Право граждан на благоприятную окружающую среду. Осуществление названного права рассматривается в качестве одного из главных направлений государственной

Осуществление названного права рассматривается в качестве одного из главных направлений государственной

политики в области охраны окружающей среды

В новой редакции Закона Республики Беларусь «Об охране окружающей

среды» (2002 г.) соблюдение права граждан на благоприятную окружающую

среду закреплено в качестве основного принципа охраны окружающей

среды. В том же нормативном правовом акте в ст.14 определено, что «право

на благоприятную окружающую среду принадлежит гражданину от

рождения и подлежит защите как личное неимущественное право, не

связанное с имущественным, в порядке, установленном законодательством

Республики Беларусь».

Право на благоприятную окружающую среду рассматривается как

правовой институт и как субъективное право.

Право на благоприятную окружающую среду как институт представляет

собой совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу

осуществления и защиты данного права. Рассматриваемый правовой

институт носит комплексный характер и включает помимо норм

экологического права нормы конституционного, гражданского, уголовного,

административного, международного публичного права и т. д.

Субъективное право на благоприятную окружающую среду является

многокомпонентным и представляет собой законодательно обеспеченную

возможность лица:

• существовать в благоприятной окружающей среде;

• осуществлять право на благоприятную окружающую среду своими

собственными действиями;

• требовать от обязанных лиц соблюдения норм права, способствующих

поддержанию окружающей среды в благоприятном для управомоченного

лица состоянии;

• обратиться к соответствующим государственным органам за защитой

права в случае его нарушения либо угрозы нарушения права.

Субъектами права на благоприятную окружающую среду признаются

граждане Республики Беларусь, иностранные граждане, лица без

гражданства. Особенностью рассматриваемого права является его

экстерриториальность, т. е. любой гражданин имеет возможность

реализовать свое право на всей территории республики независимо от места

его проживания и гражданства.

Объектом права на благоприятную окружающую среду является

благоприятная окружающая среда, состояние которой согласно ст. 1 Закона

Республики Беларусь «Об охране окружающей среды» гарантирует

экологическую безопасность жизнедеятельности человека, а также

устойчивое функционирование экологических систем.

В литературе выделяют комплекс правовых критериев для определения

состояния окружающей среды как благоприятной для человека:

• во-первых, незагрязненность окружающей среды — соответствие

состояния окружающей среды установленным в законодательстве

требованиям, нормативам, стандартам, характеризующим ее качество;

• во-вторых, неистощимость окружающей среды — соответствие

состояния окружающей среды установленным в законодательстве

нормативам ресурсоемкости;

• в-третьих, способность окружающей среды удовлетворять эстетические

потребности человека, сохранять видовое разнообразие41.

Таким образом, окружающая среда может рассматриваться как

благоприятная, если ее состояние соответствует установленным в

законодательстве об охране окружающей среды критериям, стандартам и

нормативам, касающимся ее незагрязненности, ресурсоемкости

(неистощимости), экологической устойчивости, видового разнообразия и

эстетического богатства.

Дата добавления: 2015-04-30