Конституционная монархия (Николай 2 1894 -1917 г.г.)

В начале 20в., а точнее в октябре 1905 г.был принят Манифест провозгласивший введение гражданских свобод(свободы совести, слова, собраний, союзов) и орг-цию представительного законодательного органа (Гос-ной думы), ограничивающего монархическую власть.

Теперь схема высших органов выглядела так:

Император 4 = Ставка верховного главнокомандующего (1915-1917) 1 +гос-ый совет 3 + гос.дума 2 (1906-1917)(последние два образовывали парламент)

1- Высший орган упр-я действующей армии и флота

2 -Представительное законодательное учреждение. Рассматривало законопроекты, к-рые затем обсуждались в Гос. совете и утверждались императором.

3 - Вторая или верхняя палата парламента.

4 -Верховный главнокомандующий (с авг. 1915 по март. 1917)

То., в рез-те принятых «Основных з-нов» в апреле 1906 г и проведенных преобразований была создана двухпалатная парламентская система, в которой гос.дума выступала как нижняя или первая палата, а гос.совет как верхняя или вторая палата.

Здесь следует сказать неск. слов о компетенции нового гос-ного органа, Т.е. Гос.думы:

· предварительная разработка и обсуждение законодательных предложений;

· обсуждение гос-ногo бюджета;

· обсуждение вопросов о стр-ве железн. дорог;

· учреждение акционерных обществ.

Общая схема прохождения законопроектов выглядела след. образом:

Гос.дума-проектирование законов->гос.слвет-принятие->император-утвердение

В апреле 2006 г. было отмечено 100-летие российского парламентаризма: Первое представительное учреждение - Гос. дума было созвано в России 27 апреля 1906 г.

Она просуществовала 4 созыва, около 12 лет. Во всех четырех созывах Гос. думы преобладающее положение среди депутатов занимали представители трех социальных слоев - дворянства, городской интеллигенции и крестьянства. Общее число депутатов Думы в разных созывах колебалось от 480 до 525 чел.

Всего было 4 гос. думы:

1 - 72 дня (апрель - июль 1906, распущена царем);Председатель - проф. мocкoвcкoгo университета, кадет Муромцев С.А.

2 -102 ДНЯ (февраль - июнь 1907, распущена царем): Председатель - Головин Ф.А.

3 - с ноября 1907 -по июнь 1912, Т.е весь 5-ти летний срок, положенный по з-ну: Председатель - октябрист Хомяков Н.А., затем крупный купец и промышленник Гучков А.И.

4 - с ноября 1912 - по октябрь 1917: Председатель октябрист Родзянко М.В. (6 октября 1917 Г.

Постановление Временного прав-ва о роспуске Думы в связи с подготовкой к выборам в Учредительное собрание, которое в 1918 Г. разогнали большевики).

Вновь Гос. дума была избрана в России в-1993 Г.

В годы первой мировой войны были и другие изменения в гос. аппарате:

1. Военно-пром-ные комитеты (ВПК):

· Посредничество между казной и промышленностью;

· Распределение военных заказов;

· Регулирование сырьевого рынка и снабжение предпр-й сырьем;

· Регулирование внешней торговли (закупок) и Т.п.

2. Особые совещания по обороне:

· Требования от частных предпр-й принятия военных заказов и отчетов по их выполнению;

· Отстранение директоров и управляющих гос-ных и частных предпр-й;

· Ревизия торговых и пром-ных предпр-й всех видов и секторов.

З. Главный торговый комитет.

Гос-во в период буржуазно - демократич. республики (февраль - октябрь 1917 г.)

27 февр. 1917 г. императорская власть в Петрограде прекратила свое существование. Власть перешла в руки Временного прав-ва, которое было сформировано после Февральской революции Временным комитетом членов Государственной думы с согласия лидеров Петросовета на период до созыва Учредительного собрания. Это первое демократическое правительство, образованное после свержения императора Николая 2. Сменилось 4 состава Временного правительства:

1-й состав (2 октябриста, 8 кадетов и примыкающих к ним, 1 трудовик, затем - эсер; председатель - кадет Г. Е. ЛЬВОВ) ДО 6(19) мая;

2-Й (1 октябрист, 8 кадетов и примыкающих, 3 эсера, 2 меньшевика; председатель - Львов) - до 24 июля (6 августа);

З-Й (7 кадетов и примыкающих, 5 эсеров и народных социалистов, 3 меньшевика; председатель - эсер А. Ф. Керенский) - до 1(14) сентября (передал власть "Директории");

4-й (6 кадетов и примыкающих, 2 эсера, 4 меньшевика, 6 беспартийных; председатель - Керенский) - до 25 сентября (8 октября).

Временное прав-во выступало как высший исполнительно-распорядительный орган и в то же время выполняло законодательные ф-ции.

В своей программе, изложенной в декларации [опубликована 3(16) марта] и обращении к гражданам России 6(19) марта, провозгласило принцип "преемственности власти" и "непрерывности права", заявило о своем стремлении довести войну до "победного конца" и выполнить все договоры и соглашения с союзными державами. Узаконило разгром аппарата полиции, арест членов Совета министров, упразднило каторгу и ссылку, объявило политическую амнистию.

Обещало ввести политические свободы, созвать Учредительное собрание, заменить полицию народной милицией. Приняло закон о свободе собраний и союзов; издало указы о передаче государству земель, принадлежавших императорской фамилии, о рабочих комитетах на промышленных предприятиях; объявило о введении хлебной монополии. 1 (14) сентября провозгласило Российскую республику. Свергнуто Октябрьской революцией.

14. Высшие центральные гос. Учреждения Временного прав-ва (2(15) марта – 25 окт (7ноя) 1917г.)

Мин. - пред. Временного правительства, Верховный главнокомандующий (с 30 авг)=канцелярия мин.+военный кабинет+Временное правительство 1 (ретье коалиционное), разделялось на:1.совещание заместителей 2.временный комитет гос.думы 3.всероссийские по выборам в учредительное собрание комиссии 4.юридическое совещание 5.министерства, церковный собор,святейший синод 6.правительствующий сенат 7.канцелярия временного правительства 8.временный совет 2 республики

1 - Временное прав-во в России, центральный орган гос. власти, образовавшийся после Февральской рев-ции. Являясь высшим исполнительно-распорядительный органом, Временное прав-во выполняло и законодательные ф-ции:

· Временное прав-во провозгласило принцип «преемственности власти» и «непрерывности права»;

· Сохранило обязательную присягу министров в Правительствующем Сенате;

· Признало действующим почти все статьи 16-томного «Свода з-нов Российской империи» (было изъято лишь упоминание царя);

· Сохранило старый гос-ный аппарат, в т.ч. такие учреждения, как Собственные «их императорских величеств» канцелярии, Мин-во Императорского двора, управления дворцового коменданта и инспекимператорских поездов, Врем. к-т Гос. думы, Гос. совет и др., но вынужденно провело в нем ряд преобразований.

Временное прав-во символизировало российский парламентаризм, формировалось на партийной основе и осуществило ряд политических мер: политич. амнистия, гражданские свободы, отмена сословных, ведомственных и национальных ограничений и созыв Учредительного Собрания.

2 - Предпарламент (Временный Совет Российской республики) - совещательный орган при Временном прав-ве был образован по решению Демократического совещания в сентябре 1917 г. Образованное 25 сент. (8 окт.) новое коалиционное Временное прав-во резко ограничивало права и ф-ции Предпарламента и изменило его состав. Предпарламент был распущен в рез-те октябрьских событий 1917 г.

Дата добавления: 2015-04-29