Древо целей и принципы государственного управления 3 страница

В Федеральном законе «Об основах государственной службы Российской Федерации» перечислены 12 принципов организации и действия государственной службы. В них отражена степень познания правовых явлений в сфере государственно-служебных отношений, представлений, которые составляют основу правовой доктрины о государственной службе в Российской Федерации.

К частным принципам управления относятся и такие, которые в равной мере могут быть применены как в государственной деятельности, так и в деятельности коммерческих организаций. В них проявляются как общецивилизационные, так и сугубо специфически-национальные подходы. Например, американская фирма по производству компьютеров «IBM» в управлении придерживается принципов уважения к личности, пожизненной занятости, равных возможностей для всех. Японская компания «Мицусита электрик» руководствуется семью принципами, в число которых входят: объективность, справедливость, сплоченность, благоустройство, скромность, гармония, оценка.

Дейл Карнеги разработал целую серию принципов (правил) общения людей между собой в самых разных сферах и ситуациях. Отметим лишь те, которые ближе всего подходят к рассматриваемой нами проблеме и «соблюдение которых позволяет действовать на людей, не оскорбляя их и не вызывая у них чувства обиды»:

• начинайте с похвалы и искреннего признания достоинств собеседника;

• указывайте на ошибки других не прямо, а косвенно;

• сначала поговорите о собственных ошибках, а затем уж критикуйте своего собеседника;

• задавайте собеседнику вопросы, вместо того, чтобы ему что-то приказывать;

• дайте людям спасти свой престиж;

• выражайте людям одобрение по поводу малейшей их удачи и отмечайте каждый их успех;

• будьте чистосердечны в своей оценке и щедры на похвалу;

• создавайте людям хорошую репутацию, которую они будут стараться оправдать;

• прибегайте к поощрению;

• создавайте впечатление, что ошибка, которую вы хотите видеть исправленной, легко исправима;

• делайте так, чтобы то, на что вы побуждаете людей, казалось им нетрудным;

• добивайтесь, чтобы люди были рады сделать то, что вы предлагаете.

Как уже отмечалось, принципы государственного управления имеют одну характерную особенность. Будучи объективными по сути, они всегда реализуются через осознанную деятельность людей. Чем выше поднимается человек по служебной лестнице, тем важнее превращение принципов в его личное убеждение, жизненную позицию.

Показателен в этом отношении пример выдающегося американского ученого и государственного деятеля Бенджамина Франклина (1710-1790), который выработал для себя 13 принципов поведения в повседневной жизни и строго им следовал. Вот эти принципы: сдержанность, молчаливость, порядок, решительность, бережливость, деятельность, откровенность, справедливость, умеренность, чистоплотность, спокойствие, целомудрие, скромность. Каждую неделю он посвящал особое время упражнению в одной из этих добродетелей, чтобы ввести ее в привычку, и так много лет подряд.

Научно обоснованная постановка целей государственного управления исключительно важна, потому что именно они обусловливают формирование и функционирование определенного механизма управления, содержание и принципы, стиль управленческой деятельности, выбор ее форм, методов, средств и технологических приемов.

Контрольные вопросы

1. Что понимается под древом целей государственного управления и в чем его смысловое значение?

2. Каковы основания для классификации принципов государственного управления?

3. Охарактеризуйте блоки принципов государственного управления.

Литература

Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов ЮМ. Административное право Российской Федерации: Учебник. - М., 1997.

Атаманчук Г.В. Теория государственного управления: Курс лекций. - М., 1997.

Бахрах Д.Н. Административное право: Учебник для вузов. - М., 1996. Гэйбрейт Джон К. Экономические теории и цели общества / Пер с англ. -М., 1976.

Карнеги Д. Как завоевывать друзей и оказывать влияние на людей / Пер. с англ.-М., 1994.

Кнорринг В.И. Искусство управления. - М., 1997. Общая теория управления: Курс лекций. - М., 1994.

Оптимизация структур и механизмов федерального и регионального управления. Вып. 2. -М., 1994.

Социальное управление: Словарь / Под ред. В.И. Добренькова, И.М. Слепенкова.-М., 1994.

Социальный менеджмент.-М., 1999.

Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. - М., 1998.

Фалмер Роберт М. Энциклопедия современного управления / Пер. с англ. Т. 1-5.-М, 1992.

Дата добавления: 2015-04-29