Меры по устранению неравенства на работе

Несмотря на все аргументы в пользу тендерного различия, предполагающие, что мы

происходим с разных планет, фактом остается то, что на рынке труда присутствует примерно

равное количество женщин и мужчин, причем их мотивы весьма сходны. Тем не менее в

сфере труда сохраняется существенное неравенство, которое постоянно проявляется в

половой сегрегации, неравной оплате труда, половой дискриминации и сексуальном

преследовании. Эти виды неравенства усиливают и даже порождают различия, которые мы и

наблюдаем. Как работа может стать сферой равных возможностей, где женщины и мужчины

могут зарабатывать на жизнь, обеспечивать себя и свои семьи и при этом испытывать

удовлетворение от своей профессиональной компетентности и эффективности своего труда?

Одной из мер может стать более последовательное применение существующих законов. Было

бы неплохо для начала заставить работать на полную мощность Закон о равенстве оплаты

труда 1963 г., который запрещает работодателям выплачивать разную заработную плату

мужчинам и женщинам, выполняющим одинаковую работу, или статью VII Закона о

гражданских

правах 1964г., которая гарантирует отсутствие дискриминации на основании расы, пола и

этнического происхождения. На сегодня тридцать штатов провели некоторые реформы,

направленные на уравнение в оплате труда, и правительствами 20 штатов было выделено

приблизительно 527 млн долларов на устранение дискриминации в оплате труда.

Однако стратегия выравнивания зарплат сама по себе едва ли приведет к полному равенству,

так как неравенство в оплате труда сильно зависит, как мы видели, от половой сегрегации,

которая все еще легитимна и невидима. Программы по сравнительной оценке рабочих мест и

труда требуют, чтобы «за разный, но равноценный для работодателя труд выплачивалась

одинаковая заработная плата». Таким образом, эти программы требуют систематической

переаттестации рабочих мест по критериям сложности и необходимых навыков, чтобы их

можно было сравнивать и определять размер зарплаты, исходя из принципа тендерного

равенства. Группа социальных ученых разработала тендерно нейтральную систему сравнения

рабочих мест, предназначенную для более точной оценки; эта система учитывает такие

традиционно невидимые (т.е. традиционно «женские») затраты, как эмоциональный труд или

нежелательные условия труда45.

Программы по сравнительной опенке труда необходимы, потому что половая сегрегация

очень сильно привязана к неравенству в оплате труда. Однако эти меры вызвали суще-

ственное сопротивление, в значительной степени основанное на неправильном понимании

возможных последствий этой идеи. Например, некоторые утверждают, что невозможно оце-

нить рабочие места, несмотря на то что почти две трети всех компаний уже используют

оценку рабочих мест. Другие говорят, что такие программы нарушат нормальное

функционирование рынка труда, как будто именно рынок труда устанавливает заработную

плату, а не административно-управленческий персонал, представители профсоюза и

менеджеры, полагающиеся на тендерные стереотипы. (Если бы рынок труда был

совершенным, то не было бы дискриминации в оплате труда!) Третьи утверждают, что такие

программы открывают дверь патернализму в установлении уровней оплаты труда или что они

приведут к банкротству предприятия, если заставят работодателя платить женщинам более

высокую заработную плату. Но ведь каждая фирма могла бы устанавливать уровни оплаты

труда на основе квалификации, а не пола. И кроме того, у женщин, зарабатывающих больше,

увеличилась бы

покупательная способность как потребителей, что было бы во благо экономике, а не во вред46.

Программы по сравнительной оценке труда и равенству в оплате не бесспорны. Их внедрение

может привести к выравниванию оплаты в сторону понижения и к сохранению разрыва между

низкооплачиваемой работой и наиболее высоко оплачиваемыми местами управляющих,

поскольку принципы равной оплаты и сопоставимости рабочих мест основываются на «идее,

что некоторые виды работ ценятся выше, чем другие». Кроме того, они затушевывают

наличие тендерных стереотипов, которые будут привноситься мужчинами, участвующими в

оценке рабочих мест47.

Меры по установлению равенства на работе также потребуют вмешательства в процессы

найма и продвижения по службе. Хотя в последние годы в США наметилась тенденция к

отказу от политики прямого действия, такая политика была чрезвычайно эффективна в

выравнивании общих правил игры. Одно из объяснений, почему благонамеренные

американцы выступают против прямого действия, состоит в том, что, по их мнению,

представителей меньшинств должен оскорблять доступ к определенным позициям только

потому, что они относятся к недостаточно представленной группе, хотя мало кого из женщин

и меньшинств нанимают на работу или продвигают по службе исключительно по этой

причине. Так или иначе, большим унижением является отказ в найме или продвижении из-за

принадлежности человека к дискриминируемой группе. Барбара Бэбкок, помощник

Генерального прокурора в администрации Картера, говорила при получении нового

назначения по женской квоте: «Это лучше, чем не получить назначение из-за того, что ты —

женщина»48.

Другое средство против неравенства на рынке труда — устранение «дорожки мамы», нового,

изощренного способа, посредством которого также воспроизводится тендерное неравенство

на рабочем месте. Этот способ — дискриминация работниц, которые берут отпуск по

беременности, уходу за младенцем и воспитанию детей. Хотя такая дискриминация является

незаконной, женщину часто оттесняют с пути быстрой карьеры на дорожку мамы, якобы из-за

несоответствия занимаемой должности. Молодые адвокаты, например, должны работать

определенное количество часов в неделю; из-за неотработанных часов их не повысят до

партнеров. Женщина, таким образом, оказывается в двойной ловушке: если она — хорошая

мать, она не сделает

карьеру; если она делает карьеру, ее считают плохой матерью.

Набор наиболее очевидных средств избавиться от неравенства на работе под общим

названием «дружественная к семье политика рабочего места» подразумевает реформы,

позволяющие сочетать интересы работы и семьи: гибкий рабочий график и родительский

отпуск. В Национальном отчете по проблемам работы и семьи за декабрь 1997г. эти две меры

упоминались среди важнейших мер по сохранению на рабочих местах высо-

коквалифицированных кадров.

В конце концов, равенство на рабочем месте потребует серьезных структурных изменений и в

том, как мы работаем, и в том, как мы живем. Социологи Ронни Стейнберг и Элис Кук пишут:

«Для обеспечения равной занятости требуется больше, чем гарантии прав на равный доступ,

равные возможности в продвижении по службе и на равную оплату за равный или сопо-

ставимый по ценности труд. Требуется еще принять законы о социальном благосостоянии,

которые бы обеспечили равенство в семье; широко внедрить использование альтернативных

способов организации рабочих мест с учетом семьи с двумя работающими супругами;

омолодить профсоюзное движение за счет лидеров-женщин, активно отстаивающих права

работниц на предприятиях. Законы о социальном благосостоянии, семейная политика и

действия правительства должны создать стимулы к более равному разделению обязанностей в

семье и домашнего труда между мужчинами и женщинами. Надо больше делать для охраны

детства, а также для обеспечения пожилых людей, чтобы снять часть самых неотложных забот

с работающих членов семей. Необходимо также, чтобы реализуемые правительством

налоговая политика, законы о социальном обеспечении и пенсионные программы стали

совместимыми с такой структурой семьи, в которой муж и жена являются равными

партнерами»50.

Другой социолог, Карен Оппенхейм Мейсон, пишет, что тендерное неравенство на работе

вряд ли исчезнет, «если не будут пересмотрены тендерная идеология и половое разделение

труда». Она приходит к выводу, что «в конечном счете сегрегация на работе — это лишь часть

жизни, которую в американском обществе раздельно ведут мужчины и женщины, и, пока не

будет преодолено общее разделение между мужчинами и женщинами, вряд ли мы преодолеем

разделение в мире профессий и рабочих мест»51.

Но это стоит сделать. Равенство на рабочем месте позволит и женщинам, и мужчинам жить более

полной жизнью не только на работе, но и вне ее.

Дата добавления: 2015-05-06