Библиографический список

Проблемы использования трудовых ресурсов в Российской Федерации и возможные пути решения.

Особенности формирования и использования трудовых ресурсов в Российской Федерации.

Формирование и использования трудовых ресурсов в Российской Федерации.

Естественной основой трудовых ресурсов является народонаселение. Население – это совокупность поколений людей, осуществляющих свою жизнедеятельность в конкретных исторических условиях и на конкретной территории.

Население характеризуется системой взаимосвязанных показателей, таких, как численность и плотность населения, его состав по полу и возрасту, национальности, языку, семейному положению, образованию, принадлежности к социальным группам и др. Изучение динамики этих показателей во взаимосвязи с особенностями социально - экономической организации общества позволяет проследить изменения в условиях и характере воспроизводства населения [10, с. 52].

Трудовые ресурсы обладают количественной и качественной определенностью. В совокупности они предопределяют трудовой потенциал общества, который, в свою очередь, имеет количественный и качественный аспект.

Количественный аспект характеризуется общей численностью трудоспособного населения. Качественный аспект трудового потенциала определяется показателями: состоянием здоровья, физической дееспособностью трудоспособного населения; качеством трудоспособного населения с точки зрения уровня общеобразовательной и профессионально - квалификационной подготовки трудоспособного населения. Количественный аспект трудового потенциала отражает его экстенсивную составляющую, а качественный аспект - интенсивную составляющую [11, с. 10].

Численность населения в стране или отдельном регионе оказывает значительное влияние на их экономический потенциал, на развитие производительных сил общества. Однако прямой зависимости между этими двумя понятиями не прослеживается. Так, государства с высоким уровнем экономического развития при меньшей численности населения производят в десятки раз больше валового национального продукта, чем государства, превосходящие их по численности населения, но уступающие технической оснащенностью, производительностью труда, уровнем квалификации рабочей силы. Численность населения в Российской Федерации представлена в таблице 1.

Таблица 1 – Численность населения в Российской Федерации (млн. чел.)

Численность населения (млн. чел.)
Всего, в т. ч.	141,9	141,9	141,8
Мужчин	65,6	65,6	65,5
Женщин	76,3	76,3	76,3
В общей численности населения (в %):
Мужчин	46%	46%	46%
Женщин	54%	54%	54%

Как видно из таблицы 1, численность населения в стране имеет тенденцию к снижению. Это объясняется тем, что в настоящее время в России идет процесс старения населения, сокращается средняя продолжитель­ность жизни, особенно у мужской части населения. Подобный процесс отрицательно влияет на социально-экономическое развитие страны. Снижается численность учащихся, возрастает численность трудоспособного населения, не занятого в народном хозяйстве страны. Рост населения в стране прекратился с 1991 (до середины 70-х годов население России увеличивалось исключительно за счет естественного прироста). Снижению рождаемости в конце семидесятых способствовало общее повышение уровня жизни, грамотности и социально-гигиенической культуры населения, аналогично тенденциям в западноевропейских странах. Резкое снижение естественного прироста населения России, проявившееся с 1989 г., было следствием наложения двух неблагоприятных тенденций: обвального снижения рождаемости и значительного роста смертности. Смертность в 1,5 раза превысила рождаемость, население сокращалось на несколько сотен тысяч человек ежегодно.

Воспроизводство трудовых ресурсов определяется воспроизводством всего населения, однако, эти процессы не совпадают, что объясняется в частности следующим:

- изменение рождаемости отражается на численности трудовых ресурсов только после того, как дети достигнут трудоспособного возраста;

- выбытие людей из трудоспособного возраста (достижение пенсионного возраста) влияет только на численность трудовых ресурсов [9, с. 18].

Воспроизводство трудовых ресурсов осуществляется за счет населения трудоспособного возраста, а также работников моложе и старше этого возраста. В таблице 2 представлена среднегодовая численность и структура трудовых ресурсов в Российской Федерации (тыс. чел.).

Таблица 2 - Среднегодовая численность и структура трудовых ресурсов в Российской Федерации

Категории населения				2011/2009 (%)
Всего, в т. ч.:	94184,6	93622,2	92958,8	98,7
1 Трудоспособное население в трудоспособном возрасте;	86595,3	86050,8	85606,3	98,9
2 Иностранные трудовые мигранты;	2549,8	2346,2	2006,4	78,7

Продолжение таблицы 2

3 Лица старше трудоспособного возраста и подростки, занятые в экономике, в т. ч.:	5043,5	5225,8	5346,1	106,0
- лица старше трудоспособного возраста;	4953,0	5137,8	5267,4	106,3
- подростки	90,5	87,9	78,7	87,0

Как видно из таблицы 2 наибольший вес в численности трудовых ресурсов в Российской Федерации составляет трудоспособное население в трудоспособном возрасте. В период с 2009 по 2011 год происходит снижение численности трудовых ресурсов на 1225,8 тыс. человек или на 1,3%. Снижение численности трудовых ресурсов произошло за счёт: снижения численности трудоспособного населения в трудоспособном возрасте на 989 тыс. человек или на 1,1% и иностранных трудовых мигрантов - на 543,4 тыс. человек или на 1,3%. Однако произошло увеличение численности лиц старше трудоспособного возраста и подростков, занятых в экономике на 302,6 тыс. человек или на 6,3%. Главными причинами сокращения численности трудовых ресурсов являются: общее снижение численности населения в Российской Федерации, отсутствие достойных условий труда, миграция опытных специалистов и молодежи, недавно получившей дипломы о высшем образовании.

Одной из важнейших качественных характеристик трудовых ресурсов является уровень образования. В таблице 3 представлена численность выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования.

Таблица 3 - Численность выпускников начального, среднего и высшего профессионального образования в Российской Федерации (тыс. чел.)

Численность квалифицированных рабочих (служащих), тыс. чел.				2011/2009 (%)
Образовательные учреждения начального профессионального образования				110,0
Образовательные учреждения среднего профессионального образования	2244,1	2141,1	2340,0	104,3
Образовательные учреждения высшего профессионального образования	7513,1	7418,8	7870,2	104,8

Как видно из таблицы 3 наибольший удельный вес в численности выпускников имеют выпускники образовательных учреждений высшего профессионального образования. С период с 2009 по 2011 год происходит увеличение численности всех категорий выпускников, что говорит о высокой квалификации пополняемых трудовых ресурсов.

Специфика российских трудовых ресурсов состоит в том, что это, в основном, образованная, достаточно подготовленная рабочая сила. С этим связаны низкие издержки найма и обучения, т.к. нет необходимости отбирать кандидатов для долгосрочных трудовых отношений: в случае неподходящего работника его можно уволить и без труда найти другого. В силу этого достаточно высок удельный вес высококвалифицированных людей, которые решили стать самостоятельными предпринимателями: около 70% среди них имеют высшее образование, а около 10% - второе образование.

В области использования трудовых ресурсов главной задачей является обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы.

Максимальный экономический эффект использования трудовых ресурсов возможен только при условии отраслевого и территориального сочетания в развитии производительных сил страны. Научно обоснованная территориальная организация общественного производства обеспечивает наибольший экономический эффект и наиболее полную занятость трудовых ресурсов.

Исторически сложилось так, что свыше 2/3 населения РФ проживает на территории европейской части и на Урале и только около 1/3 приходится на Сибирь и Дальний Восток. Такое размещение населения сказалось и на обеспеченности регионов трудовыми ресурсами.

Структура занятости экономически активного населения в значительной степени определяется уровнем и направлением специализации экономических районов. В таблице 4 приведено распределение занятого населения по видам экономической деятельности.

Таблица 4 - Занятое население по видам экономической деятельности в Российской Федерации в среднем за год (в %)

Всего
Сельское хозяйство	8,4	7,9	7,9
Добыча полезных ископаемых	2,0	2,0	2,1
Обрабатывающие воспроизводства	15,2	15,2	14,9
Производство электроэнергии, газа, воды	3,2	3,3	3,2
Строительство	7,1	7,2	7,2
Торговля	17,3	17,5	18,0
Наука и научное обслуживание	9,4	9,1	7,6
Финансовая деятельность	8,2	8,3	8,6
Государственное управление	8,0	8,2	7,8
Образование	9,4	9,2	9,2
Здравоохранение	7,9	7,9	7,8
Другие отрасли	3,8	3,8	3,9
Всего

По данным таблицы 4 можно сделать вывод о том, что в целом в структуре занятости населения в разрезе отраслей экономики за 2009 - 2011 годы в России происходят небольшие колебания. Наблюдается снижение доли занятого населения в сельском хозяйстве (на 0,5%), обрабатывающем производстве (на 0,3 %), сфере образования (на 0,2%), здравоохранении (на 0,1%). Однако достаточно большое снижение доли занятого населения происходит в сфере науки и научном обслуживании (на 1,8%). Основной причиной такого снижения можно выделить «утечку умов» внутри страны в банковские, финансовые, страховые и другие коммерческие структуры, где оплата труда многократно превышает ее уровень в научных и вузовских коллективах, «утечка умов» за границу на постоянное или временное жительство. Увеличивается удельный вес занятого населения в торговле (на 0,7%), финансовой деятельности (на 0,4%), строительстве (на 0,1%).

Изменение структуры занятости по отраслям народного хозяйства и сферам приложения труда свидетельствует о развитии рыночных структур в экономике. Следует отметить, что, когда федеральная и местная законодательная и исполнительная власти практически не занимаются экономическими проблемами, не регулируют их развитие, регулирование численности работников всецело зависит от кадровой политики руководителей предприятий и организаций.

Для того чтобы понять насколько эффективно используются трудовые ресурсы необходимо проанализировать уровень производственного травматизма в Российской Федерации, который представлен в таблице 5.

Таблица 5 – Производственный травматизм

Численность пострадавших при несчастном случае на производстве (тыс. чел.), в т.ч.	46,1	47,7	43,6
Мужчин	32,2	33,4	30,7
Женщин	13,9	14,3	12,9
Из них со смертельным исходом, в т.ч.	1,97	2,00	1,80
Мужчин	1,81	1,90	1,70
Женщин	0,16	0,10	0,10

По данным таблицы 5 можно сделать вывод о том, что в период с 2009 по 2011 года численность пострадавших при несчастном случае на производстве имеет тенденцию к снижению с 46,1 тыс. человек в 2009 году до 43,6 тыс. человек в 2011 году (на 2,5 тыс. чел). Кроме того, снижается численность пострадавших со смертельным исходом (на 0,17 тыс. чел). Наибольший удельный вес в численности пострадавших при несчастном случае на производстве занимают мужчины и в период с 2009 по 2011 года эта тенденция сохраняется. В частности это может быть связано с опасной и вредной работой, на которой преимущественно работают мужчины.

Несмотря на то, что за трёхлетний период (с 2009 по 2011 г.г.) по данным Росстата произошло снижение производственного травматизма в целом по стране (в том числе со смертельным исходом), его уровень крайне высок. Так, по оперативным данным Роструда, в результате несчастных случаев на производстве в 2011 году в Российской Федерации в организациях всех видов экономической деятельности погибло 3063 работника. Численность погибших на производстве в Российской Федерации значительно превышает аналогичный показатель в развитых странах (в Германии – в 4 раза, во Франции – в 5,5 раза, в Японии – в 2,5 раза).

При этом, общие тенденции снижения производственного травматизма, наблюдаемые в Российской Федерации, не отражают реального положения в области охраны труда, поскольку во многом обусловлены снижением численности занятых в базовых, наиболее травмоопасных отраслях экономики (транспорт, строительство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства).

Заработная плата является главным источником повышения благосостояния работников, основным средством побуждения членов общества к высокопроизводительному и качественному труду. Политика заработной платы - неотъемлемый элемент социально-экономической политики государства. В таблице 6 представлена средняя начисленная заработная плата работников по уровню образования в Российской Федерации.

Таблица 6 – Средняя начисленная заработная плата работников по уровню образования

Работники
Все работники, в т. ч. имеющие образование:
Высшее профессиональное
Неполное высшее профессиональное
Среднее профессиональное
Начальное профессиональное
Среднее (полное) общее
Основное общее
Не имеют образования

По данным таблицы 6 можно сделать вывод о том, что за период с 2009 по 2011 заработная плата увеличивается, однако всё равно находится на достаточно низком уровне. В настоящее время она не выполняет своих основных функций. Сложившаяся система заработной платы не позволяет рассмотреть ее в качестве стимула повышения эффективности труда. Существует ряд причин, влияющих на снижение стимулирующей роли заработной платы [5, с.25]:

- Существующая система заработной платы не обеспечивает необходимыми денежными средствами для содержания семьи работника и его развития;

- Рост количества доплат к заработной плате сказывается на эффективности труда и потери связи с конечными результатами труда;

- Происходит объективный процесс снижения доли заработной платы в денежных доходах населения;

- Система налогообложения снижает стимулирующую роль зарплаты.

Применяемая тарифная сетка также не стимулирует работников к повышению квалификации и профессионального мастерства, т. к. по мере движения вверх по тарифной сетке происходит снижение дифференциации межразрядных коэффициентов. Становление системы социального партнерства, являющейся одним из основных механизмов регулирования рынка труда и установления цены рабочей силы происходит медленно. Выполнять условия коллективного договора становится все труднее, т. к. работники и профсоюзы требуют постоянного повышения заработной платы, потому как условия жизни все ухудшаются, а работодатели и правительство проявляет ограниченные возможности, поскольку приходится вырабатывать механизм распределения уменьшающегося ВВП.

Одним из важных аспектов в использовании трудовых ресурсов является политика в области социально – трудовых отношений. Государственная система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации включает совокупность органов государственной законодательной, исполнительной и судебной власти и управления, централизованно регулирующих основные социально-трудовые отношения, а также методы управления и механизм их использования. Ее задачами являются принятие законов, контроль за их исполнением, выработка и реализация политики и рекомендаций в области социально-трудовых отношений в стране, охватывающих вопросы оплаты и мотивации труда, регулирования занятости и миграции населения, трудового законодательства, уровня жизни и условий труда и т.д.

Основными задачами Федеральной службы по труду и занятости Министерства здравоохранения и социального развития РФ являются: выработка политики в социально-трудовой сфере; разработка основных направлений социальной политики правительства; подготовка рекомендаций по регулированию оплаты труда; формирование правовой и нормативной базы регулирования социально-трудовых отношений; участие в заключении генерального и отраслевых соглашений; регулирование рынка труда, занятости населения и др.

Международная организация труда (МОТ) - трехсторонняя организация, в которой представлены работники, работодатели и государственные органы с равными правами в процессе принятия решения. Цели МОТ - выработка соглашений, международных конвенций в области труда; создание системы контроля и наблюдения за выполнением принципов и стандартов, устанавливаемых конвенциями в области трудовых отношений; разработка проектов и программ по оказанию помощи мелким предприятиям в целях роста занятости населения в странах третьего мира; изучение и анализ тенденций и выработка направлений развития систем профессионального обучения в мире; проведение международных конференций, семинаров по вопросам трудовых отношений и др. [2, ст.5].

Основными направлениями совершенствования государственной системы управления трудовыми ресурсами являются:

- проведение глубокого всестороннего анализа проблем управления трудовыми ресурсами страны с точки зрения их формирования, использования, развития, занятости, миграции. Необходимость в таком анализе объясняется тем, что в условиях рыночной экономики происходит определенное перераспределение объема задач в области социально-трудовых отношений между федеральными и региональными органами управления.

- тщательное изучение и анализ направлений исследований таких организаций, как НИИ труда и социального страхования, Всероссийский центр охраны и производительности труда, находящихся в подчинении Министерства здравоохранения и социального развития РФ, с целью определения и более четкого разграничения направлений их исследований и разработок, устранения дублирования и переориентации их деятельности на рыночные условия хозяйствования [2, ст. 5].

Таким образом, трудовые или человеческие ресурсы являются основой развития экономики. Их роль в современных условиях возрастает, так как в условиях рынка нужно делать ставку именно на человека и его потенциал. Основу концепции использования трудовых ресурсов в настоящее время составляет возрастающая роль личности работника, знание его мотивационных установок, умение их формировать и направлять в соответствии с задачами, стоящими перед организацией.

Наряду с количественными показателями, острота дефицита рабочей силы определяется и качественными формами его проявления.

Отраслевая специфика проявления дефицита рабочей силы. Хотя в целом по экономике недостаток рабочей силы пока не наблюдается, ситуация существенно различается при рассмотрении отдельных отраслей. В частности, происходит снижение численности занятых в ряде важнейших отраслей экономики. Наиболее заметно численность занятых за 2009–2011 гг. сократилась в науке и научном обслуживании; машиностроении и металлообработке; строительстве; сельском и лесном хозяйстве. Следовательно, при прочих равных именно эти отрасли первыми будут испытывать острую потребность в кадрах в перспективе, и именно для этих отраслей проявление дефицита будет наиболее острым. По данным опросов промышленных предприятий, проводимых Российским экономическим барометром, порядка 25% этих предприятий оценивают свою укомплектованность рабочей силой как недостаточную относительно ожидаемого через 12 месяцев спроса.

Профессионально-квалификационный аспект дефицита. В экономике сложилась ситуация, когда при наличии хорошо образованной рабочей силы не хватает квалифицированных и опытных работников отдельных профессий и квалификаций.

В качестве наглядного примера рассмотрим дефицит квалифицированных рабочих кадров, который в последнее время все острее ощущают предприятия реального сектора. Так, например, по оценкам ИНП РАН, дефицит квалифицированных рабочих кадров испытывают более 80% предприятий. В то же время, недостаток в инженерно-технических работниках и менеджерах ощущается на 20–25% опрошенных предприятий. В отраслевом разрезе наиболее острая потребность в рабочих кадрах фиксируется в следующих отраслях промышленности: машиностроении и металлообработке, черной металлургии, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной, промышленности строительных материалов [3, с.17].

Другим примером является дефицит кадров более высокой квалификации, возникающий в отдельных отраслях из-за того, что выпускники вузов устраиваются на работу не по приобретенной специальности (по экспертным оценкам, 50% молодых инженеров, 70% выпускников сельхозинститутов, 30–40% выпускников медицинских вузов). Следовательно, отрасли, соответствующие профилю выпускников, все равно недополучают необходимых им молодых специалистов, которых, по большей части, «забирает» бизнес.

Возрастной аспект дефицита выражается в постарении населения в трудоспособном возрасте, что приводит к снижению кадрового потенциала отраслей экономики. Наряду с ростом численности занятых в возрасте 45–54 года, сокращение численности затронуло практически все остальные возрастные группы. Сокращение в наибольшей степени проявилось в возрастных группах до 20 лет, 30–39 лет, 55–59 лет. По данным обследования населения по проблемам занятости Федеральной службы государственной статистики России, к концу 2009 г. средний возраст занятых в народном хозяйстве вплотную приблизился к 40 годам. В целом ряде отраслей эта граница пройдена: так, в науке и научном обслуживании он составляет 44 года. Экстраполяция сложившихся тенденций в возрастной структуре занятых показывает, что будет продолжать увеличиваться абсолютная численность и доля занятых в возрасте 40–49 лет. Для целой группы возрастов (60–72, 20–29, 35–39 лет) будет характерен незначительный рост или стабилизация достигнутых к настоящему моменту значений. Дополняет картину снижение численности занятых в возрастной группе 30–34 года. Таким образом, при сохранении сложившихся тенденций в перспективе наблюдается снижение численности занятого населения наиболее активных возрастных групп.

Возрастной аспект проявляется и в видеслабого притока молодых кадров в целый ряд отраслей экономики, что объясняется сложившей системой предпочтений и низким уровнем оплаты в них. Последнее обстоятельство позволяет говорить о некоторых особенностях проявления структурного дефицита, в частности, проявляющегося в условиях дифференциации показателей заработной платы [7, с.300].

Структурные проблемы, возникающие в сфере занятости и на рынке труда, определяют социально-экономическое положение страны и ее населения (в том числе, трудоспособного) и непосредственно влияют на процессы его воспроизводства.

Низкий уровень заработной платы, безработица оказывают негативное влияние на развитие семьи. Безработица — важный фактор социальных проблем (преступность, наркомания, алкоголизм, суицид). Неуверенность в стабильной и обеспеченной достойным доходом занятости ведет к отказу от рождения детей, их отложенному рождению, абортам, разводам и др. Неблагоприятные и вредные условия труда приводят к ухудшению здоровья трудящихся, преждевременной смертности.

Наконец, увеличение затрат используемых ресурсов как следствие структурных проблем на рынке труда приведет к замедлению общих темпов роста экономики, что не позволяет увеличить расходы на социально-демографическую политику и реализацию мероприятий по смягчению последствий демографического кризиса [5, с. 14].

Системное решение проблемы выбывания трудовых ресурсов лежит в плоскости улучшения демографической ситуации: повышения рождаемости, борьбы со смертностью и стимулирования миграции.

Кроме того, необходим комплекс дополнительных мер по решению структурных проблем на рынке труда, таких как профессионально-квалификационный, возрастной и другие выше обозначенные аспекты дефицита рабочей силы.

В том случае, если будут осуществлены эффективные меры, направленные на сокращение смертности и повышение рождаемости, Россия сможет существенно смягчить выбывание населения (в том числе, экономически активного), создать предпосылки для демографического роста.

С другой стороны, необходимо учитывать, что при принятии соответствующих мер, реальные результаты будут достигнуты, как минимум, в горизонте одного поколения — тогда как проблемы дефицита рабочей силы необходимо решать уже сейчас, «закрывать» существующие лакуны человеческих ресурсов.

В этой связи, единственными мерами, способными дать быстрый результат, становятся:

· стимулирование иммиграции;

· смягчение дефицита рабочей силы за счет оптимизации использования имеющегося человеческого капитала, вовлечения в производство экономически неактивного населения.

Внешняя миграция является для России одним из основных компонентов, способных в краткосрочной перспективе компенсировать сокращение численности населения. Для поддержания численности населения на уровне 143–144 млн., необходимо чтобы в течение 2006–2025 гг. среднегодовые величины миграционного прироста населения на постоянное место жительства составляли 490 тыс. человек. Основной миграционный резерв России — русские и российские народы, проживающие в странах СНГ и Балтии. Их численность по минимальным оценкам составляет около 20 млн. человек, но может существенно увеличиться, в случае, если многочисленные потомки смешанных браков определятся с национальной идентификацией в пользу Россию.

100% использование данного миграционного резервуара, при условии одновременной реализации мер по стимулированию рождаемости и борьбе со смертностью, позволит компенсировать естественную убыль и стабилизировать численность населения, что будет соответствовать стратегической цели демографического развития России, по крайней мере, в течение ближайшего двадцатилетия [9, с. 23].

Новая миграционная политика России должна, опираясь на позитивный зарубежный опыт, включать в себя следующие направления:

- Привлечение постоянных иммигрантов в страну, в первую очередь, представителей титульных народов России (соотечественников) на постоянное место жительства из государств нового зарубежья для замещения естественной убыли населения страны.

- Привлечение временных трудовых мигрантов из государств нового и старого зарубежья в отрасли и регионы в соответствии с экономическими и геополитическими интересами России (объемы трудовой миграции должны покрывать дефицит в трудовых ресурсах на рынке труда).

- Расселение внутрироссийских мигрантов и иммигрантов из числа соотечественников, а также закрепление постоянного населения в важных с геополитической точки зрения регионах страны (прежде всего, в приграничных районах Сибири и Дальнего Востока)

- Сокращение эмиграции из страны на постоянное место жительства за рубеж россиян, прежде всего высококвалифицированных специалистов путем повышения оплаты труда в секторе науки и образования, создание альтернативных государственным высокооплачиваемых научных центров.

Возможности преодоления возникающего дефицита связаны с повышением экономической активности, повышением производительности труда, смягчением структурных проблем рынка труда, замещающей миграцией. Рассмотрим внутренние источники смягчения остроты выявленной проблемы [8, с. 13].

Повышение экономической активности населения предполагает, прежде всего, вовлечение на рынок труда части экономически неактивного населения. В таблице 7 представлена структура экономически неактивного населения (ЭНАН) в трудоспособном возрасте и дана сравнительная оценка сложности привлечения указанных категорий ЭНАН на рынок труда.

Таблица 7 - Структура экономически неактивного населения по категориям (в %)

Категория ЭНАН				Степень сложности привлечения на рынок труда
ЭНАН, всего
Студенты, учащиеся дневной формы	40,0	42,1	42,7	Высокая
Пенсионеры	15,6	13,8	14,0	Умеренная
Лица, ведущие домашнее хозяйство	11,1	10,8	10,5	Высокая
Другие	9,0	8,5	8,4	Высокая
Ищут работу, но не готовы приступить	2,2	2,4	2,2	Низкая
Не ищут работу,	22,1	22,5	22,2	Умеренная
в том числе отчаялись найти работу	5,1	3,7	4,7	Высокая

По данным таблицы 7 видно, что по степени сложности привлечения на рынок труда категории населения можно разделить на три группы. Наиболее вероятно возвращение на рынок труда и в сферу занятости ищущих работу, но не готовых приступить к ней. Однако численность данной категории невелика, и, с учетом полученных выше оценок дефицита рабочей силы, не может решить проблему его компенсации. В связи с этим возникает необходимость активизации усилий по привлечению на рынок труда других категорий, прежде всего из числа не ищущих работу, которые составляют более 20% всего ЭНАН. Сложность привлечения пенсионеров (здесь подразумеваются пенсионеры в трудоспособном возрасте по выслуге лет) может быть оценена как умеренная, а основные проблемы с вовлечением данной категории на рынок труда связаны, прежде всего, со спецификой имеющихся у них профессиональных навыков. Отдельной проблемой является повышение пенсионного возраста, а также привлечение на рынок труда пенсионеров старше трудоспособного возраста. Выход представителей других категорий ЭНАН на рынок труда в среднесрочной перспективе возможен только при больших социально-экономических издержках (в части создания соответствующих рабочих мест и повышения уровня оплаты труда) и представляется маловероятным.

Повышение производительности труда в значительной степени связано с повышением капиталовооруженности труда. Это требует интенсивных инвестиционных вложений, прежде всего в реальном секторе производства. Их недостаток будет усиливать отраслевую неоднородность эффективности использования рабочей силы, и, следовательно, усугублять проблему ее дефицита. В настоящее время отечественная экономика испытывает недостаток в новых, современных технологиях, которым должен быть присущ трудосберегающий характер.

Таким образом, необходимым направлением превентивной политики по смягчению возникающего ограничения предложения труда в экономике является решение проблемы структурной безработицы. В противном случае, как было отмечено выше, в экономике будет одновременно наблюдаться острая нехватка специалистов в целом ряде секторов (регионов) и безработицы. При этом важно учитывать, что возможности смягчения перспективной проблемы дефицита рабочей силы за счет оптимизации имеющейся кадровой базы могут оказаться недостаточными для качественного улучшения положения с трудовыми ресурсами. В случае недостаточного объема иммиграции, качественный прогресс в этой сфере зависит от прогресса в фундаментальных демографических показателях — смертности и рождаемости, что потребует соответствующих масштабных государственных программ.

Заключение

Одним из элементов производительных сил являются трудовые ресурсы общества. Они выражают отношение человека к природе и в тоже время наделены определенным общественным социально-экономическим содержанием и могут рассматриваться как самостоятельная категория, в которой производительные силы и производственные отношения взаимно проникают и взаимно обуславливают друг друга.

Многочисленные исследования проблемы трудовых ресурсов показывают, насколько мы еще далеки от того, чтобы полностью овладеть методами контроля за использованием ресурсов труда, которыми располагает общество, насколько ложны задачи науки и практики, чтобы приблизить общество к идеалу – полному и рациональному использованию трудовых ресурсов.

Численность населения является одним из важных условий материальной и социальной жизни общества. Причинами демографических проблем в России являются низкий уровень жизни, высокие цены, маленькие детские пособия, недостаточное число детских воспитательных учреждений, плохое медицинское обслуживание. Значительной проблемой является жилье, платная медицина, образование, дорогие детские сады, лечение, детское питание, безработица, проблема беспризорности. Замыкают перечень проблем материнства и детства, алкоголизм и бюрократия.

Тенденции рождаемости в России укладываются в мировой демографический контекст, при котором уровень рождаемости развитых стран не обеспечивает замещение поколений. Общий коэффициент рождаемости в России достиг показателя, соответствующего показателю развитых стран Запада, однако смертность остаётся на высоком уровне.

Предпосылкой развития общественного производства, главной производительной силой выступает население. В области использования трудовых ресурсов главной задачей является обеспечение эффективности занятости населения, повышение качества и конкурентоспособности рабочей силы. Одной из главных проблем в области использования трудовых ресурсов является производственный травматизм. Несмотря на то, что за трёхлетний период (с 2009 по 2011 г.г.) по данным Росстата произошло снижение производственного травматизма в целом по стране, его уровень крайне высок. Численность погибших на производстве в Российской Федерации значительно превышает аналогичный показатель в развитых странах (в Германии – в 4 раза, во Франции – в 5,5 раза, в Японии – в 2,5 раза). При этом, общие тенденции снижения производственного травматизма, наблюдаемые в Российской Федерации, не отражают реального положения в области охраны труда, поскольку во многом обусловлены снижением численности занятых в базовых, наиболее травмоопасных отраслях экономики (транспорт, строительство, добыча полезных ископаемых, обрабатывающие производства). Ещё одной проблемой использования трудовых ресурсов является низкая заработная плата. В настоящее время она не выполняет своих основных функций. Сложившаяся система заработной платы не позволяет рассмотреть ее в качестве стимула повышения эффективности труда.

Таким образом, современная рыночная экономика предъявляет новые требования к рабочей силе: участие в развитии производства практически на каждом рабочем месте; обеспечение высокого качества быстро меняющейся по своим характеристикам и технологически все более сложной продукции. Продуманная и целенаправленная политика развития трудовых ресурсов высшего типа способна дать огромный эффект. Следует отметить, что предпринимательский сектор в развитых странах расходует на подобного рода обучение, как правило, столько же средств, сколько государство на школьное и вузовское образование, включая подготовку научных кадров. И этот шаг будет осуществим в нашей стране, если по примеру западных стран снять налогообложение на прибыль, идущую на развитие производства и трудовых ресурсов.

1. Трудовой кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 30 дек. 2001 г. № 197-ФЗ [Текст] // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2011. - № 1. Ч. 2. - Ст. 20.

2. О занятости населения в Российской Федерации [Текст]: федеральный закон РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032 – 1 (ред. от 30.11.2011, с изм. от 23.04.2012) – ч. 1. – ст. 5.

3. Аброчнов, А. Мотив к труду [Текст] / А. Аброчнов // Биржа плюс карьера. – 2007. - № 35 – с. 12 – 16.

4. Баранов, А. Социально-экономические проблемы депопуляции и старения населения [Текст] / А. Баранов // Вопросы экономики. – 2010. - №7 - с.111-120.

5. Беседина, В. Социально-демографический аспект воспроизводства населения и трудовых ресурсов [Текст] / В. Беседина // Маркетинг. - 2009. - №1 – с. 25 – 30.

6. Гаврилов, А.И. Региональная экономика и управление [Текст] / А. И. Гаврилов. – М.: Инфра - М, 2009. – 302 с.

7. Гринцевич, Л.В. Экономика предприятия [Текст] / Л. В. Гринцевич. – М.: ВУЗ-ЮНИТИ, 2008. – 326 с.

8. Заславский, И. К. характеристика труда в современной России [Текст] / И. К. Заславский // Вопросы экономики. – 2010. - № 2 – с 12 – 13.

9. Информация о социально-экономическом положении России – 2010 год Федеральная служба государственной статистики [Текст] // Российская газета. –2010. –№6 – с. 24 – 28.

10. Косяков, П.О. Трудовые ресурсы – экономическая категория [Текст] / П. О. Косяков. – М.: 2008. – 130 с.

11. Львова, Ю.А. Современные тенденции на рынке труда [Текст]/ Ю. А. Львова // Справочник кадровика. – 2010 - №10 – с. 10 – 12.

12. Никифорова, А. А. Рынок труда, занятость и безработица [Текст] / А. А. Никифорова. – М., Дело, 2008. – 328 с.

13. Остапенко, Ю. М. Экономика труда [Текст] / Ю. М. Остапенко. – М.: Инфра - М, 2008. – 199 с.

14. Раицкий, К. А. Экономика предприятия [Текст] /К. А. Раицкий. – М.: Дашков и К, 2008. – 348 с.

15. Федеральная служба государственной статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www. gks. ru.

Дата добавления: 2015-03-29