Фискальная политика, основы управления налогами

Сущность, цели и задачи финансовой политики.

ФП- это программа действий хоз. cубъекта (гос. организации, физ. лица) в сфере фин. отношений. ФП явл. составной частью экон. политики. По своей сути ФП – это сов-сть мер-тий, связ. с материальным обеспечением воспроизводственных процессов в об-ве, регул. этих процессов и контроль за их оптимальным развитием. Субъект ФП: хоз. субъект. Объект ФП: фин. отношения по поводу форм-ния и исп. фондов ден. средств. ФП — сов-сть целенаправленных действий с использ. фин.отношений (финансов). ФП предполагает установление целей и средств достижения поставленных целей. ФП — сов-сть гос. мер-тий по использ. финн. отношений для выполнения гос. своих функций. Содержание ФП: разраб-ка общей концепции ФП, опред. ее основных направлений, целей, главных задач; создание адекватного фин. мех-зма; упр. фин. деят-стью гос-ва и др. субъектов эк-ки. Основа ФП — стратегические направления, кот. опред. долгосрочную и среднесрочную перспективу использ. финансов и предусматривают решение главных задач, вытекающих из особ-стей функ-ния эк-ки и соц. сферы страны. Одновр-но с этим гос-во осущ-ет выбор текущих тактических целей и задач использ. фин. отношений Задачами ФП явл.: 1.обеспечение условий для форм-ния макс. возможных фин. ресурсов; 2.устан-ние рационального распределения и использ. фин. ресурсов; 3.организация регулирования и стимулирования экон. и соц. процессов фин. методами; 4.выраб-ка фин. мех-зма и его развитие в соответствии с изменяющимися целями и задачами стратегии; 5.создание эффек-ной и макс-но деловой системы упр. финансами. Цели ФП:1) полит. цели, т.е достижение целей в области внешней и внутренней политики; 2) экон. цели, т.е достижение целей в области экономики на различном уровне; 3) соц. цели, т.е достижения целей в сфере общественных отношений (общественные классы и слои населения, соц. блага, распределение соц. благ).

Фиска́льная (налогово-бюдже́тная) поли́тика — правительственная политика, один из основных методов вмешательства гос-ва в эк-ку с целью уменьшения колебаний бизнес-циклов и обеспеч. стабильной экон. системы в краткосрочной перспективе. Основными инструментами ФП явл. доходы и расходы гос. бюджета, т.е: налоги, трансферты и гос. закупки товаров и услуг. ФП в стране проводит правительство гос-ва. ФП явл. искл. важной составляющей работы гос-ва как распределителя в эк-ке. Цели ФП: 1) стабилизация уровня ВВП и совокупного спроса; 2) поддержка гос-вом макроэкон. равновесие, что может быть успешным только в том случае, когда все ресурсы в эк-ке эффективно использ.; 3)сглаживание параметров гос. бюджета, стабилизация и общий уровень цен. След-но, есть необх-сть соверш-ния планирования и распределения балансовой прибыли, а также применения новых методов налогового планирования. Оно предусматривает мин-цию налоговых обяз-ств. Налог. планирование основано на праве каждого налогопл-ка использ. допустимые законом средства, приемы и способы для макс. сокращения своих налог. обяз-ств перед гос-вом. Процесс налог. планирования вкл.след. этапы упр. и фин. деят-сти:1) принятие реш. о созд. нового предприятия соответствующей организационно-правовой формы; 2) выбор и обоснование наиболее выгодного места расположения создаваемого предприятия; 3) обеспечение текущего налог.планирования на основе использ. налог. льгот и передовых методов хозяйствования и мех-зма фин-ния; 4) рациональное размещение активов и прибыли предприятия. Стимулирующая политика -если страна переживает депрессию или находится в стадии экон.кризиса, то гос-во может принять реш. о проведении стимулирующей ФП. В данном случае правительству необходимо стим-вать или сов. спрос, или предложение или оба параметра сразу. Для этого гос-во повышает размер своих закупок товаров и услуг, снижает налоги и повышает трансферты, если это возможно. Сдерживающая политика- власти проводят сдерживающую ФП в случае краткосрочного «перегрева экономики». Гос-во сокращает свои расходы и трансферты и увеличивает налоги, что приводит к сокращению как сов. спроса, так и, возможно, сов. предложения. Автоматическая или дискреционная- Дискреционная политика официально объявляется гос-вом. При этом гос-во изменяет значения параметров ФП: увеличиваются или уменьшаются гос. закупки, измен. налог. ставка, размеры трансфертных выплат. Под автоматической политикой понимают работу «встроенных стабилизаторов»: процент подоходного налога, косвенные налоги, различные трансфертные пособия.

Дата добавления: 2015-03-29