Правотворчество

Правотворчество – деятельность, направленная на принятие новых нормативных актов, изменение существующих и отмена устаревших правовых норм.

Сущность процесса – возведение юридических предписаний в закон. Чаще всего правотворчество занимаются ораны государственной власти.

Виды и субъекты правотворчества:

1. Правотворческая деятельность государства в виде законотворчества, которым занимаются дума, совет федерации, президент и подзаконное правотворчество (дума, совет федерации, федеральное правительство, президент, органы субъектной власти, главы субъектов федерации)

2. Правотворческая деятельность народа путем референдума

3. Правотворчество отдельных должностных лиц

4. Правотворчество органов местного самоуправления или муниципальное правотворчтво (поддержат исполнению только на территории данного образования)

5. Делегированное правовтворчество (органы исполнительной власти прнимают акты по поручению парламент

6. Правотворчество общественных организаций (только по компетенции данной организации)

7. Договорное правотворчество (нормативный договор – юридическое соглашение между людьми, организациями, государственными органами, государствами)

8. Корпоративное или локальное правотворчество (акты, принимаемые администрацией предприятия, учреждений, правовых коллективов. Имеют локальное значение

Нормативный правовой акт (НПА) – официальный документ, принятый компетентным государственным органом или должностным лицом в установленном порядке

Виды нормативных правовых актов:

1. Законы

2. Подзаконные НПА

Законы выше по юридической силе и содержат первичные нормы права. Принимается в особом порядке думой или в ходе референдума

Подзаконные НПА регулируют свой круг общественных отношений. Не содержат первичных норм НПА. Нужны, чтобы исполнять законы

Иерархия НПА:

Законы:

1. Конституция (закрепляет основы государственного строя)

2. Федеральные конституционные законы (принимаются только по тем направлениям деятельности, которые закреплены в конституции)

3. Федеральные законы (принимаются по предметам ведения РФ и по предметам совместного ведения РФ и ее субъектов)

4. Законы субъектов РФ (регулируют только то, что конституция относит к сфере ведения субъектов федерации. Действуют только на территории субъекта и не должны противоречить конституции)

Подзаконные правовые акты:

5. Указы президента

6. Постановление или распоряжение правительства

7. Ведомственные НПА (приказы, инструкции, положения. Только в компетенции данных структур)

8. Ведомственные НПА местных и органов

9. Нормативные акты муниципальных органов власти

10. Локальный нормативные акты

Нормотворчество – деятельность государства по подготовке к разработке и принятию норм права

Стадии принятия закона:

1. Принятие решения о подготовке закона

2. Подготовка проекта закона (осуществляется на базе ведомства, которое будет отвечать за закон)

3. Внесение законопроекта в парламент

4. Обсуждение в двух или трех чтениях в думе (обсуждение, согласование, доработка)

5. Обсуждение в совете федерации

6. Подписание закона президентом

7. Опубликование принятого закона

Существует три официальных источника опубликования законов:

1. Российская газета

2. Парламентская газета

3. Собрание законодательства РФ

Отрицательный пример правотворчества – закон о монетизации льгот 2004г.

???

Правомерное поведение:

• по социальной значимости

• Обязательное

• Желательное

• Приемлимое или допустимое

1.10.12

ПРАВОНАРУШЕНИЯ И ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Цели юридической ответственности:

• Правовосстановительная

• Компенсационная

• Карательная

• Превентивная

• Воспитательная

Виды наказаний по разным видам юридической ответственности:

• Административная ответственность по КоАП

• Предупреждения (только в письменной форме)

• Штраф (физическое лицо – до 25 МРОТ, должностное – до 50 МРОТ, юридическое – до 1000 МРОТ)

• Возмездное изъятие орудия или предмета административного правонарушения (только через суд)

• Конфискация орудия или предмета административного правонарушения

• Лишение специального права (не менее 1 месяца, не более 2 лет)

• Административный арест (не больше 15 суток)

• Дисквалификация (лишение права занимать какую-то должность)

• Приостановление деятельности (до 3 месяцев)

• Дисциплинарная ответственность

• Замечание

• Выговор

• Строгий выговор (может быть с занесение в трудовую книжку)

• Предупреждение о неполном служебном соответствии (письменно)

• Увольнение

•

Случаи, попадающие под административную юрисдикцию ФНС:

• Ненадлежащая продажа товара, выполнение работы (Ст. 14.5 КоАП)

• Нарушение порядка работы с денежной наличностью (Ст. 15.1)

• Ст. 23.5

• Ст. 19.7.6 Незаконный отказ в доступе должностного лица налогового органа при проверке

• Ст. 14.16

• Ст. 14.19

• Ст. 23.50

• Ст. 15.13 уклонение от подачи декларации

•

Дата добавления: 2015-03-31