ТЕМА 1. Исполнение бюджета как стадия бюджетного процесса

Введение

«Организация исполнения бюджета» как учебная дисциплина, ее связь с другими учебными дисциплинами. Значение дисциплины «Организация исполнения бюджета» для подготовки квалифицированных кадров.

Предмет и задачи учебной дисциплины «Организация исполнения бюджета», структура изучаемого материала, формы и методы освоения учебной дисциплины.

Понятие исполнения бюджета, его место в бюджетном процессе. Взаимообусловленность стадий разработки проекта бюджета, его утверждения и исполнения. Влияние расширения методов программно-целевого планирования при разработке бюджетных показателей на стадию исполнения бюджета. Временное управления бюджетом. Порядок использования сверхплановых доходов.

Принципы исполнения бюджета. Принцип единства бюджета в соответствии с Бюджетном уставом Европейского Союза. Изменение содержания принципа единства бюджетной кассы в отдельные исторические периоды развития бюджетного процесса в России и зарубежных странах. Характеристика исторических систем кассового исполнения бюджетов: банковской, казначейской, смешанной. Опыт использования различных систем кассового исполнения бюджета в мировой практике, возможности его применения в России. Различие понятий «кассовое исполнение бюджета» и «кассовое обслуживание исполнения бюджета».

Кассовое планирование при исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Механизмы покрытия кассовых разрывов. Международный и российский опыт размещения временно свободных бюджетных средств.

Использование временно свободных средств бюджетных и автономных учреждений для мобилизации финансовых ресурсов органов государственной власти.

ТЕМА 2. Организационно-правовые основы исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации

Структура и содержание нормативных правовых актов, определяющих организацию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Особенности исполнения бюджетов, установленные федеральными законами. Нормотворческие функции Министерства финансов Российской Федерации, Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации по вопросам организации исполнения бюджетов. Оценка современной правовой базы организации исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Полномочия финансовых органов в организации исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Исключительные полномочия Министерства финансов Российской Федерации и министра финансов Российской Федерации при исполнении федерального бюджета.

Полномочия органов Федерального казначейства. Этапы развития системы органов Федерального казначейства: необходимость создания органов Федерального казначейства; перевод расходной и доходной части федерального бюджета на исполнение через счета, открытые органам Федерального казначейства; реализация концепции единого казначейского счета исполнения федерального бюджета; реализация полномочий кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов; полномочия по ведению государственных реестров; перспективы перевода исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов через счета, открытые Федеральному казначейству.

Понятие главного администратора и администраторов доходов бюджета, их функции в процессе исполнения бюджета, взаимодействие с другими участниками.

Понятие главного распорядителя, распорядителя и получателя бюджетных средств, их полномочия. Изменение подхода к понятию получателя бюджетных средств в условиях реформирования бюджетного процесса.

Понятие главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета.

Роль Центрального банка Российской Федерации и кредитных организаций в расчетно-кассовом обслуживании исполнении бюджетов бюджетной системы. Участие специализированных финансовых организаций в управлении средствами Резервного фонда и Фонда национального благосостояния.

Дата добавления: 2015-03-31