Студопедия

КАТЕГОРИИ:


Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748)

Различных уровнях государственной власти и управления, в федеральных округах




Совещательные органы при Президенте Российской Федерации.

Ответ:

Администрация Президента РФ является государственным органом, обеспечивающим

дея—тель—ность Президента РФ и осуществляющим контроль исполнения его

решений, и действует в составе руководителя Администрации Президента РФ, двух

заместителей руководителя Администрации Президента РФ – помощников Президента

РФ, помощников Президента РФ, пресс—секретаря Президента РФ, руководителя

протокола Президента РФ, полномочных представителей Президента РФ в

федеральных округах, советников Президента РФ, полномочных представителей

Президента РФ в Совете Федерации и Государственной думе Федерального Собрания

РФ, Конституционном Суде РФ, старших референтов, референтов Президента РФ и

иных должностных лиц, а также самостоятельных подразделений, которые состоят

из департаментов. Администрации Президента РФ к коим относятся: Аппарат

Совета безопасности РФ (на правах управления), аппараты полномочных

представителей Президента РФ в федеральных округах (на правах управления),

аппарат советников Президента РФ, Государственно—правовое управление

Президента РФ, Канцелярия Президента РФ (на правах управления), Контрольное

управление Президента РФ, Референтура Президента РФ (на правах управления),

Секретариат руководителя Администрации Президента РФ (на правах управления),

Управление Президента РФ по внешней политике, Управление Президента РФ по

внутренней политике, Управление Президента РФ по кадровым вопросам и

государственным наградам, Управление Президента РФ по вопросам

государственной службы, Управление Президента РФ по обеспечению

конституционных прав граждан, Управление информационного и документационного

обеспечения Президента РФ, Управление Президента РФ по работе с обращениями

граждан, Управление пресс—службы и информации Президента РФ,

Протокольно—организационное управление Президента РФ, Экспертное управление

Президента РФ.

Руководитель Администрации Президента РФ и помощники Президента РФ

подчиняются Президенту РФ. Руководитель Администрации Президента РФ

координирует деятельность помощников Президента РФ и распределяет вопросы,

относящиеся к их ведению. Заместители руководителя Администрации Президента

РФ, помощники Президента РФ по поручению руководителя Администрации

Президента РФ осуществляют кадровые назначения в Администрации Президента РФ,

решают иные организационные вопросы.

Заместитель руководителя Администрации Президента РФ – помощник Президента РФ

– по поручению руководителя Администрации Президента РФ в случае его

временного отсутствия исполняет его обязанности.

Совет безопасности Российской Федерации (Совбез

России) — совещательный орган, осуществляющий подготовку решений Президента

Российской Федерации по вопросам обеспечения защищённости жизненно важных

интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз,

проведения единой государственной политики по обеспечению национальной

безопасности. Совет безопасности обеспечивает условия для реализации

Президентом Российской Федерации его конституционных полномочий по защите прав

и свобод человека и гражданина, охране суверенитета Российской Федерации, её

независимости и государственной целостности.

Основным документом, определяющим статус СБ, является Положение о Совете

безопасности Российской Федерации, утвержденное Указом Президента России №

726 от 7 июня 2004 г.

В соответствии с законом 1992 года заседания Совета безопасности должны

проводиться на регулярной основе не реже одного раза в месяц; в случае

необходимости могут проводиться внеочередные заседания. Повестку дня и

порядок рассмотрения вопросов на заседаниях определяет Председатель Совета по

представлению Секретаря Совета.

Совет безопасности Российской Федерации разрабатывает важнейшие

концептуальные документы и вопросы внутренней и внешней политики Российской

Федерации в области обеспечения национальной безопасности, а именно:

1. рассматривает стратегические проблемы государственной,

экономической, общественной, оборонной, информационной, экологической и иных

видов безопасности, охраны здоровья населения;

2. ведёт подготовку проектов прогнозирования, предотвращения

чрезвычайных ситуаций и преодоления их последствий, обеспечения стабильности

и правопорядка.

Решения Совета безопасности принимаются на его заседании постоянными членами

простым большинством голосов от их общего количества и вступают в силу после

утверждения председателем Совбеза.

Аппарат Совета Безопасности является самостоятельным подразделением

Администрации Президента и имеет статус Управления Президента. В соответствии

с основными задачами и направлениями деятельности Совет Безопасности образует

межведомственные комиссии — основные рабочие органы Совета. В зависимости от

возлагаемых на них задач они могут создаваться по функциональному или

региональному признаку, на постоянной или временной основе. В целях научного

обеспечения деятельности Совета Безопасности при нем образован научный совет.

В его состав включаются представители Российской академии наук, отраслевых

академий наук, руководители научных организаций и образовательных учреждений

высшего профессионального образования, а также отдельные специалисты.

В соответствии с Положением об аппарате Совета Безопасности Российской

Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 7 июня 2004

г. № 726 структурными подразделениями аппарата Совета Безопасности являются

департаменты. Действующая структура аппарата, в соответствии с Положением,

была утверждена Руководителем Администрации Президента Российской Федерации и

не была опубликована.

Государственный совет Российской Федерации — совещательный орган при

Президенте Российской Федерации. Под председательством последнего рассматривает

насущные вопросы жизни страны. Не является органом государственной власти,

поскольку не обладает властными полномочиями. Наименование совпадает с высшим

законосовещательным органом (с 1906 года - верхней палатой парламента)

Российской империи, действовавшим в 1810 - 1917 гг. и совещательным органом при

Президенте РСФСР в 1991 - 1992 гг.

Государственный совет России образован 1 сентября 2000 года в соответствии с

Указом Президента Российской Федерации В. В. Путина. Указом утверждено

Положение о Госсовете России. В соответствии с Положением Госсовет является

совещательным органом, содействующим реализации полномочий главы государства

по вопросам обеспечения согласованного функционирования и взаимодействия

органов государственной власти. Госсовет в своей деятельности руководствуется

Конституцией, федеральными конституционными законами, федеральными законами,

указами и распоряжениями президента.

Первое заседание состоялось 22 ноября 2000 года. Повестка дня заседания — «О

стратегии развития государства на период до 2010 года». Открывая заседание,

глава государства заявил, что Госсовет должен стать политическим органом

стратегического назначения, и это является кардинальным отличием этой

структуры от других государственных органов.

Председателем Госсовета является Президент России. Членами Госсовета являются

по должности высшие должностные лица (руководители высших исполнительных

органов государственной власти) субъектов Федерации. Для решения оперативных

вопросов сформирован президиум Госсовета в составе семи членов. Персональный

состав президиума, который подлежит ротации один раз в полгода, определяет

сам президент.

Госсовет собирается четыре раза в год и обсуждает важнейшие для страны

проблемы. Президиум Госсовета собирается один раз в месяц. Утвердилась также

практика совместных заседаний президиума Госсовета и Совета безопасности

России.

Полномочный представитель Президента Российской Федерации в федеральном

округе — должностное лицо, назначаемое Президентом России, представляет

Президента в пределах федерального округа, обеспечивает реализацию

конституционных полномочий главы государства на территории округа.

Полпред является федеральным государственным служащим и входит в состав

Администрации Президента.

Институт полномочных представителей образован Указом Президента Российской

Федерации от 13 мая 2000 г. № 849 (преобразован из института полномочных

представителей в регионах Российской Федерации). Этим же Указом утверждено

Положение о полномочном представителе Президента Российской Федерации в

федеральном округе.

В связи с реорганизацией Администрации Президента Российской Федерации,

произведенной Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2004 г. №

400, 26 марта 2004 г. полномочные представители были переназначены (одним

Указом освобождены от занимаемой должности и вновь назначены на эту же

должность).

Указом Президента Российской Федерации от 30 апреля 2008 г. № 634

установлено, что замещение должностей федеральной государственной гражданской

службы в Администрации Президента Российской Федерации, назначение на которые

производится Президентом Российской Федерации, осуществляется федеральными

государственными гражданскими служащими в течение срока исполнения

Президентом Российской Федерации своих полномочий (т.о. с момента вступления

в должность Президента Российской Федерации Д. А. Медведева 7 мая 2008 г.

полномочные представители Президента в федеральных округах освобождались от

своих должностей без принятия каких-либо специальных правовых актов)

Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 718 федеральным

государственным гражданским служащим Администрации Президента Российской

Федерации, назначенным на должности Президентом Российской Федерации,

прекратившим исполнение своих полномочий, поручено временно исполнять

обязанности по замещаемым ими должностям впредь до осуществления Президентом

Российской Федерации соответствующих назначений.

Полномочные представители Президента Российской Федерации в федеральных округах

 

Центральный Полтавченко (2000 — н.в.)
Северо-Западный Черкесов (2000—2003) • Матвиенко (2003) • Клебанов (2003 — н.в.)
Южный1 Казанцев (2000—2004) • Яковлев (2004) • Козак (2004—2007) • Рапота (2007—2008) • Устинов (2008 — н.в.)
Приволжский Кириенко (2000—2005) • Коновалов (2005—2008) • Рапота (2008 — н.в.)
Уральский Латышев (2000—2008) • Винниченко (2008 — н.в.)
Сибирский Драчевский (2000—2004) • Квашнин (2004 — н.в.)
Дальневосточный Пуликовский (2000—2005) • Исхаков (2005—2007) • Сафонов (2007—2008) • Ишаев (2009 — н.в.)
Северо-Кавказский2 Хлопонин (2010 — н.в.)

 

1 до 21 июня 2000 года — Северо-Кавказский федеральный округ

2 образован значительно позднее остальных — 19 января 2010 года

С образованием в 2000 году федеральных округов основными властными

полномочиями представителей Президента РФ стали контрольно- координирующие

функции по отношению к территориям округа в интересах федеральной власти,

которая через своих полномочных представителей в округах выполняет не просто

наблюдательную, а активную, воздействующую на политическую ситуацию роль.

Институт полномочных представителей Президента РФ — конституционно

узаконенный структурный элемент института президентства, содействующий

обеспечению полномочий Президента России по реализации его политических

функций.

Виды полномочных представителей Президента РФ в соответствии с их полномочиями:

- полномочные представители Президента РФ в федеральных органах

государственной власти (полномочный представитель Президента РФ в Совете

Федерации Федерального Собрания РФ; полномочный представитель Президента РФ в

Государственной Думе Федерального Собрания РФ; полномочный представитель

Президента РФ в Конституционном Суде РФ; представители Президента РФ в

квалификационных коллегиях судей субъектов Российской Федерации);

специальные представители Президента РФ (назначаются Президентом РФ для

решения определенных задач);

- полномочные представители Президента РФ в федеральных округах.




Поделиться с друзьями:


Дата добавления: 2015-04-29; Просмотров: 379; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы!


Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет



studopedia.su - Студопедия (2013 - 2024) год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! Последнее добавление




Генерация страницы за: 0.053 сек.