Толкование права

Тема 18

Тема «Толкование права» относится к темам, имеющим пре­имущественно практическую направленность, поскольку необходи­мость в толковании права возникает в процессе его реализации и особенно применения. Вместе с тем данная тема представляет со­бой и определенный научный интерес. По этой теме имеется ряд фундаментальных исследований, выполненных как по теории госу­дарства и права, так и по отраслевым юридическим наукам. Причем научный интерес к этой теме не ослабевает до сих пор, что свиде­тельствует о ее актуальности и в настоящее время. В рамках данной темы мы рассмотрим вопросы, которые, в общем-то, являются для нее традиционными. Это: 1. Понятие, элементы и назначение толко-» вания права; 2. Способы толкования права; 3. Субъекты толкования права. Виды толкования права по субъектам; 4. Толкование права по объему; 5. Акты толкования права.

1. Понятие, элементы и назначение толкования права. В отечественной теории государства и права существуют различные мнения относительно того, что следует понимать под толкованием (интерпретацией) права. В частности, одни авторы под толкованием права понимают уяснение смысла правовых норм, другие - разъяснение этого смысла, третьи - единство того и другого. В настоящее время многие исследователи толкование права рассматривают как взятые в единстве уяснение и разъяс­нение смысла правовых норм, хотя дают при этом данному по­нятию самые разные определения. Как представляется, под тол­кованием права следует понимать деятельность по установле­нию и объяснению подлинного смысла правовых норм с целью обеспечения их надлежащей реализации и дальнейше­го совершенствования.

Поскольку толкование права - это деятельность как по ус­тановлению, так и по объяснению подлинного смысла правовых норм, в его структуре можно четко выделить два взаимосвязан­ных и в то же время относительно самостоятельных элемента: уяснение права и разъяснение права¹. Уяснение права - это деятельность по установлению подлинного смысла правовых норм. Она протекает как внутренний мыслительный процесс, происходящий в сознании субъекта, толкующего право, и связа­на с познанием, выяснением заложенного в нормах права смыс­ла. Обычно уяснение права трактуют как толкование права «для себя». Уяснить правовую норму — значит самому понять тот смысл, который в ней заложен законодателем. В этой связи уяс­нение права не имеет какого-либо внешнего выражения. Разъяс­нение права - это деятельность, связанная с объяснением под­линного смысла правовых норм, подлинного их содержания. Разъяснение права - это уже толкование правовых норм «для других». Разъяснить правовую норму - значит объяснить всем другим лицам тот смысл, который в ней заложен. Разъяснение права в отличие от его уяснения всегда, так или иначе, объекти­вировано, т. е. выражено вовне. Оно выражено вовне либо в форме устного совета (рекомендации), либо в форме письменно­го документа, например, официального акта толкования права.

Если толкование права рассматривать как деятельность, со­стоящую из уяснения и разъяснения права, то необходимо отме­тить, что толкование права всегда начинается с уяснения право­вых норм и предшествует их разъяснению. Поэтому любой субъ­ект, толкующий право, т. е. интерпретатор, прежде чем разъяснить кому-либо ту или иную норму права должен вначале уяснить ее смысл для себя. Исходя из этого, уяснение и разъяс­нение права нередко рассматривают в качестве стадий процесса толкования права. Вместе с тем надо иметь в виду, что за уясне­нием права не всегда следует его разъяснение, и толкование пра­ва в этом случае ограничивается только его уяснением. Напри-

Толковать - значит давать чему-нибудь какое-нибудь объяснение, определять смысл чего-нибудь, а также разъяснять, заставлять понять что-нибудь (см.: Ожегов С. И. Словарь русского языка / под ред. Н. Ю. Шведовой. М., 1987. С. 653).

мер, в процессе применения права правоприменители всегда толкуют нормы права, но чаще всего это толкование ограничи­вается лишь уяснением смысла правовых норм.

Необходимость в толковании права обусловлена целым ря­дом причин как объективного, так и субъективного свойства. Тем не менее, истории известны случаи прямого запрета на тол­кование права или категорического возражения против него. Так, например, император Юстиниан в VI в. запретил толкование созданных им Дигест, поскольку все неясности, по его мнению, были устранены, и не осталось оснований для каких-либо со­мнений. В XVTII в. в Пруссии, Австрии и некоторых других странах принимались специальные акты, запрещавшие какое бы то ни было толкование законов. Наполеон I, узнав о появлении первого комментария на его кодекс, горестно воскликнул: «Про­пал мой кодекс!». Противниками толкования законов судами были такие видные мыслители, как Монтескье, Беккариа, Марат, считая, что суды должны точно следовать букве закона. Несмот­ря, однако, на все это, потребность в толковании правовых норм постепенно пробила себе дорогу и в настоящее время никем не оспаривается.

Так в силу каких причин необходимо толковать нормы пра­ва? К наиболее важным из них, как представляется, можно отне­сти следующие.

Во-первых, толкование права необходимо для правильного и единообразного применения правовых норм. С этой целью це­лый ряд компетентных органов (например, Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ) дают разъяснение действующего законодательства для судов и других правоприменительных органов.

Во-вторых, необходимость в толковании права возникает также в связи с тем, что адресаты правовых норм не всегда могут самостоятельно и правильно уяснить смысл правовых норм. Особенно это касается простых граждан. Вследствие этого им приходится обращаться к профессиональным юристам за компе­тентным разъяснением действующих правовых норм.

В-третьих, содержание правовых норм находит свое внеш­нее выражение в определенном тексте: в словах, предложениях,

Дата добавления: 2015-03-31