Вопрос Необходимость и значение финансового контроля

Финансовый контроль – неотъемлемая составная часть процесса управления финансами, которая обусловлена важнейшими функциями финансов: распределительной и контрольной.

Исторически финансовый контроль возник как государственный, его появление было связано с необходимостью контроля за расходованием средств из государственной казны. Затем, помимо государственного финансового контроля, осуществляемого специально созданными контрольными органами исполнительной власти, возник парламентский финансовый контроль, а также аудиторский (негосударственный) финансовый контроль, осуществляемый на коммерческих началах.

Финансовый контроль – совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью проверки соблюдения субъектами хозяйственной деятельности и органами государственной власти и местного самоуправления норм права, а также для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих решений в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов.

Цель – оперативное получение полной и достоверной информации о возможных отклонениях и нарушениях в процессе управления финансами на макро- и микроуровне для своевременного принятия адекватных управленческих решений.

Основные задачи финансового контроля:

1. обеспечение финансовой безопасности и устойчивости финансовой системы государства;

2. выполнение СХ своих финансовых обязательств;

3. обеспечение роста финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечения их законного, эффективного и рационального использования;

4. соблюдение финансовых интересов всех субъектов, усиление их ответственности за результаты своей деятельности;

5. предупреждение и пресечение правонарушений в финансовой сфере;

6. усиление результативности финансовой политики государства.

В системе ФК выделяют элементы:

- основные: объект и субъект; принципы контроля; информационное и нормативное обеспечение; механизм контроля; ответственность всех участников процесса контроля.

- вспомогательные: финансовое, техническое и кадровое обеспечение.

В качестве объекта ФК выступают процессы образования, распределения и использования финансовых ресурсов, характеризующиеся системой различных стоимостных показателей.

Субъектами являются специально уполномоченные контрольные органы, структурные подразделения ХС и органов власти, негосударственные организации, квалифицированные специалисты осуществляющие контрольную деятельность в соответствии с законодательством.

Процесс ФК включает следующие этапы:

- планирование

- проведение контроля

- систематизация контроля

- реализация результатов.

Основополагающие принципы ФК, которые легли в основу организации прежде всего государственного контроля, были приняты IX Конгрессом Международной организации высших контрольных органов (ИНТОСАИ) в 1977 г. В городе Лиме (Перу) и нашли свое отражение в Лимской декларации руководящих принципов контроля.

Принципы ФК:

- законность

- независимость (организационная, функциональная, финансовая.

- объективность

- гласность

- ответственность

- разграничения функций и полномочий

- системности.

Нормативное обеспечение включает:

- нормативно – правовые акты

- стандарты

- кодексы профессиональной этики

- методические документы.

Осуществление контроля предполагает наличие ответственности субъекта за выявленные нарушения: административная, гражданско – правовая, уголовная, дисциплинарная.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение своих прав и обязанностей влечет применение определенных мер принуждения: предупреждение, наложение штрафа, начисление пени, запрещение или ограничение деятельности, запрещение на осуществление тех или иных операций, изъятие материальных или денежных средств, компенсации, конфискация.

Применяемые меры принуждения, выраженные в денежной форме, называются финансовыми санкциями.

Дата добавления: 2015-03-31