Финансово-правовые нормы, их виды и особенности

Финансовое право в системе права Республики Беларусь, его особенности и связь с другими отраслями права

Финансовое право имеет как сходство, так и различие со смежными отраслями.

В конституционном праве закреплены общие нормы, являющиеся основой формирования специальных норм права, регулирующих финансово-правовые отношения. В основе норм финансового права лежат нормы Конституции, в которой закреплены основы финансовой деятельности государства (раздел VII «Финансово-кредитная система Республики Беларусь»; глава 8 «Комитет государственного контроля Республики Беларусь»; ст. 56 и др.).

Соотношение с административным правом характеризуется сходством в предмете, обе отрасли регулируют отношения являющиеся частью управленческих, с участием государства. Различие же их состоит в том, что финансовое право регулирует деятельность органов государственного управления только в связи с образованием, распределением и использованием ими фондов денежных средств.

Что же касается метода, то и в одной и другой отрасли имеют место государственно-властные предписания, но в административном праве не всегда присутствует стоимостной элемент выражения взаимоотношений между субъектами.

Соотношение с гражданским правом определяется сходством по предмету – обе отрасли регулируют имущественные (денежные) отношения, но финансовым правом регулируются такие отношения только в сфере финансовой деятельности государства. Также участники финансовых правоотношений не равны, не обладают автономией воли и имущественной самостоятельностью, в отличие от участников гражданских правоотношений. Различие по предмету правового регулирования заключается в том, что гражданские правоотношения могут быть и неимущественными. По методу правового регулирования различие состоит в том, что основной метод финансового права носит императивный характер (в гражданском -- диспозитивный), а сходство имеет место при использовании финансовым правом в качестве вспомогательных методов согласования и рекомедации.

Финансово-правовая норма – это установленное и охраняемое государством правило поведения участников финансовых отношений, выраженное в их правах и обязанностях, возникающих в процессе образования, распределения и использования государственных денежных фондов.

Финансово-правовым нормам свойственны все общие черты правовой нормы, но присущи и особенности, характерные для данной отрасли права:

1. Целевое назначение, которое определяется предметом финансового права, т.е. финансово-правовые нормы регулируют общественные отношения, возникающие в процессе образования, распределения и использования государственных денежных фондов.

2. Финансово-правовые нормы носят императивный характер. Участники финансовых отношений не вправе изменить предписания нормы и условия ее применения. Требования финансово-правовых норм точно определяют объем прав и обязанностей участников финансовых отношений.

3. Общественная предопределенность (публичность) свидетельствует о направленности финансово-правовых норм на реализацию общественных интересов.

4. Материальное обоснование финансово-правовой нормы. Государственные органы, принимая нормативные правовые акты в финансовой сфере, всегда ограничены объективными экономическими возможностями.

Классификацию финансово-правовых норм можно провести по нескольким основаниям. В зависимости от функций, выполняемых финансовым правом, финансово-правовые нормы подразделяются на регулятивные и охранительные.

o К регулятивным финансово-правовым нормам относятся те, которые непосредственно направлены на регулирование общественных отношений путем предоставления участникам прав и возложения на них обязанностей.

o К охранительным финансово-правовым нормам относятся те, которые предусматривают применение мер государственного принуждения за совершение финансовых правонарушений.

В свою очередь, регулятивные финансово-правовые нормы в зависимости от способа воздействия на участников финансовых отношений подразделяются на обязывающие, запрещающие, уполномочивающие.

• Обязывающие – требующие от участников финансовых отношений совершения определённых действий;
• Запрещающие – содержащие требования к участникам финансовых отношений не совершать определённые действия;

· Уполномочивающие – закрепляющие права участников финансовых отношений на совершение определённых действий в предусмотренных законодательством рамках.

По своему содержанию финансово-правовые нормы подразделяются на:

q Материальные – закрепляющие состав финансовой системы, правовой статус субъектов финансового права, виды доходов и расходов бюджетов различных уровней и т.д.

q Процессуальные – устанавливающие порядок осуществления финансовой деятельности государства посредством установления определенных сроков, порядка применения финансово-правовых норм и т.д.

Дата добавления: 2015-03-31