечение

Примерная тематика выпускных квалификационных работ

Правовое обеспечение государственного управления

Административные процедуры в государственном управлении

Административные регламенты в государственном управлении

Административная реформа в России

Гражданское общество и государственное управление

Дата добавления: 2015-04-29