Советский тоталитарный режим в 30-е гг. XX в

Развитие системы права

В 20-е гг. XX в. была проведена кодификация советского
законодательства. В результате кодификации была создана сис-
тема советского права. Между всеми его отраслями существо-
вала внутренняя согласованность, определявшаяся единством
политического содержания. Кодификационная деятельность про-
водилась во всех союзных республиках. Как правило, соответст-
вующие кодексы РСФСР брались за образец. Отдельные рес-
публики иногда полностью распространяли действие российских
кодексов на свою территорию.

НЭП потребовал разработки и принятия Гражданского кодек-
са (ГК). ГК РСФСР 1922 г. послужил точкой отсчета для дальней-
шего развития советского гражданского права. Основным итогом
его реализации стало практически полное исчезновение к середине
30-х гг. крупной частной собственности, вытеснение «частников»
из промышленного производства и магазинной торговли.
ГК РСФСР 1922 г. явился образцом для принятых в 1923 г. граж-
данских кодексов других союзных республик. Туркменская, Тад-
жикская и Узбекская ССР объявили ГК РСФСР действующим на
своей территории.

К маю 1922 г. был готов проект Уголовного кодекса и после
постатейного обсуждения на четырех заседаниях ВЦИК он был
принят 26 мая 1922 г. и введен в действие с 1 июня 1923 г.

В связи с принятием «Основных начал» республики должны
были привести свои уголовные кодексы в соответствие с обще-
союзным законом. В РСФСР новый УК был принят 22 ноября
1926 г. УК РСФСР 1926 г. не внес серьезных изменений в сло-
жившуюся к тому времени систему уголовного законодатель-
ства. УК РСФСР 1926 г. просуществовал с изменениями и до-
полнениями до 1961 г.

Основы для формирования тоталитарного политического режи-
ма были заложены в Советской России еще в период Гражданской
войны. Государственная власть в тот период была сосредоточена
в руках одной группы лиц (политической партии), полностью
подчинившей жизнь общества своим интересам и охранявшей
монополию на власть насилием, террористическими средствами,
путем запугивания и идеологического нажима на население.
В стране были ликвидированы политические свободы и возмож-
ность легального существования политической оппозиции.

Сталин, рассуждая о средствах организации людей для выпол-
нения гигантских задач, стоящих перед государством, подчеркивал,
что «репрессии в области социалистического строительства явля-
ются необходимым элементом наступления». В связи с этим им
была выдвинута идея обострения классовой борьбы по мере по-
строения социализма.

30-е гг. стали периодом сильнейших потрясений. Страна за
это десятилетие пережила три крупных репрессивных кампании,
которые по масштабам, результатам и последствиям можно
сравнивать с войнами.

Первая репрессивная кампания связана с изменением курса
государства. Она затронула «кулаков» и «подкулачников», соци-
ально-вредных (паразитических) элементов: служителей культа,
мелких торговцев, «нэпманов», а также старых специалистов
сферы промышленности, которых обвиняли в саботаже и вреди-
тельстве.

Вторая репрессивная волна захватила широкие народные
массы (рабочих, крестьян, служащих) и была обусловлена об-
щим ужесточением карательной политики Советского государ-
ства, заменой гражданско-правовых, трудовых, административ-
ных отношений на уголовно-правовые.

Согласно указам Президиума Верховного Совета СССР, при-
нятым в 1940 г., была установлена уголовная ответственность
за нарушения трудовой дисциплины, выпуск недоброкачествен-
ной или некомплектной продукции, невыполнение приказа об
обязательном переводе инженеров, мастеров, квалифицирован-
ных рабочих на другое предприятие и т. д. Третья репрессивная кампания приходилась в основном на 1934—1938 гг. Под ее ударом оказались партийные, государственные, военные кадры, руководители промышленности, научные работники, профессора вузов и т. д. Многие оказались жертвами «сведения личных счетов».

В результате этой кампании из 139 членов ЦК ВКП(б)
в 1934—1939 гг. арестованы ПО, из 1966 делегатов XVII съезда
ВКП(б) (февраль 1934 г.) к XVIII съезду (март 1939 г.) на сво-
боде остались всего 59 человек. Были репрессированы трое из
пяти маршалов Советского Союза, все командармы, 90% ком-
коров, 70% командиров дивизий и полков.

Всего за десятилетие репрессии затронули 7—10 млн человек.

Социальная политика государства в тот период стави-
ла целью обеспечить:

•промышленное и сельскохозяйственное развитие страны
необходимыми людскими ресурсами;

• социальную поддержку проводимых преобразований.
Чтобы предотвратить бегство крестьян из голодающей деревни

в 1932—1933 гг., при всеобщей паспортизации колхозников лишили
паспортов. Без паспорта крестьяне не могли покинуть деревню, на-
ниматься на работу в городе. У рабочих продолжала сохраняться
трудовая повинность и трудовые книжки. В сторону ужесточения
было изменено рабочее законодательство: с 1932 г. за один про-
гул рабочего не только увольняли, но и могли лишить хлебных
карточек и квартиры. Ужесточение законодательства распростра-
нялось и на крестьян. Закон «о пяти колосках» в качестве меры
наказания за самые незначительные хищения предполагал десяти-
летнее тюремное заключение или расстрел. Толчком к очередным репрессиям стало убийство Кирова в Ленинграде в 1934 г. Уже через несколько часов после убийства был подготовлен новый закон, по которому любое следствие по делам о терроризме должно было заканчиваться в течение 10 дней, рассматриваться в суде без участия обвинения и защиты, без права обжалования и ходатайств о помиловании, а приговоры о расстреле должны были приводиться в исполнение сразу же после их оглашения. По делу об убийстве Кирова проходили бывшие противники Сталина — Зиновьев и Каменев. Всего к расстрелу было приговорено 14 человек. По делам о терроризме проходили бывшие участники дискуссии о внутрипартийной демократии. В 1937 г. процесс против «антисоветского объединенного троцкистско зиновьевского центра» закончился расстрелом 16 подсудимых, среди которых были Зиновьев и Каменев. По настоянию Сталина была организована проверка партийных билетов, которая превратилась в «чистку»: было «разоблачено свыше 100 вражеских организаций и групп». Обширная чистка партии и репрессии преследовали две цели: они укрепляли власть вождя и вводили в партийное руководство новых людей,

лично преданных Сталину. Политика «чисток» в партии значив
тельно упрочила позиции сталинских сторонников: Микояна
Жданова, Хрущева, Молотова, Берии и др. В конце 20-х — 30-е гг. партия окончательно становится пpaвящей группой в государстве, аппарат управления которого при обрел следующие характерные черты:

• замкнутость (путь в высшее руководство страны шел толь-
ко через партийные организации); иерархичность (в сложившейся иерархии партийных и советских должностей занятие каждой ступени зависело не от выбора снизу, а от назначения и рекомендации сверху);

• жесткая централизация: власть была сконцентрирована
в «верхах» партии, причем механизм осуществления на местах
принятых в центре решений действовал благодаря не только су-
ровой дисциплине, но и тому, что партия располагала разветв-
ленным карательным аппаратом в лице НКВД и ГПУ;

• тенденции к слиянию партийного аппарата с государствен-
ным (через партийные ячейки во всех государственных органи-
зациях, в профсоюзах, в Советах партия имела возможность
обеспечить принятие любого решения).

Характерными чертами политической системы, сложившейся
в СССР к середине 30-х гг. XX в., стали:

1 культ вождя «всех времен и народов» Сталина;

2 единственная политическая партия, являющаяся «руково-
дящим ядром всех организаций трудящихся, как общественных,
так и государственных» (Конституция СССР 1936 г.);

3 официальная единая идеология. Эта идеология провозгла-
шала в качестве ведущих принципов: подчинение личных инте-
ресов государственным; пролетарский интернационализм; верхо-
венство идеологии над законом и законностью; наличие особой
коммунистической морали и нравственности; абсолютная моно-
полия государства на средства массовой информации;

4 всеобъемлющая, вездесущая система тайного и открытого
политического контроля, которая предполагала наличие мощно-
го, многочисленного и разветвленного репрессивного государст-
венного механизма. Основной задачей этой системы являлась
жестокая борьба с инакомыслием, формирование атмосферы то-
тального страха и всеобщего доносительства;

5 экономической основой политической системы являлась государственная собственность на орудия и средства производства, которая предполагала жесткое централизованное управление
экономикой страны. Отсюда широкое использование внеэкономических (репрессивных) стимулов, труда заключенных;

6 конечной целью этой политической системы являлось соз-
дание монолитного общества, способного реализовать программ-
ную идею мощного во всех отношениях коммунистического го-
сударства.

Таким образом, к середине 30-х гг. XX в. в СССР было в ос-
новном создано тоталитарное государство, характеризующееся
полным контролем со стороны органов государственной власти
над всеми сферами жизни общества, фактической ликвидацией
политических прав и свобод, применением массовых репрессий
в качестве средства обеспечения власти и реализации внутри-
политических задач, активной внешней политикой, направлен-
ной на расширение и увеличение сферы своего влияния.

Система управления предприятиями, состоящая из двух ди-
ректоров — «красного» партийца и «технического» специалиста,
в 30-е гг. упразднялась. Вся власть сосредоточивалась в руках
генерального директора. Массовые репрессии среди управленче-
ского персонала поставили задачу обеспечения промышленности
управленческими кадрами. Началась кампания по выдвижению
из рабочих управляющего персонала, начали организовываться
курсы и технические училища. Этот процесс имел как положи-
тельную, так и отрицательную стороны:

Положительная	Отрицательная
• Рост технических знаний; • Быстрое продвижение рабочих по служебной лестнице; • Возникновение новой техничес- кой интеллигенции, лояльной к власти	• Уход с заводов наиболее квали- фицированной части рабочих; • Пополнение рабочего класса вы- ходцами из деревни с низкой ква- лификацией; • Падение качества и производи- тельности труда

Массовые репрессии изымали из производственного процесса
большое количество рабочей силы, которая затем концентриро-
валась в лагерях. Именно на этот период приходится расцвет
ГУЛАГа, где к 1941 г. содержалось свыше 2 млн человек, 20%
которых были осуждены за политические преступления.

Дата добавления: 2015-04-29