Вопрос 17. Право собственности на земельные участки. Понятие и формы

ВОПРОС 16.ВИДЫ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ

Ст. 216 ГК РФ определены виды вещных прав на земельные участки:

право собственности,

право пожизненного наследуемого владения землей,

право постоянного (бессрочного) пользования

и сервитуты.

В этой статье также называются право хозяйственного ведения и оперативного управления, но на этих правах земельные участки НЕ предоставляются.

Земельные участки могут использоваться на правах аренды и безвозмездного срочного пользования.

Основным критерием, позволяющим разграничить виды прав на земельные участки является объем полномочий по распоряжению ими. Наибольшим объемом прав пользуются собственники земли, лица, использующие земельные участки на правах пожизненного наследуемого владения вправе совершать только одну сделку - передавать земельные участки по наследству, а лица, использующие земельные участки на праве постоянного бессрочного пользования вообще не могут распоряжаться ими. В ЗК РФ 2001 года сохранены все те виды прав на земельные участки, которые были установлены ранее действующим законодательством, но был изменен режим использования земельных участков на отдельных из них с тем, чтобы постепенно исключить эти виды прав из действующего законодательства.

Право собственности на земельные участки - это совокупность правовых норм, регулирующих отношения по поводу владения, пользования и распоряжения земельными участками.

Учитывая, что земля является одновременно и природным объектом и недвижимым имуществом законодатель устанавливает особенности права собственности на землю - ограничивает оборотоспособность земельных участков (ст. 27 ЗК).

Оборотоспособность земельных участков установлена в ст. 27 ЗК, в соответствии с которой определяются земельные участки изъятые и ограниченные в обороте.

Ст. 27 определяет режим использования таких участков.

Земли изъятые из оборота - их запрещено предоставлять в частную собственность, они не могу являться предметом гражданско-правовых сделок, на них размещаются объекты имеющие федеральное значение (перечень в п. 4 исчерпывающий).

Земли ограниченные в обороте также запрещено предоставлять в частную собственность, но могут быть установлены исключения (п. 5 перечень исчерпывающий).

Водный кодекс определяет какие земли водного фонда можно передавать в частную собственность.

Законодатель определяет земли, приватизация которых запрещена (п. 12 ст. 85 ЗК)

Формы собственности на землю (ст.9 К РФ, ст.202 ГК РФ, глава 3 ЗК РФ):

1. частная,

2. государственная (фед., С РФ),

3. муниципальная (районных, поселений, городских округов).

Основания возн. гос. и муниц. собственности (ст.17-19 ЗК РФ):

1. Право, возникшее на основании закона. Случаи, когда непосредственно в законе опр. форма собственности на зем. участки.

Напр., Лесной кодекс, Водный кодекс, ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», ФЗ «Об обороне».

2. Право, возникшее при разграничении гос. собственности на землю.

Процедура разграничения гос. собственности на землю опр. в 2001-2006 гг. ФЗ «О разграничении гос. собственности на землю». В соотв. с этим законом предполагалось опр. форму собственности на все зем. участки за искл. тех, которые предоставлены в частную собственность. Для этого субъектами федерации д.б.б. разработаны перечни земель, отн. к гос. или муниц. собственности. Они утв. правительством РФ и им же предоставлялись в органы упр., осущ. гос. регистрацию прав на недвижимое имущество.

Учитывая то, что эта процедура требовала достаточно много времени вышеуказанный закон был признан недействующим, и в настоящее время данные отн. регулируются ФЗ «О введение в действие ЗК РФ» (ст.3.1).

По этому закону предлагается опр. форму собственности лишь на тезем. участки, на которых нах. здания, строения и сооружения, явл. гос. или муниц. собственностью либо зем. участки предост. для гос. или муниц. нужд.

Для регистрации права собственности необх. обратиться в соотв. органы управления с документами, уст.права на здания, строения, сооружения и зем. участки.

В связи с тем, что не ставится цель разграничить собственность на все зем. участки законодатель ввел понятие зем. участки на которые гос. собственность не разграничена.

Согл. ст.16 ЗК РФ законодатель признает монополию гос. собственности на землю, т.е. зем. участки, не предост. гр. или юр.л. в собственность, а т. не переданные в собственность федерации, субъекта федерации и МО, признаются гос. собственностью.

Т.о. законодатель считает, что сохр. право гос. собственности, возникшее до начала проведения зем. реформы в РФ.

3. Право, возникшее по гр.-прав. основаниям.

Примером явл. выкуп земельного участка, предост. в частную собственность для гос. или муниц. нужд.

Дата добавления: 2015-04-23