Тема 11. Неправительственные организации в России и перспективы социального партнерства

Тема 9. Кризис традиционной модели государственного управления в современных условиях

Глобальные процессы современности как причина кризиса управляемости в современных государствах. Механизм действия политических решений на государственном и международном уровне в условиях глобализации. Дисфункции бюрократического управления как причина кризиса управляемости в современных государствах. Централизация, безличность и корпоративизм как основа деятельности бюрократического аппарата. Формализация и параллельная власть как проявления дисфункциональности бюрократической модели управления.

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Государственная политика в условиях глобализации.

2. Экономические причины глобализации.

3. Политические причины глобализации.

4. Современные международные экономические и политические институты и их роль в современном мире.

Литература:

Ведута Е.Н. Современные государственные экономические стратегии. М., 2003.

Булыгин Ю.Е. Организация социального управления (основные понятия и категории). Словарь-справочник. М.: Контур, 1999.

Василенко И.А. Административно-государственное управление в странах Запада: США, Великобритания, Франция, Германия. Учебник. М.: Логос, 2000; 2001

Тема 10. Гражданское участие как форма взаимоотношения системы государственного управления с институтами гражданского общества

Гражданское участие и система государственного управления. Классификация субъектов гражданского участия как групп по интересам. Формы гражданского участия. Неправительственные и некоммерческие организации как субъекты гражданского участия. Классификация НПО в США. Лоббирование как основная форма контактов граждан и организаций с законодательной и исполнительной властью. Законодательство США о лоббировании.

Самостоятельная работа:

1. Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

2. Понятие третьего сектора и его роль в политическом и государственном управлении.

3. Классификация неправительственных организаций.

4. Экономическая основа деятельности неправительственных организаций.

Литература:

Булыгин Ю.Е. Организация социального управления (основные понятия и категории). Словарь-справочник. М.: Контур, 1999

Шамхалов Ф. Теория государственного управления. М.: ЗАО «Изд-во «Экономика», 2002.

"Об общественных организациях" ФЗ от 2006 г.

Понятие третьего сектора. Классификационные параметры НПО в России. Роль благотворительных, правозащитных, экологических и посреднических организаций в процессе социального партнерства. Основные концепции роли третьего сектора в процессе социального партнерства. «Сервисная» концепция. Концепция третьего сектора как сообщества групп саморазвития. Концепция социального действия. Концепция политического действия.

Раздел IV. Мировой опыт и российская специфика государственного и муниципального управления

Тема 12. Государственное управление социальной сферой и перспективы социального партнерства государства, бизнеса и НКО.

Модели управления социальной сферой жизни общества в исторической ретроспективе. Модель общественного призрения. Модель социального страхования рабочих. Модель всеобщего государственного обслуживания. Виды социальной защиты в РФ. Социальное обеспечение. Социальное страхование. Социальная помощь. Социальное государство и модель компенсации издержек. Патерналистская модель. Модель перераспределения социальной ответственности

Самостоятельная работа:

Для более глубокого освоения материала предлагается самостоятельно ответить на следующие вопросы:

1. Государственное управление социальной сферой и перспективы социального партнерства государства, бизнеса и НКО.

2. Социальное государство и модель компенсации издержек.

3. Патерналистская модель. Модель перераспределения социальной ответственности.

4. Субсидиарная модель социального управления.

Литература:

Государственное регулирование экономики. Уч. пос. / Под ред. Т.Г. Морозовой. М.: ЮНИТИ, 2001.

Государственное регулирование рыночной экономики. М.: Дело, 2001.

Булыгин Ю. Е. Организация социального управления (основные понятия и категории): Словарь-справочник. М.: Контур, 1999

Тема 13. Управление конфликтными ситуациями. Понятие социального проектирования.

Понятие проектирования. Кризисное проектирование, рациональное проектирование, инкрементальное проектирование. Ситуационный подход. Общая характеристика. Социальное проектирование как стратегия социального взаимодействия. М. Крозье о социальных изменениях. Этапы социального проектирования: территориальная реформа, система элит, дух предприятия. Основные механизмы социального взаимодействия в Российской Федерации: социальный заказ, социальное обслуживание, государственное социальное спонсорство, стимулирование социальной активности прямым финансированием, социальное побуждение негосударственных спонсоров.

Тема 14. Социальное проектирование и перспективы реформирования института государственной службы.

Децентрализация и менеджеризация органов государственного управления. Основные направления реформирования государственной службы (на примере Великобритании): Взаимодействие с некоммерческими организациями, создание независимых агенств в сфере государственного управления. Создание корпоративной информационной сети государственной службы. Профессионализация государственной службы и ее корпоративные ценности. Государственная служба и стратегия политического консалтинга.

Дата добавления: 2015-04-29