Прилежащая зона

Режим внутренних (морских) вод и территориального моря.

Понятие и источники международного морского права. Правовой

Вмешательства в деятельность гражданской авиации.

Архипелажными водами. Борьба с актами незаконного

Над открытым морем, международными проливами и

Международные полеты в пределах государственной территории,

Глава 20. Международное морское право § 1. Понятие и источники международного морского права Международное морское право является одной из старейших отраслей МП и представляет собой совокупность принципов и норм МП, определяющих правовой режим морских пространств и регулирующих отношения между государствами, другими участниками правоотношений в связи с их деятельностью по использованию морей, океанов и их ресурсов. Первоначально морское право создавалось в форме обычных норм; его кодификация была проведена в середине ХХ века. I-я Конференция ООН по морскому праву завершилась принятием в Женеве в 1958 г. четырех конвенций: об открытом море; территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря (РФ в этой Конвенции пока не участвует). На Второй конференции (1960 г.) не удалось выработать какое-либо существенное соглашение о границах территориального моря и правах на рыболовство. В 1967 г. Генеральная Ассамблея ООН решила, что технологические и другие изменения в мире требуют от международного сообщества заняться вопросами права, регулирующего использование морей за пределами действия национальной юрисдикции. Для изучения этих вопросов Ассамблея учредила специальный комитет, состоящий из 35 членов. В 1968 г. состав комитета был расширен до 41 члена; а сам он переименован в Комитет по мирному использованию дна морей и океанов за пределами действия национальной юрисдикции. В 1970 г. Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию принципов, регулирующий режим дна морей и океанов и его недр за пределами действия национальной юрисдикции. Эти районы были объявлены "общим наследием человечества". Ассамблея приняла также решение о созыве Третьей конференции Организации Объединенных Наций по морскому праву. С 1973 г. по 1982 г. прошло 11 сессий конференции, на которых были выработаны и подписаны Конвенция ООН по морскому праву (ратифицирована РФ 1997 г.) и Заключительный акт. В 1983 г. началась работа по созданию Международного органа по морскому дну м Международного трибунала по морскому праву. Конвенция ООН по морскому праву вступила в силу в 1994 г. Отдельные аспекты сотрудничества в использовании морских пространств и их ресурсов регулируются специальными соглашениями (Международная конвенция по охране подводных кабелей 1884 г., Конвенция об учреждении ИМКО (ныне Международная морская организация) 1948 г., Международная конвенция электросвязи 1983 г. и др.). Таким образом, международное морское право регламентирует деятельность человечества в водных пространствах, включающую в себя определение правового режима различного рода территорий, установления статуса членов экипажа и пассажиров морских судов, порядка освоения природных ресурсов океана и т.д. Имеются несколько видов водных пространств, различающихся по правовому режиму.

Глава VI. МЕЖДУНАРОДНОЕ МОРСКОЕ ПРАВО § 1. Понятие международного морского права Международное морское право - отрасль международного права, принципы и нормы которой определяют статус морских пространств, включая дно и ресурсы, а также порядок пользования ими. Увеличение значения океана и его ресурсов, расширение возможностей его эксплуатации определили активное развитие морского права <*> и усложнили стоящие перед ним задачи. В целях адаптации морского права к новым условиям в 1958 г. были принятые четыре Женевские конвенции: об открытом море; о территориальном море и прилежащей зоне; о континентальном шельфе; о рыболовстве и охране живых ресурсов открытого моря. Однако ряд вопросов, включая режим дна, не был решен. К тому же на мировую арену вышло значительное число новых независимых государств, которые потребовали учета их интересов. В результате была созвана конференция ООН, которая в 1982 г. приняла Конвенцию ООН по морскому праву (далее - Конвенция по морскому праву), насчитывающую 320 статей и сопровождаемую восемью приложениями. Особый статус в общем комплексе занимает Соглашение 1994 г. об имплементации части XI Конвенции, в которой речь идет о правовом статусе Района. -------------------------------- <*> В отечественной науке проблемы международного морского права разрабатывали С.В. Молодцов, А.Л. Колодкин, А.П. Мовчан, М.И. Лазарев, К.А. Бекяшев, А.Ф. Высоцкий. Как видим, речь идет о своде международного морского права. Показателен способ его разработки. Конвенция по морскому праву разрабатывалась непосредственно дипломатической конференцией в течение десяти лет, что подчеркивает значение, придаваемое государствами морскому праву. Развивающиеся страны, используя свое большинство, добились многого - был установлен режим дна, что послужило основной причиной более чем сдержанного отношения к Конвенции по морскому праву морских держав. Она вступила в силу лишь в 1994 г. Россия стала участницей Конвенции по морскому праву в 1997 г. <*>. Накануне ратификации Указом Президента была одобрена Концепция Федеральной целевой программы "Мировой океан" <**>. Концепция определила позицию России по основным вопросам, касающимся мирового океана, включая многие вопросы морского права. -------------------------------- <*> Конвенция ООН по морскому праву заключена в г. Монтего-Бее 10 декабря 1982 г., вступила в силу 16 ноября 1994 г., подписана СССР с заявлением, ратифицирована, вступила в силу для России 11 апреля 1997 г. <**> Указ Президента РФ от 17 января 1997 г. N 11 "О Федеральной целевой программе "Мировой океан" // РГ. 1997. 28 янв. США не ратифицировали Конвенцию по морскому праву, но заявили, что ее нормы, за исключением относящихся к режиму дна, являются общепризнанными обычными нормами и, следовательно, обязательными для США. Аналогична позиция и ряда других морских держав. С учетом этого обстоятельства Генеральная Ассамблея ООН регулярно принимает резолюции, призывающие не участвующие в этой Конвенции страны присоединиться к ней. О значении морского права свидетельствует тот факт, что Генеральная Ассамблея ежегодно рассматривает вопрос "Океаны и морское право" и принимает соответствующие резолюции. Эти резолюции подчеркивают "всеобщий и унифицирующий характер Конвенции и ее большое значение для поддержания и упрочения международного мира и безопасности, а также для устойчивого использования и развития морей и океанов, а также их ресурсов" <*>. -------------------------------- <*> Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 55/7 от 30 октября 2000 г. "Океаны и морское право". Следовательно, Конвенция по морскому праву является основой международного морского права. Вместе с тем она не охватывает все аспекты этой сложной отрасли. Значительная роль принадлежит обычным нормам. Кроме того, существует множество двусторонних и региональных договоров в этой области.